建立农村安全员制度

建立农村安全员制度一、建立农村安全员制度

1.1总体目标

农村安全员制度的建立旨在全面加强农村地区的安全管理，提升农村居民的安全意识和自我保护能力，有效预防和减少各类安全事故的发生，保障农村社会和谐稳定。通过建立健全安全员队伍，完善安全管理制度，强化安全教育培训，提升应急处置能力，构建覆盖全域、责任明确、反应迅速、处置有效的农村安全管理体系。

1.2制度原则

1.2.1坚持预防为主、综合治理的原则。将安全工作重心前移，通过宣传教育、隐患排查、风险管控等措施，从源头上预防事故发生，同时强化应急处置能力，形成事前预防、事中控制、事后处置的完整闭环。

1.2.2坚持分级负责、属地管理的原则。明确各级政府、村（居）委会、安全员等主体的安全职责，构建权责清晰、协同高效的安全管理体系，确保安全管理工作落到实处。

1.2.3坚持依法依规、科学管理的原则。依据国家相关法律法规和行业标准，结合农村实际，制定科学合理的制度规范，运用现代信息技术手段，提升安全管理工作的规范化、精细化水平。

1.2.4坚持资源整合、共建共享的原则。统筹利用政府、社会、市场等各方资源，构建多元参与、协同共治的安全管理体系，形成安全工作合力。

1.3适用范围

本制度适用于全国农村地区，包括行政村、农村社区、农村聚落等各类农村区域。各级政府及其相关部门在农村安全员制度的建立和实施中，应结合本地区实际情况，制定具体实施细则，确保制度有效落地。

1.4组织架构

1.4.1国家层面

国家安全生产监督管理总局负责全国农村安全员制度的顶层设计和统筹协调，制定相关法律法规、政策文件和标准规范，指导地方开展农村安全员制度建设。

1.4.2省级层面

省级安全生产监督管理部门负责本行政区域内农村安全员制度的组织实施，制定具体实施方案，组织开展安全员培训、考核和管理工作，监督指导市、县两级开展工作。

1.4.3市级层面

市级安全生产监督管理部门负责本行政区域内农村安全员制度的督促落实，指导县、乡两级开展安全员队伍建设，组织开展安全检查和隐患排查，协调解决安全工作中的重大问题。

1.4.4县级层面

县级安全生产监督管理部门负责本行政区域内农村安全员制度的具体实施，组织开展安全员选拔、培训、考核等工作，指导乡、村两级开展安全管理工作，定期通报安全工作情况。

1.4.5乡（镇）级层面

乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村安全员制度的日常管理，组织开展安全员招聘、培训、考核等工作，负责安全检查、隐患排查和应急处置的组织实施。

1.4.6村（居）委会层面

村（居）委会负责本村（居）农村安全员的具体选拔和推荐，协助乡（镇）级开展安全教育培训、安全检查和隐患排查工作，及时向乡（镇）级报告安全信息。

1.5安全员职责

1.5.1安全宣传教育

农村安全员负责组织开展农村安全宣传教育活动，普及安全知识，提高农村居民的安全意识和自我保护能力。具体包括：

（1）定期开展安全知识讲座、培训，内容涵盖消防安全、交通安全、用电安全、生产安全、自然灾害防范等方面。

（2）利用宣传栏、广播、微信群等渠道，发布安全提示、警示案例等信息，增强农村居民的安全防范意识。

（3）组织参与安全生产月、防灾减灾日等主题活动，营造浓厚的安全文化氛围。

1.5.2安全隐患排查

农村安全员负责定期开展农村安全隐患排查工作，及时发现并报告各类安全隐患。具体包括：

（1）对农村道路、桥梁、水利工程、生产设施等进行定期巡查，发现安全隐患及时报告。

（2）对农村居民住房、用电线路、燃气使用等进行安全检查，发现隐患及时提醒并协助整改。

（3）对农村易发生事故的区域，如学校、医院、集市等，进行重点巡查，确保安全措施落实到位。

1.5.3安全事件应急处置

农村安全员负责协助开展农村安全事件的应急处置工作，最大限度地减少事故损失。具体包括：

（1）发现安全事件后，立即报告乡（镇）级相关部门，并协助开展现场处置工作。

（2）根据事件情况，协助组织人员疏散、伤员救治、现场警戒等工作。

（3）协助收集事故信息，配合相关部门开展事故调查和责任认定。

1.5.4安全信息报告

农村安全员负责及时向乡（镇）级相关部门报告农村安全信息，包括安全隐患、安全事件、安全工作情况等。具体包括：

（1）建立安全信息报告制度，明确报告内容、报告方式、报告时限等。

（2）定期向乡（镇）级相关部门报送安全工作情况，包括安全检查、隐患排查、宣传教育等方面的工作进展。

（3）对重大安全信息，及时上报，确保信息畅通。

1.6安全员选拔与培训

1.6.1选拔条件

农村安全员的选拔应遵循公平、公正、公开的原则，符合条件的农村居民均可报名参加。具体选拔条件包括：

（1）政治素质过硬，热爱安全生产工作，具有良好的职业道德和责任意识。

（2）具有一定的文化程度和安全知识水平，能够胜任安全宣传教育、隐患排查、应急处置等工作。

（3）身体健康，年龄在18周岁以上、60周岁以下，能够承担安全员工作职责。

（4）熟悉本村（居）情况，具有一定的群众基础，能够得到村民的认可和支持。

（5）无违法犯罪记录，无重大安全事故责任。

1.6.2培训内容

农村安全员的培训应注重实用性和针对性，培训内容应涵盖安全生产法律法规、安全知识、应急处置技能等方面。具体培训内容包括：

（1）安全生产法律法规，如《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。

（2）安全知识，如消防安全、用电安全、生产安全、自然灾害防范等。

（3）应急处置技能，如火灾扑救、伤员急救、现场警戒等。

（4）安全检查方法，如隐患排查、风险评估等。

1.6.3培训方式

农村安全员的培训应采用多种方式，包括集中培训、现场教学、实践操作等。具体培训方式包括：

（1）集中培训，由县级安全生产监督管理部门组织，邀请专家授课，进行理论知识和技能培训。

（2）现场教学，由乡（镇）级安全生产管理部门组织，到事故多发区域进行现场教学，增强安全员的实际操作能力。

（3）实践操作，由村（居）委会组织，安全员在日常生活中进行实践操作，提升应急处置能力。

1.7安全员考核与奖惩

1.7.1考核内容

农村安全员的考核应全面、客观，考核内容应涵盖安全宣传教育、安全隐患排查、安全事件应急处置、安全信息报告等方面。具体考核内容包括：

（1）安全宣传教育工作完成情况，如开展讲座、培训、发布信息等。

（2）安全隐患排查工作完成情况，如发现隐患数量、报告隐患数量等。

（3）安全事件应急处置工作完成情况，如参与处置事件数量、处置效果等。

（4）安全信息报告工作完成情况，如报告信息数量、报告信息准确性等。

1.7.2考核方式

农村安全员的考核应采用多种方式，包括日常考核、定期考核、不定期抽查等。具体考核方式包括：

（1）日常考核，由乡（镇）级安全生产管理部门对安全员日常工作进行考核，记录工作表现。

（2）定期考核，由县级安全生产监督管理部门每年组织一次全面考核，对安全员工作进行全面评估。

（3）不定期抽查，由县级安全生产监督管理部门不定期对安全员工作进行抽查，确保考核结果的客观公正。

1.7.3奖惩措施

农村安全员的奖惩应依据考核结果，结合工作表现，制定相应的奖惩措施。具体奖惩措施包括：

（1）对工作表现优秀的安全员，给予表彰奖励，如通报表扬、物质奖励等。

（2）对工作表现较差的安全员，给予批评教育，如诫勉谈话、通报批评等。

（3）对工作不力、造成严重后果的安全员，依法依规进行处理，如解除合同、追究责任等。

二、农村安全员制度的运行保障

2.1经费保障机制

农村安全员制度的有效运行离不开稳定的经费支持。各级政府应将农村安全员制度的经费纳入年度财政预算，确保安全员队伍建设、培训、装备、宣传等各项工作所需资金得到保障。县级安全生产监督管理部门应根据本地区实际情况，制定合理的经费标准，并报同级人民政府批准后执行。乡（镇）级人民政府应根据县级制定的经费标准，结合本乡（镇）实际，将安全员经费纳入年度预算，确保安全员工作正常开展。村（居）委会应积极配合乡（镇）级人民政府，落实安全员经费，并定期向村民公开经费使用情况，接受村民监督。安全员经费应专款专用，不得挪作他用。各级财政部门应加强对安全员经费使用的监督管理，确保经费使用规范、高效。

2.2装备保障机制

安全员工作的开展需要必要的装备支持。各级政府应根据安全员工作需要，为安全员配备必要的装备，包括安全帽、反光背心、急救包、灭火器、应急照明设备等。县级安全生产监督管理部门应根据本地区实际情况，制定安全员装备标准，并组织采购、配发。乡（镇）级人民政府应根据县级制定的装备标准，结合本乡（镇）实际，为安全员配备必要的装备，并定期进行检查、维护，确保装备完好有效。村（居）委会应协助乡（镇）级人民政府，为安全员配备装备，并指导安全员正确使用装备。安全员应妥善保管装备，定期进行检查、维护，确保装备处于良好状态。各级安全生产监督管理部门应加强对安全员装备使用的监督管理，确保装备使用规范、有效。

2.3信息化保障机制

现代信息技术的发展为农村安全管理工作提供了新的手段。各级政府应积极运用现代信息技术，提升农村安全管理工作的效率和水平。县级安全生产监督管理部门应建立农村安全信息管理平台，整合安全员、安全隐患、安全事件等信息，实现信息共享、互联互通。乡（镇）级安全生产管理部门应建立安全员信息管理系统，记录安全员基本信息、培训情况、考核情况等，实现安全员管理的信息化。村（居）委会应建立安全信息员队伍，负责收集、报送本村（居）安全信息，并利用信息化手段，提升信息报送的效率和准确性。安全员应积极运用信息化手段，开展安全宣传教育、安全隐患排查、安全事件应急处置等工作，提升工作效率。各级安全生产监督管理部门应加强对信息化建设的指导和支持，推动农村安全管理工作信息化、智能化发展。

2.4社会化保障机制

农村安全管理工作需要社会各界的共同参与。各级政府应积极引导社会力量参与农村安全管理工作，形成政府、社会、市场多元参与、协同共治的安全管理体系。县级安全生产监督管理部门应制定相关政策，鼓励社会力量参与农村安全管理工作，提供资金支持、技术支持、人才支持等。乡（镇）级人民政府应积极引导社会力量参与农村安全管理工作，提供平台支持、信息支持、资源支持等。村（居）委会应积极动员社会力量参与农村安全管理工作，提供信息支持、人力支持等。企业应积极履行社会责任，参与农村安全管理工作，提供资金支持、技术支持、人才支持等。社会组织应积极发挥自身优势，参与农村安全管理工作，提供专业支持、宣传支持等。个人应积极参与农村安全管理工作，提供信息支持、人力支持等。各级安全生产监督管理部门应加强对社会化保障工作的指导和支持，推动社会力量参与农村安全管理工作规范化、制度化发展。

2.5监督考核机制

农村安全员制度的运行需要有效的监督考核机制。各级政府应建立健全农村安全员制度的监督考核机制，对安全员工作进行全面监督考核，确保安全员工作取得实效。县级安全生产监督管理部门应制定农村安全员制度的监督考核办法，明确监督考核内容、监督考核方式、监督考核结果运用等。乡（镇）级安全生产管理部门应定期对安全员工作进行监督考核，并将考核结果报县级安全生产监督管理部门备案。村（居）委会应协助乡（镇）级安全生产管理部门，对安全员工作进行监督考核，并将考核结果报乡（镇）级安全生产管理部门备案。安全员应积极配合监督考核工作，如实反映工作情况。各级安全生产监督管理部门应加强对监督考核工作的监督管理，确保监督考核工作的公平公正。监督考核结果应作为安全员评优评先、奖惩任免的重要依据。对工作表现优秀的安全员，应给予表彰奖励；对工作表现较差的安全员，应给予批评教育；对工作不力、造成严重后果的安全员，应依法依规进行处理。通过建立健全监督考核机制，推动安全员队伍建设规范化、制度化发展，提升安全员工作水平和效率。

2.6激励约束机制

农村安全员制度的运行需要有效的激励约束机制。各级政府应建立健全农村安全员制度的激励约束机制，激发安全员工作积极性、主动性，提升安全员工作水平和效率。县级安全生产监督管理部门应制定农村安全员制度的激励约束办法，明确激励约束内容、激励约束方式、激励约束标准等。乡（镇）级安全生产管理部门应将激励约束办法落到实处，对工作表现优秀的安全员，应给予表彰奖励；对工作表现较差的安全员，应给予批评教育；对工作不力、造成严重后果的安全员，应依法依规进行处理。村（居）委会应协助乡（镇）级安全生产管理部门，落实激励约束办法，并对安全员进行监督考核。安全员应积极履行职责，努力提升工作水平和效率。各级安全生产监督管理部门应加强对激励约束工作的监督管理，确保激励约束工作的公平公正。通过建立健全激励约束机制，推动安全员队伍建设规范化、制度化发展，提升安全员工作水平和效率，为农村安全稳定发展提供有力保障。

三、农村安全员制度的监督管理

3.1监督机制

农村安全员制度的监督应贯穿于制度运行的各个环节，确保制度有效实施。监督主体应包括政府相关部门、上级主管部门、社会公众等。监督内容应涵盖安全员选拔、培训、考核、奖惩、经费使用、装备配备等各个方面。监督方式应多样化，包括日常监督、定期检查、专项督查、群众举报等。各级安全生产监督管理部门应加强对农村安全员制度的监督，定期组织开展监督检查，及时发现并纠正制度执行中存在的问题。乡（镇）级安全生产管理部门应加强对本辖区内安全员工作的日常监督，及时发现并处理安全员工作中的问题。村（居）委会应积极配合乡（镇）级安全生产管理部门，对本村（居）安全员工作进行监督，并及时向乡（镇）级安全生产管理部门报告发现的问题。社会公众应积极参与对农村安全员制度的监督，通过举报、投诉等方式，反映安全员工作中的问题。各级安全生产监督管理部门应建立举报制度，畅通举报渠道，对举报的问题及时调查处理，并对举报有功人员给予奖励。通过建立健全监督机制，确保农村安全员制度得到有效实施，提升农村安全管理水平。

3.2考核机制

农村安全员工作的考核应科学、合理，客观反映安全员工作表现。考核内容应涵盖安全宣传教育、安全隐患排查、安全事件应急处置、安全信息报告等方面。考核方式应多样化，包括日常考核、定期考核、不定期抽查等。日常考核应由乡（镇）级安全生产管理部门对安全员日常工作进行考核，记录工作表现。定期考核应由县级安全生产监督管理部门每年组织一次全面考核，对安全员工作进行全面评估。不定期抽查应由县级安全生产监督管理部门不定期对安全员工作进行抽查，确保考核结果的客观公正。考核结果应作为安全员评优评先、奖惩任免的重要依据。对工作表现优秀的安全员，应给予表彰奖励；对工作表现较差的安全员，应给予批评教育；对工作不力、造成严重后果的安全员，应依法依规进行处理。通过建立健全考核机制，激发安全员工作积极性、主动性，提升安全员工作水平和效率。

3.3奖惩机制

农村安全员工作的奖惩应依据考核结果，结合工作表现，制定相应的奖惩措施。对工作表现优秀的安全员，应给予表彰奖励，如通报表扬、物质奖励等。表彰奖励应公开、公正、透明，接受社会监督。对工作表现较差的安全员，应给予批评教育，如诫勉谈话、通报批评等。批评教育应注重实效，帮助安全员改进工作。对工作不力、造成严重后果的安全员，应依法依规进行处理，如解除合同、追究责任等。处理应依据事实，依法依规，公平公正。通过建立健全奖惩机制，激励先进，鞭策后进，推动安全员队伍建设规范化、制度化发展，提升安全员工作水平和效率，为农村安全稳定发展提供有力保障。

四、农村安全员制度的宣传教育

4.1安全意识教育

农村安全员制度的宣传教育应将提升农村居民的安全意识作为首要任务。安全意识是安全行为的先导，只有农村居民具备较高的安全意识，才能主动参与到安全工作中，形成群防群治的良好局面。各级政府应将安全意识教育纳入农村宣传教育的重要内容，通过多种形式，向农村居民普及安全知识，增强农村居民的安全防范意识。县级安全生产监督管理部门应制定安全意识教育规划，明确教育内容、教育方式、教育目标等。乡（镇）级安全生产管理部门应根据县级制定的规划，结合本乡（镇）实际，组织开展安全意识教育活动。村（居）委会应积极配合乡（镇）级安全生产管理部门，利用各种渠道，向村民宣传安全知识，增强村民的安全防范意识。安全员应在日常工作中，积极向村民宣传安全知识，提醒村民注意安全事项，帮助村民提高安全意识。学校应将安全意识教育纳入教学内容，向学生普及安全知识，培养学生的安全意识和自我保护能力。通过多种形式的宣传教育，提升农村居民的安全意识，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。

4.2安全知识教育

农村安全员制度的宣传教育应将安全知识教育作为重要内容。安全知识是安全行为的基础，只有农村居民掌握必要的安全知识，才能有效预防事故发生，降低事故损失。各级政府应将安全知识教育纳入农村宣传教育的重要内容，通过多种形式，向农村居民普及安全知识，提升农村居民的安全防范能力。县级安全生产监督管理部门应制定安全知识教育规划，明确教育内容、教育方式、教育目标等。乡（镇）级安全生产管理部门应根据县级制定的规划，结合本乡（镇）实际，组织开展安全知识教育活动。村（居）委会应积极配合乡（镇）级安全生产管理部门，利用各种渠道，向村民普及安全知识，提升村民的安全防范能力。安全员应在日常工作中，积极向村民传授安全知识，指导村民正确使用安全设备，帮助村民提高安全防范能力。学校应将安全知识教育纳入教学内容，向学生普及安全知识，培养学生的安全意识和自我保护能力。通过多种形式的宣传教育，提升农村居民的安全知识水平，增强农村居民的安全防范能力，有效预防事故发生，降低事故损失。

4.3安全技能教育

农村安全员制度的宣传教育应将安全技能教育作为重要内容。安全技能是安全行为的关键，只有农村居民掌握必要的安全技能，才能在事故发生时，及时有效地进行处置，最大限度地减少事故损失。各级政府应将安全技能教育纳入农村宣传教育的重要内容，通过多种形式，向农村居民普及安全技能，提升农村居民的应急处置能力。县级安全生产监督管理部门应制定安全技能教育规划，明确教育内容、教育方式、教育目标等。乡（镇）级安全生产管理部门应根据县级制定的规划，结合本乡（镇）实际，组织开展安全技能教育活动。村（居）委会应积极配合乡（镇）级安全生产管理部门，利用各种渠道，向村民普及安全技能，提升村民的应急处置能力。安全员应在日常工作中，积极向村民传授安全技能，组织村民进行应急演练，帮助村民提高应急处置能力。学校应将安全技能教育纳入教学内容，向学生普及安全技能，培养学生的安全意识和自我保护能力。通过多种形式的宣传教育，提升农村居民的安全技能水平，增强农村居民的应急处置能力，有效预防事故发生，降低事故损失。

4.4安全文化建设

农村安全员制度的宣传教育应注重安全文化建设。安全文化是安全行为的土壤，只有形成良好的安全文化氛围，才能让安全意识、安全知识、安全技能深入人心，成为农村居民的自觉行动。各级政府应将安全文化建设纳入农村文化建设的重要内容，通过多种形式，营造浓厚的安全文化氛围，提升农村居民的安全文化素养。县级安全生产监督管理部门应制定安全文化建设规划，明确建设内容、建设方式、建设目标等。乡（镇）级安全生产管理部门应根据县级制定的规划，结合本乡（镇）实际，组织开展安全文化建设活动。村（居）委会应积极配合乡（镇）级安全生产管理部门，利用各种渠道，宣传安全文化，营造浓厚的安全文化氛围。安全员应在日常工作中，积极宣传安全文化，引导村民树立安全第一的思想，帮助村民形成良好的安全行为习惯。学校应将安全文化建设纳入教学内容，向学生普及安全文化，培养学生的安全意识和自我保护能力。通过多种形式的宣传教育，提升农村居民的安全文化素养，营造浓厚的安全文化氛围，让安全意识、安全知识、安全技能深入人心，成为农村居民的自觉行动，推动农村安全管理工作迈上新台阶。

五、农村安全员制度的应急处置

5.1应急预案制定

农村安全员制度的有效运行，离不开科学合理的应急预案。应急预案是应对突发事件的重要指导文件，它明确了突发事件发生时的应对措施、责任分工、处置流程等，为安全员有效处置突发事件提供了依据。各级政府应高度重视农村应急预案的制定工作，将其作为农村安全管理工作的重要任务。县级安全生产监督管理部门应组织专家力量，结合本地区实际情况，制定农村安全生产事故应急预案，明确各类安全生产事故的预防和处置措施。乡（镇）级安全生产管理部门应根据县级制定的预案，结合本乡（镇）实际，制定本乡（镇）农村安全生产事故应急预案，明确本乡（镇）各类安全生产事故的预防和处置措施。村（居）委会应协助乡（镇）级安全生产管理部门，制定本村（居）安全生产事故应急预案，明确本村（居）各类安全生产事故的预防和处置措施。安全员应熟悉本村（居）安全生产事故应急预案，掌握应急处置流程和方法，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行处置。各级安全生产监督管理部门应定期对农村应急预案进行评估，根据评估结果，及时修订和完善预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。通过建立健全应急预案制度，提升农村应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失。

5.2应急处置流程

农村安全员制度的有效运行，需要规范应急处置流程。应急处置流程是安全员处置突发事件的具体步骤和方法，它明确了安全员在突发事件发生时的行动方向和操作规范，确保安全员能够迅速、有效地进行处置。各级政府应制定农村安全员应急处置流程，明确各类突发事件的处置步骤和方法。县级安全生产监督管理部门应制定农村安全员应急处置流程，明确各类安全生产事故的处置步骤和方法。乡（镇）级安全生产管理部门应根据县级制定的流程，结合本乡（镇）实际，制定本乡（镇）农村安全员应急处置流程，明确本乡（镇）各类突发事件的处置步骤和方法。村（居）委会应协助乡（镇）级安全生产管理部门，制定本村（居）安全员应急处置流程，明确本村（居）各类突发事件的处置步骤和方法。安全员应熟悉本村（居）安全员应急处置流程，掌握应急处置步骤和方法，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行处置。各级安全生产监督管理部门应定期对安全员进行应急处置流程培训，确保安全员熟练掌握应急处置流程和方法。通过建立健全应急处置流程制度，规范安全员处置突发事件的行为，提升安全员应急处置能力，最大限度地减少突发事件造成的损失。

5.3应急资源调配

农村安全员制度的有效运行，需要有效的应急资源调配机制。应急资源是安全员处置突发事件的重要保障，它包括人员、物资、设备等，为安全员有效处置突发事件提供了物质基础。各级政府应建立健全农村应急资源调配机制，明确应急资源的种类、数量、分布等，确保在突发事件发生时，能够及时调集应急资源，支持安全员的应急处置工作。县级安全生产监督管理部门应制定农村应急资源调配方案，明确应急资源的种类、数量、分布等，并建立应急资源数据库，实现应急资源的信息化管理。乡（镇）级安全生产管理部门应根据县级制定的方案，结合本乡（镇）实际，制定本乡（镇）农村应急资源调配方案，明确本乡（镇）应急资源的种类、数量、分布等，并建立应急资源台账，掌握应急资源动态。村（居）委会应协助乡（镇）级安全生产管理部门，清点本村（居）应急资源，建立应急资源清单，并定期进行检查、维护，确保应急资源处于良好状态。安全员应熟悉本村（居）应急资源情况，掌握应急资源的种类、数量、分布等，确保在突发事件发生时，能够及时调集应急资源，支持应急处置工作。各级安全生产监督管理部门应定期对应急资源进行检查、维护，确保应急资源处于良好状态，并组织开展应急资源调配演练，提升应急资源调配能力。通过建立健全应急资源调配机制，确保在突发事件发生时，能够及时调集应急资源，支持安全员的应急处置工作，最大限度地减少突发事件造成的损失。

5.4应急处置协作

农村安全员制度的有效运行，需要有效的应急处置协作机制。应急处置协作是安全员处置突发事件的重要保障，它明确了各级政府、各部门、各单位在突发事件发生时的协作关系和职责分工，确保各方能够协同配合，共同应对突发事件。各级政府应建立健全农村应急处置协作机制，明确各级政府、各部门、各单位在突发事件发生时的协作关系和职责分工。县级安全生产监督管理部门应制定农村应急处置协作方案，明确各级政府、各部门、各单位在突发事件发生时的协作关系和职责分工，并建立应急处置协作平台，实现信息共享、资源整合。乡（镇）级安全生产管理部门应根据县级制定的方案，结合本乡（镇）实际，制定本乡（镇）农村应急处置协作方案，明确本乡（镇）各级政府、各部门、各单位在突发事件发生时的协作关系和职责分工，并建立应急处置协作小组，加强沟通协调。村（居）委会应协助乡（镇）级安全生产管理部门，建立本村（居）应急处置协作网络，明确本村（居）各级政府、各部门、各单位在突发事件发生时的协作关系和职责分工，并定期组织开展应急处置协作演练，提升协作能力。安全员应在日常工作中，加强与各级政府、各部门、各单位的沟通协调，建立良好的协作关系，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地进行协作，共同应对突发事件。各级安全生产监督管理部门应定期对应急处置协作机制进行评估，根据评估结果，及时修订和完善机制，确保机制的科学性、实用性和可操作性。通过建立健全应急处置协作机制，提升农村应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件造成的损失。

六、农村安全员制度的评估改进

6.1评估体系构建

对农村安全员制度的评估是持续改进制度的重要手段。一个科学合理的评估体系，能够全面、客观地反映制度运行的效果，为制度改进提供依据。各级政府应高度重视农村安全员制度评估体系建设，将其作为制度运行的重要环节。县级安全生产监督管理部门应牵头组织专家力量，结合本地区实际情况，构建农村安全员制度评估体系，明确评估内容、评估方法、评估标准等。评估内容应涵盖安全员队伍建设、安全教育培训、安全隐患排查、安全事件应急处置、安全信息报告等方面。评估方法应多样化，包括日常评估、定期评估、专项评估等。评估标准应科学、合理，能够客观反映制度运行的效果。乡（镇）级安全生产管理部门应根据县级制定的评估体系，结合本乡（镇）实际，制定本乡（镇）农村安全员制度评估方案，明确评估内容、评估方法、评估标准等。村（居）委会应积极配合乡（镇）级安全生产管理部门，参与本