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文档简介
机场安全防火制度一、机场安全防火制度
机场作为重要的交通运输枢纽,其安全防火工作直接关系到旅客生命财产安全和国家财产安全。为确保机场安全防火工作规范化、制度化,特制定本制度。
机场安全防火制度适用于机场管理机构、航空公司、商业服务单位、驻场单位及所有在机场范围内工作的人员。本制度依据《中华人民共和国消防法》《民用航空安全保卫条例》《机场安全管理规定》等相关法律法规制定,旨在明确机场安全防火管理职责、规范安全防火行为、预防和减少火灾事故。
机场管理机构负责制定和实施本制度,并对机场范围内的安全防火工作进行统一管理。航空公司、商业服务单位、驻场单位及所有在机场范围内工作的人员,必须遵守本制度,履行相应的安全防火职责。
机场安全防火工作坚持“预防为主、防消结合”的方针,实行“谁主管、谁负责”的原则,建立健全安全防火责任制,落实安全防火措施,确保机场安全运行。
机场安全防火工作实行分级管理,分为机场管理机构、航空公司、商业服务单位、驻场单位四个层级。机场管理机构负责制定和实施机场总体安全防火制度,航空公司、商业服务单位、驻场单位负责制定和实施本单位的安全防火制度,并接受机场管理机构的监督和管理。
机场管理机构设立安全防火管理部门,负责机场安全防火工作的日常管理。安全防火管理部门的主要职责包括:制定和修订机场安全防火制度;组织安全防火宣传教育;开展安全防火检查;督促整改火灾隐患;参与火灾事故调查和处理。
航空公司、商业服务单位、驻场单位设立安全防火责任人,负责本单位的安全防火工作。安全防火责任人应具备相应的消防安全知识和技能,定期组织本单位员工进行安全防火培训,确保本单位员工掌握基本的消防安全知识和技能。
机场内所有建筑物、构筑物、设备设施应符合国家消防技术标准,并定期进行消防设施设备的检查、维护和保养,确保消防设施设备完好有效。机场管理机构应制定消防设施设备检查、维护和保养计划,并定期组织实施。
机场内所有电气线路、设备应符合国家消防技术标准,并定期进行电气安全检查,防止电气火灾事故的发生。机场管理机构应制定电气安全检查计划,并定期组织实施。
机场内所有易燃易爆危险品应符合国家相关法律法规的要求,并严格进行管理和使用。机场管理机构应制定易燃易爆危险品管理制度,并严格执行。
机场内所有员工应熟悉本岗位的消防安全知识和技能,掌握基本的灭火和逃生自救方法。机场管理机构应定期组织员工进行消防安全培训和演练,提高员工的消防安全意识和应急处置能力。
机场内所有建筑物、构筑物应设置明显的消防安全标志,并保持通道畅通。机场管理机构应定期检查消防安全标志的设置情况,确保消防安全标志清晰、完整。
机场内所有员工应严格遵守消防安全管理规定,禁止在禁止吸烟的区域吸烟。机场管理机构应设置明显的禁烟标志,并定期进行巡查,对违反禁烟规定的行为进行处罚。
机场管理机构应建立火灾事故报告制度,及时报告火灾事故。火灾事故发生后,应立即组织抢险救援,并保护好现场,配合相关部门进行火灾事故调查和处理。
机场管理机构应定期组织安全防火检查,对发现的火灾隐患及时进行整改。安全防火检查应包括建筑物、构筑物、设备设施、电气线路、易燃易爆危险品、消防安全标志、员工消防安全意识等方面。
机场管理机构应与当地消防救援机构建立联动机制,定期进行联合演练,提高协同处置火灾事故的能力。
本制度由机场管理机构负责解释,自发布之日起施行。
二、机场安全防火组织机构及职责
机场安全防火工作涉及多个部门和单位,需要建立一个高效的组织机构,明确各部门和单位的职责,以确保安全防火工作的顺利进行。
1.机场安全防火委员会
机场安全防火委员会是机场安全防火工作的领导机构,负责统筹协调机场范围内的安全防火工作。委员会由机场管理机构的主要负责人担任主任,成员包括航空公司、商业服务单位、驻场单位的主要负责人以及机场管理机构安全防火管理部门的负责人。委员会的主要职责包括:制定和修订机场安全防火制度;审查和批准重大安全防火措施;督促各部门和单位履行安全防火职责;协调处理重大火灾隐患;组织应急演练和事故调查。
2.机场管理机构安全防火管理部门
机场管理机构安全防火管理部门是机场安全防火工作的执行机构,负责具体实施机场安全防火制度。该部门的主要职责包括:制定和修订机场安全防火制度的具体实施细则;组织安全防火宣传教育;开展安全防火检查;督促整改火灾隐患;参与火灾事故调查和处理;管理消防设施设备;协调消防救援机构的工作。
3.航空公司安全防火责任部门
航空公司安全防火责任部门负责本单位的安全防火工作。该部门的主要职责包括:制定和实施本单位的安全防火制度;组织本单位员工进行安全防火培训;开展本单位的安全防火检查;督促整改火灾隐患;参与火灾事故调查和处理。
4.商业服务单位安全防火责任部门
商业服务单位安全防火责任部门负责本单位的安全防火工作。该部门的主要职责包括:制定和实施本单位的安全防火制度;组织本单位员工进行安全防火培训;开展本单位的安全防火检查;督促整改火灾隐患;参与火灾事故调查和处理。
5.驻场单位安全防火责任部门
驻场单位安全防火责任部门负责本单位的安全防火工作。该部门的主要职责包括:制定和实施本单位的安全防火制度;组织本单位员工进行安全防火培训;开展本单位的安全防火检查;督促整改火灾隐患;参与火灾事故调查和处理。
6.机场消防救援机构
机场消防救援机构是机场火灾事故的应急处置机构,负责火灾事故的抢险救援工作。机场消防救援机构应与机场管理机构建立联动机制,定期进行联合演练,提高协同处置火灾事故的能力。机场消防救援机构的主要职责包括:负责机场范围内的火灾扑救工作;参与火灾事故调查和处理;提供消防安全咨询服务。
7.机场员工
机场员工是机场安全防火工作的重要力量,应熟悉本岗位的消防安全知识和技能,掌握基本的灭火和逃生自救方法。机场管理机构应定期组织员工进行消防安全培训和演练,提高员工的消防安全意识和应急处置能力。机场员工的主要职责包括:遵守消防安全管理规定;及时报告火灾隐患;参与火灾扑救和逃生自救。
8.旅客
旅客是机场安全防火工作的重要对象,应增强消防安全意识,遵守消防安全管理规定。机场管理机构应通过多种渠道向旅客宣传消防安全知识,提高旅客的消防安全意识。旅客的主要职责包括:遵守禁烟规定;不携带易燃易爆危险品;配合airport消防安全检查;参与火灾逃生自救。
9.机场管理机构安全防火管理部门与其他部门的协作
机场管理机构安全防火管理部门应与其他部门建立良好的协作关系,共同做好机场安全防火工作。安全防火管理部门应定期与其他部门召开会议,协调解决安全防火工作中的问题。其他部门的主要职责包括:配合安全防火管理部门开展安全防火检查;及时报告火灾隐患;参与火灾扑救和逃生自救。
10.机场管理机构安全防火管理部门与航空公司、商业服务单位、驻场单位的协作
机场管理机构安全防火管理部门应与航空公司、商业服务单位、驻场单位建立良好的协作关系,共同做好机场安全防火工作。安全防火管理部门应定期与航空公司、商业服务单位、驻场单位召开会议,协调解决安全防火工作中的问题。航空公司、商业服务单位、驻场单位的主要职责包括:配合机场管理机构开展安全防火检查;及时报告火灾隐患;参与火灾扑救和逃生自救。
11.机场管理机构安全防火管理部门与当地消防救援机构的协作
机场管理机构安全防火管理部门应与当地消防救援机构建立良好的协作关系,共同做好机场安全防火工作。安全防火管理部门应定期与当地消防救援机构召开会议,协调解决安全防火工作中的问题。当地消防救援机构的主要职责包括:负责机场范围内的火灾扑救工作;参与火灾事故调查和处理;提供消防安全咨询服务。
12.机场安全防火工作的监督
机场管理机构应设立安全防火工作监督部门,负责监督机场安全防火工作的落实情况。安全防火工作监督部门的主要职责包括:定期检查各部门和单位的安全防火工作;对违反安全防火规定的行为进行处罚;向机场安全防火委员会报告安全防火工作的落实情况。
13.机场安全防火工作的考核
机场管理机构应建立安全防火工作考核制度,对各部门和单位的安全防火工作进行考核。安全防火工作考核的主要内容包括:安全防火制度的落实情况;安全防火检查的开展情况;火灾隐患的整改情况;消防安全培训和演练的开展情况;火灾事故的发生情况。考核结果应作为各部门和单位绩效考核的重要依据。
14.机场安全防火工作的奖惩
机场管理机构应建立安全防火工作奖惩制度,对在安全防火工作中表现突出的部门和单位进行奖励,对违反安全防火规定的部门和单位进行处罚。奖励的主要内容包括:安全防火工作考核优秀;火灾事故预防工作成绩显著;消防安全培训和演练组织得当。处罚的主要内容包括:违反安全防火规定;火灾隐患未及时整改;火灾事故发生。
15.机场安全防火工作的持续改进
机场管理机构应建立安全防火工作持续改进机制,定期对安全防火工作进行评估,总结经验教训,不断改进安全防火工作。持续改进的主要内容包括:完善安全防火制度;提高安全防火管理水平;加强安全防火宣传教育;提升应急处置能力。
通过建立健全机场安全防火组织机构,明确各部门和单位的职责,可以有效提高机场安全防火工作的管理水平,预防和减少火灾事故的发生,确保机场安全运行。
三、机场安全防火制度的具体内容
机场安全防火制度的具体内容涵盖了机场运行各个方面的消防安全管理要求,旨在通过细致化的规定,将安全防火理念融入机场日常管理的每一个环节。
1.机场建筑与设施的消防安全要求
机场内的所有建筑物和设施在设计时就必须将消防安全作为首要考虑因素。建筑物应采用不燃或难燃材料建造,结构设计要能承受一定的火灾荷载,确保在火灾发生时能够保持一定的稳定性。建筑的内部布局应合理,安全出口和疏散通道要足够且畅通无阻,确保在紧急情况下人员能够迅速撤离。消防通道严禁任何形式的占用或堵塞,保持其畅通是保障救援及时性的关键。建筑物的外墙装饰材料应选择符合消防标准的材料,避免使用易燃材料,以减少火灾发生的风险和火势蔓延的速度。对于机场内的构筑物,如广告牌、灯箱等,也应符合消防安全标准,定期进行检查,确保其固定牢固,不会在风力或其他外力作用下成为坠物,引发次生灾害。
消防设施设备的配置是保障初期火灾能够得到有效控制的重要手段。机场内应按照规范要求,合理布置火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、应急照明和疏散指示标志等。这些设施设备不仅要配置齐全,更要保证其完好有效,定期进行检测和维护,确保在需要时能够正常工作。例如,消火栓应保持水压充足,水带水枪齐全可用,灭火器应定期检查压力,过期或损坏的应及时更换。应急照明和疏散指示标志应在断电情况下能够正常工作,为人员疏散提供照明和指引。
2.电气消防安全管理
电气火灾是机场火灾事故中较为常见的一种类型,因此对电气设备的管理必须严格细致。机场内的所有电气线路、开关、插座、配电箱等设施,都必须由具备资质的专业人员进行安装和维修,严禁私拉乱接电线。电气线路的敷设应规范,避免与其他管线交叉或接触,保持安全距离。对于大功率电气设备,应进行专项设计,确保供电负荷满足要求,并配备相应的过载保护装置。电气设备应定期进行巡检,检查绝缘层是否老化、破损,接头是否松动,是否存在过热现象。对于老旧的电气设备,应及时进行更新改造,防止因设备老化引发故障和火灾。在潮湿或易燃易爆的区域,应采用符合特殊环境的防爆电气设备。电气线路的短路、过载保护装置应定期测试其灵敏度,确保在发生故障时能够及时切断电源,防止火势扩大。同时,要加强对员工的教育,让他们了解电气火灾的危害,掌握基本的电气故障判断和应急处置方法。
3.易燃易爆危险品管理
机场是人员密集的场所,同时也存在一定的易燃易爆危险品,如航空煤油、润滑油、清洁剂以及旅客携带的打火机、火柴等。对这些危险品的管理必须严格遵守国家相关法律法规和机场的具体规定。机场管理机构应划定专门的区域用于存放和操作易燃易爆危险品,该区域应与其他区域保持安全距离,并设置明显的安全警示标志。存放易燃易爆危险品的仓库应采用不燃材料建造,配备相应的防爆、防火设施,如防爆灯、防爆开关、消防喷淋系统等。仓库内应保持通风良好,并安装可燃气体浓度监测报警装置,一旦发现浓度超标,应立即采取措施进行处理。对于航空煤油等燃料的加注,应使用专用设备,并严格按照操作规程进行,防止泄漏。在加油过程中,要确保周围环境不存在火源,并配备足够的消防器材。对于旅客携带的打火机、火柴等危险品,应在进入机场控制区前进行安检,禁止携带进入禁烟区域和登机口附近。商业服务网点在销售易燃易爆小商品时,应符合安全规定,不得大量存放,并确保销售场所的消防安全。
4.消防安全检查与隐患整改
定期开展消防安全检查是发现和消除火灾隐患的重要手段。机场管理机构应制定详细的消防安全检查计划,明确检查的频次、范围、内容和方法。检查应由具备专业知识的消防安全管理人员进行,可以结合日常巡查和定期检查相结合的方式。检查内容应全面,包括消防安全制度落实情况、消防设施设备运行情况、用火用电管理情况、易燃易爆危险品管理情况、人员疏散通道畅通情况、重点部位安全管理情况等。检查时应注重细节,不放过任何一个可能的隐患点。例如,要检查灭火器是否在有效期内,压力是否正常,摆放是否方便取用;要检查消防通道是否被占用,安全出口是否锁闭;要检查电气线路是否老化,是否存在私拉乱接现象。对于检查中发现的火灾隐患,应立即记录,并明确责任单位和整改期限。对于一般隐患,应督促相关单位及时整改;对于重大隐患,应立即采取措施进行整改,并上报机场安全防火委员会研究处理。整改完成后,应组织复查,确保隐患彻底消除。对于整改不力的单位或个人,应进行批评教育,必要时可依法进行处罚。通过持续有效的检查和整改,将火灾隐患消灭在萌芽状态。
5.消防安全宣传教育与培训
提高员工的消防安全意识和应急处置能力是预防火灾事故的重要保障。机场管理机构应将消防安全宣传教育纳入日常管理的重要内容,通过多种形式向员工普及消防安全知识。可以利用宣传栏、电子显示屏、内部网站等多种渠道,发布消防安全常识、火灾案例警示等信息。应定期组织员工进行消防安全培训,培训内容应包括消防法律法规、机场安全防火制度、本岗位的消防安全职责、消防设施设备的使用方法、初期火灾扑救方法、人员疏散逃生技能等。培训应根据不同岗位的特点,进行针对性的讲解和实操演练。例如,对于在重点岗位工作的员工,如机坪作业人员、加油员、行李处理员等,应进行更深入的培训,确保他们能够熟练掌握本岗位的消防安全操作规程。培训结束后,应进行考核,确保员工真正掌握所学知识。除了对在职员工进行培训,新员工入职时也必须接受消防安全培训,考核合格后方可上岗。除了对内部员工进行培训,机场管理机构还应通过广播、海报、官方网站等多种方式,向旅客宣传消防安全知识,提醒旅客遵守机场的消防安全规定,例如禁止吸烟、禁止携带易燃易爆危险品、注意用电安全等。通过持续广泛的宣传教育,营造“人人关注消防、人人参与消防”的良好氛围。
四、机场运行中的安全防火管理
机场的安全防火管理不仅仅体现在静态的设施设备和制度规定上,更关键的是要在动态的运行过程中,将安全防火的要求贯彻到每一个环节和每一个操作中,确保在机场日常运行的各种情况下,消防安全始终处于受控状态。
1.机场控制区的安全防火
机场控制区是机场安全运行的核心区域,包括停机坪、滑行道、航站楼内部指定区域等,这里的人员流动和设备运行较为密集,安全防火工作尤为重要。进入机场控制区的所有人员、车辆和设备,都应严格遵守安全防火规定。人员进入控制区前,应接受安全检查,禁止携带易燃易爆危险品。车辆和设备在进入前,应确保其本身不存在火灾隐患,例如油路是否泄漏,电气系统是否正常,并应配备必要的消防器材。停机坪是飞机停放和作业的主要场所,其安全防火管理直接关系到飞机和人员的安全。停机坪上的消防救援通道必须时刻保持畅通,任何障碍物都应立即清除。在停机坪上进行的一切作业,如加油、除冰、维修等,都必须严格执行操作规程,特别是涉及明火作业时,必须提前办理动火审批手续,并配备足够的灭火器材,设专人监护。飞机在停机坪上长时间停放时,应按规定进行防火检查,确保飞机的消防系统处于正常工作状态。滑行道作为飞机移动的通道,其上的障碍物必须及时清理,防止飞机碰撞导致火灾。航站楼内的控制区,如值机柜台、安检通道、登机口等区域,也应加强安全防火管理,保持通道畅通,禁止堆放杂物,加强对电气设备的管理,防止因超负荷或故障引发火灾。
2.旅客航程中的安全防火
旅客在机场的旅程中,从进入机场开始,到登机、飞行、到达目的地,每一个环节都存在消防安全风险,需要加强管理和服务。旅客在进入机场时,应配合安检人员的工作,主动申报并接受检查,特别是携带行李和物品时,要留意是否携带了打火机、火柴、易燃易爆化学物品等违禁品。机场管理机构应在醒目位置设置禁烟标志,并加强对禁烟区域的巡查,对违规吸烟行为进行劝阻和处罚。在候机厅、休息室等场所,应确保消防通道畅通,不得随意堆放物品或占用座位。机场应通过广播、显示屏、工作人员口头提醒等多种方式,向旅客宣传消防安全知识,例如如何正确使用灭火器,发生火灾时如何疏散逃生,如何报警等。在登机前,乘务员应向旅客介绍本架飞机的消防安全设施,如应急出口的位置、灭火器的使用方法、安全须知等,并检查旅客行李是否已妥善安置在行李架或座位下方。飞行过程中,乘务员应保持警惕,注意观察旅客行为,及时发现并制止可能引发火灾的行为,例如非法使用明火或电子设备。到达目的地后,旅客在离开机场时,也应留意机场内的消防安全提示,安全离开。
3.商业服务场所的安全防火
机场内的商业服务场所,如商店、餐厅、酒吧、贵宾休息室等,是旅客停留时间较长的地方,同时也是人员密集的区域,其安全防火工作直接关系到旅客的生命财产安全。这些场所的经营者必须严格遵守机场的安全防火制度,落实消防安全主体责任。商业服务场所的装修材料应采用不燃或难燃材料,内部布局应合理,确保疏散通道畅通。场所内应配置足够的消防设施设备,并定期进行检查维护,确保其完好有效。人员密集场所的电气线路应进行专项设计,并由专业人员进行安装和维修,防止因电气故障引发火灾。场所内的用火用电管理必须严格,厨房操作间应加强通风排烟,油烟管道应定期清洗,防止油污积聚引发火灾。场所的经营者应定期组织员工进行消防安全培训和演练,提高员工的消防安全意识和应急处置能力。员工应熟悉本岗位的消防安全职责,掌握灭火器的使用方法、初期火灾扑救方法、人员疏散逃生方法等。机场管理机构应定期对商业服务场所进行消防安全检查,督促经营者落实消防安全措施,对检查中发现的问题,应及时督促整改。对于整改不力的经营者,机场管理机构可依法采取强制措施,直至暂停其经营资格。
4.航空公司运行中的安全防火
航空公司在机场运行中,承担着运输旅客和货物的重要任务,同时也肩负着重要的安全防火责任。航空公司应制定本公司的安全防火制度,并将其纳入航空安全管理体系中,与公司的整体安全运行工作相结合。航空公司应加强对机坪作业人员、空中乘务员、维修人员等员工的安全防火培训,确保他们熟悉本岗位的消防安全职责和操作规程。机坪作业人员在执行加油、除冰、拖机等任务时,必须严格遵守操作规程,特别是涉及明火作业时,必须办理动火审批手续,并配备足够的灭火器材。空中乘务员在飞行过程中,应保持警惕,注意观察旅客行为,及时发现并制止可能引发火灾的行为,并能够熟练使用灭火器和应急出口,带领旅客安全疏散。维修人员在飞机维修过程中,应加强对飞机电气系统、燃油系统等方面的检查和维护,防止因维修不当引发火灾。航空公司还应加强对飞机本身的消防安全管理,确保飞机的消防系统、应急设备处于良好状态。例如,定期检查灭火瓶的压力是否正常,应急出口是否能够正常打开,烟雾探测系统是否灵敏等。此外,航空公司还应积极配合机场管理机构的安全防火工作,共同维护机场的消防安全。
5.机场消防救援与应急联动
尽管采取了各种预防措施,火灾事故仍然有可能发生,因此建立高效的消防救援体系至关重要。机场应建立完善的消防救援体系,配备专业的消防救援队伍和先进的消防器材,确保能够快速、有效地扑灭火灾。机场消防救援队伍应熟悉机场的布局、重点部位、消防设施设备的位置等,并定期进行演练,提高协同作战能力。机场应与当地消防救援机构建立紧密的联动机制,定期进行联合演练,共同研究制定应急救援预案,确保在发生火灾事故时,能够迅速启动应急响应,协同作战。当火灾发生时,机场消防救援队伍应第一时间赶赴现场,进行灭火救援工作。同时,应立即启动应急广播,通知所有人员疏散逃生,并向上级主管部门和相关部门报告事故情况。在救援过程中,应优先保护旅客和机组人员的安全,并采取措施控制火势蔓延,减少损失。事故处理完毕后,应配合相关部门进行事故调查,总结经验教训,进一步完善应急救援预案。通过高效的消防救援与应急联动机制,最大限度地减少火灾事故造成的损失。
6.日常巡查与动态监管
除了定期的消防安全检查,机场还应加强日常巡查和动态监管,及时发现和消除火灾隐患。机场管理机构应组织专门的安全检查队伍,对机场的各个区域进行日常巡查,包括停机坪、滑行道、航站楼、商业服务场所、仓库等。巡查人员应熟悉机场的布局和消防安全规定,能够及时发现火灾隐患,并采取措施进行整改。对于巡查中发现的重大隐患,应立即上报机场安全防火管理部门处理。在日常巡查中,还应加强对人员行为的管理,例如制止违规吸烟、乱扔烟头等行为,防止因人为因素引发火灾。除了机场管理机构的日常巡查,还应利用科技手段进行动态监管。例如,在机场的关键区域安装视频监控设备,对现场情况进行分析和预警,及时发现异常情况。可以安装可燃气体浓度监测报警装置,对燃油管道、仓库等重点部位进行实时监测,一旦发现浓度超标,立即发出警报。还可以利用物联网技术,对消防设施设备进行远程监控,实时掌握其运行状态,确保其在需要时能够正常工作。通过日常巡查和动态监管相结合的方式,实现对机场消防安全的全面监控,及时发现和消除火灾隐患,确保机场安全运行。
五、火灾事故应急处置与调查处理
火灾事故的发生虽然力求预防,但完全杜绝几乎不可能。因此,建立一套科学、高效、有序的火灾事故应急处置预案,并在事故发生后进行严谨、公正的调查处理,对于减少损失、总结教训、完善制度至关重要。这一环节是机场安全防火工作的最后防线,也是经验总结和持续改进的关键节点。
1.火灾事故应急响应机制
火灾事故应急响应机制的建立,旨在确保在火灾发生的第一时间,能够迅速启动应急程序,调动各方资源,进行有效处置。机场管理机构应制定详细的火灾事故应急响应预案,明确不同类型、不同规模的火灾事故的响应流程、职责分工、处置措施等。预案应充分考虑机场的实际情况,包括机场的布局、重点部位、人员分布、可用资源等,并进行定期修订和完善。
当火灾发生时,现场人员是第一响应者。他们应立即确认火情,并迅速拨打机场内部报警电话和外部消防电话。报警时必须清晰说明火灾发生的地点、火势大小、燃烧物性质、是否有人员被困等信息。接到报警后,机场应急指挥中心应立即确认火灾信息,并启动应急响应预案。应急指挥中心负责统一指挥协调应急工作,向相关部门和单位下达指令,调动应急资源,并负责与外部救援机构的沟通联络。
机场内部的消防救援队伍应作为第一梯队,第一时间赶赴现场进行灭火救援。他们应携带必要的消防器材,迅速到达火场,展开灭火行动。同时,应根据火势情况,决定是否需要增派力量或请求外部消防救援机构支援。在灭火救援过程中,应始终将人员安全放在首位,首先组织疏散被困人员,然后再进行灭火作业。
医疗救护队伍应随时待命,在火灾发生时迅速到达现场,对受伤人员进行救治。他们应设立临时救护点,对伤员进行分类救治,并负责将重伤员送往医院。公安部门应负责维护现场秩序,保护火灾现场,协助疏散人员,并负责调查火灾原因。
机场管理机构的其他部门也应根据预案的要求,履行各自的职责。例如,安全检查部门应负责对火灾现场进行安全评估,确保救援人员的安全;商业服务部门应负责为救援人员提供必要的物资保障;通信部门应负责保障应急通信的畅通;宣传部门应负责及时向公众发布火灾信息等。
2.现场处置与人员疏散
火灾现场处置是控制火势、减少损失的关键环节。消防救援队伍到达现场后,应迅速评估火势情况,制定灭火方案,并展开灭火行动。灭火过程中,应根据火场实际情况,灵活运用各种灭火器材和灭火方法,力求快速、有效地控制火势。同时,应密切监视火势变化,及时调整灭火策略,防止火势蔓延。
人员疏散是火灾事故中保障人员安全的重要措施。在火灾发生时,应立即启动人员疏散预案,组织人员迅速撤离火场。疏散过程中,应引导人员沿着安全通道,有序撤离至指定的安全区域。应特别注意疏散elderly人、孕妇、儿童等特殊人群,确保他们得到妥善安置。疏散过程中,应避免拥挤和踩踏,防止发生次生事故。
机场应设置明显的安全疏散指示标志,并在火灾发生时保持其完好有效。应急照明系统应能够正常工作,为人员疏散提供照明。疏散通道应保持畅通,不得堆放任何物品或设置障碍物。在人员疏散过程中,应加强对疏散通道的警戒,防止无关人员进入,确保疏散通道的安全。
3.火灾事故调查处理
火灾事故调查处理是总结经验教训、追究责任、完善制度的重要环节。机场管理机构应成立火灾事故调查组,负责对火灾事故进行调查。调查组应由熟悉消防安全管理、具有调查经验的人员组成,并应邀请相关部门和单位的代表参加。
调查组应全面、客观、公正地调查火灾事故的原因,包括起火原因、蔓延过程、造成的人员伤亡和财产损失等。调查过程中,应收集火灾现场的痕迹物证,进行现场勘查,并对相关人员进行询问。调查组应查阅有关资料,例如机场的安全防火记录、设备的维护记录、人员的培训记录等,以获取更多的调查线索。
调查组应根据调查结果,编写火灾事故调查报告,分析火灾事故的原因,并提出防范措施。调查报告应作为改进机场安全防火工作的重要依据。对于火灾事故中的责任人员,应依法依规进行追究。同时,应将火灾事故调查报告向社会公布,接受公众监督。
火灾事故调查处理不仅要追究直接责任人员的责任,更要深入分析事故发生的深层次原因,例如安全管理制度是否健全、安全措施是否落实、安全意识是否到位等。只有找到事故发生的根本原因,才能采取有效的措施防止类似事故再次发生。
4.应急处置后的善后处理
火灾事故应急处置后,还需要进行善后处理工作,包括人员安置、财产损失统计、心理疏导、保险理赔等。人员安置工作应优先考虑受灾群众的临时住所、生活必需品供应等。机场管理机构应协调相关部门,为受灾群众提供必要的帮助,确保他们的基本生活得到保障。
财产损失统计工作应全面、准确地统计火灾事故造成的财产损失,包括建筑物、设备设施、物资等。统计结果应作为保险理赔的依据。保险理赔工作应按照保险合同的约定进行,及时为受灾群众提供经济补偿。
心理疏导工作是帮助受灾群众克服心理创伤的重要措施。机场管理机构应组织专业的心理医生,为受灾群众提供心理疏导服务,帮助他们尽快走出阴影,恢复正常生活。
除了上述善后处理工作,还应加强对受灾群众的关怀和帮助,让他们感受到社会的温暖。可以通过组织捐款捐物、提供就业帮助等方式,帮助他们尽快恢复生产生活。
5.经验教训总结与制度完善
火灾事故应急处置和调查处理结束后,应认真总结经验教训,并以此为依据,完善机场安全防火制度。总结经验教训应从火灾事故的预防、应急处置、调查处理等各个环节进行,分析存在的问题和不足,并提出改进措施。
完善机场安全防火制度应从以下几个方面入手:一是加强安全防火基础设施建设,例如增加消防设施设备的配置、改善消防通道、提高建筑物的消防安全性能等;二是加强安全防火管理,例如完善安全防火责任制、加强安全防火检查、及时消除火灾隐患等;三是加强安全防火宣传教育,例如提高员工的消防安全意识和应急处置能力、增强旅客的消防安全意识等;四是加强应急演练,例如定期组织火灾事故应急演练、提高应急队伍的实战能力等。
通过总结经验教训、完善制度,不断提升机场的安全防火管理水平,最大限度地减少火灾事故的发生,确保机场安全运行。
六、机场安全防火制度的监督、考核与持续改进
机场安全防火制度的有效实施,离不开严格的监督、科学的考核以及不断的持续改进。这不仅是确保制度生命力的重要保障,也是推动机场安全防火管理水平不断提升的关键动力。通过建立健全的监督考核机制,并结合实际情况进行持续改进,可以确保安全防火工作始终处于受控状态,并不断适应新的安全形势和要求。
1.安全防火制度的监督
对机场安全防火制度的监督,是确保制度得到贯彻落实的重要手段。监督工作应贯穿于机场安全防火管理的全过程,覆盖所有相关部门和单位,以及所有在机场范围内工作的人员。机场管理机构的安全防火管理部门负责组织开展监督工作,并设立专门的监督人员,负责日常的监督检查。
监督工作应采取多种形式,包括定期检查、不定期抽查、专项检查等。定期检查应按照预定的计划进行,对机场的各个区域、各个环节进行全面的检查。不定期抽查应根据实际情况进行,可以对重点区域、重点环节或者重点问题进行抽查。专项检查应针对特定的安全防火问题进行,例如对消防设施设备的完好性、人员的安全意识等进行专项检查。
监督人员应熟悉机场安全防火制度,并具备相应的监督能力。在监督检查过程中,应认真查阅相关记录,核对相关资料,并实地查看现场情况。发现的问题应立即记录,并明确责任单位和整改期限。对于一般性问题,应督促相关单位及时整改;对于重大问题,应立即上报机场安全防火管理部门处理。
除了机场内部的安全防火管理部门进行监督,还应接受外部机构的监督。例如,应接受民航主管部门的监督检查,并积极配合相关部门开展的消防安全检查
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