2025年建筑施工企业噪音控制管理办法

2025年建筑施工企业噪音控制管理办法一、总则为有效控制建筑施工活动产生的噪声污染，保障施工人员及周边区域公众的身体健康，维护正常的生产、生活环境，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》以及《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）等法律法规及国家标准，结合公司建筑施工业务特点，制定本办法。本办法适用于公司所有在建、新建、改建、扩建的房屋建筑、市政基础设施等各类工程项目施工全过程的噪声控制管理。公司所属各项目部、分包单位及相关人员均应严格遵守。噪声控制管理遵循“预防为主、综合治理、源头控制、过程监管”的原则，将噪声控制目标纳入项目整体管理计划，确保施工噪声排放符合国家及地方标准。二、职责分工公司工程管理部是施工噪声控制的归口管理部门，负责制定和修订公司噪声控制管理制度，监督、指导各项目部的噪声控制工作，组织相关培训，并协调处理重大噪声污染投诉或事件。各项目部是施工噪声控制的实施责任主体。项目经理为项目噪声控制第一责任人，负责组织落实本办法各项要求。项目部应设立专职或兼职环境管理员，具体负责本项目施工噪声的日常监测、记录、控制措施落实以及与相关方的沟通协调工作。安全环保部门负责协助工程管理部对各项目噪声控制工作进行监督检查，并将噪声控制成效纳入项目安全文明施工考核体系。分包单位应遵守本办法及项目部的具体噪声管理要求，对其承包范围内的施工活动产生的噪声负责，接受项目部及公司的监督管理。采购部门在采购或租赁施工设备时，应优先选择低噪声、符合环保要求的设备型号。三、噪声控制标准与要求施工场界噪声限值执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的规定。昼间（指6:00至22:00之间）噪声排放限值为70分贝，夜间（指22:00至次日6:00之间）噪声排放限值为55分贝。如项目所在地地方标准严于国家标准，应执行地方标准。禁止在夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。确因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，必须在工程所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门或其他指定部门办理夜间施工许可证明，并提前公告附近居民或单位。在高考、中考等社会敏感时段，或学校、医院、疗养院、住宅小区等噪声敏感建筑物集中区域内施工，应执行更加严格的噪声控制要求，必要时采取隔声、降噪等特殊措施，或调整施工工序和时间。施工现场使用的机械设备，如混凝土输送泵、空压机、挖掘机、装载机等，应尽可能选用低噪声设备，并加强日常维护保养，确保设备处于良好运行状态，避免因设备故障产生异常噪声。四、噪声控制措施技术措施方面，应优先采用低噪声、低振动的施工工艺和设备。例如，采用静压桩法替代锤击桩法，使用成品混凝土而非现场搅拌，采用装配式建筑构件等。对高噪声固定设备（如空压机、发电机）应设置隔声棚或隔声罩。对施工现场周界，特别是靠近敏感区域的一侧，应设置不低于2.5米高的实体围挡，围挡材质应具备一定的隔声性能。管理措施方面，各项目部在施工组织设计中必须包含详细的噪声控制专项方案，明确噪声敏感点、控制目标、责任人及具体控制措施。应合理规划施工总平面布置，将高噪声作业区尽可能远离噪声敏感区域。科学安排施工工序，将高噪声作业尽量集中在昼间非休息时段进行，避免多种高噪声设备同时同地作业。运输车辆进入施工现场应减速慢行，禁止鸣笛。材料装卸应轻拿轻放，避免野蛮操作产生撞击噪声。模板、钢管等材料的拆除和清理应避免抛掷。各项目部应建立施工噪声监测制度。具备条件的项目应配备便携式噪声监测仪，由环境管理员每日对场界噪声，特别是敏感点附近的噪声进行监测，并做好记录。监测记录应至少保存三年。不具备自测条件的项目，应委托有资质的第三方检测机构定期进行监测。五、应急与投诉处理当预测或监测到施工噪声可能超标或已收到相关投诉时，项目部应立即启动应急响应。环境管理员应迅速查明噪声源和超标原因，采取调整工序、暂停作业、增加降噪设施等有效措施，确保噪声排放尽快恢复至标准限值以内。项目部应在施工现场醒目位置设立环境保护公告牌，公示项目名称、施工单位、施工周期、噪声控制负责人及联系方式、生态环境主管部门投诉电话等信息。对于周边居民或单位的合理投诉，应诚恳接待、耐心沟通，及时反馈处理情况和结果，并做好记录。严禁态度粗暴、推诿扯皮。发生重大噪声污染纠纷或事件时，项目部应立即向公司工程管理部和安全环保部门报告，并积极配合政府相关部门进行调查处理。六、宣传、培训与考核各项目部应通过安全交底、班前会、宣传栏等多种形式，对全体施工人员，特别是直接操作高噪声设备的作业人员，进行噪声污染防治知识宣传教育，提高其环保意识和执行噪声控制措施的自觉性。公司工程管理部应定期组织项目经理、环境管理员等进行噪声控制专业培训，内容应包括相关法律法规、标准规范、控制技术、监测方法及应急处理等。公司将施工噪声控制成效纳入项目绩效考核体系。对于噪声控制措施落实到位、无有效投诉、监测数据达标的项目部及相关人员，给予通报表扬或物质奖励。对于因管理不善、措施不力导致噪声超标、引发群体性投诉或受到行政