技能人才评价质量督导工作规程

技能人才评价质量督导工作规程第一章总则第一条为规范技能人才评价质量督导工作，加强对技能人才评价活动的监督与管理，确保评价结果的客观、公正、科学和权威，提升技能人才评价的整体质量，依据国家有关技能人才评价的政策法规，结合实际工作情况，制定本规程。第二条本规程所称技能人才评价质量督导（以下简称“质量督导”），是指由指定的督导机构或人员，依照国家职业技能标准、评价规范及相关规定，对各类技能人才评价机构及其组织实施的评价活动全过程进行的监督、检查、指导与评估等活动。第三条质量督导工作遵循独立、客观、公正、科学的原则，以事实为依据，以法规为准绳，注重过程监督与结果评估相结合，旨在发现问题、总结经验、持续改进，保障技能人才评价工作的严肃性和公信力。第四条本规程适用于在我国境内依法开展的各类技能人才评价活动的质量督导工作，包括职业技能等级认定、专项职业能力考核等。参与评价活动的评价机构、考评人员、督导人员以及参评人员，均应遵守本规程。第二章督导组织与管理第五条技能人才评价质量督导工作实行统一领导、分级负责的管理体制。国家人力资源社会保障行政部门负责全国范围内质量督导工作的统筹规划、制度建设和宏观指导。地方各级人力资源社会保障行政部门负责本行政区域内质量督导工作的组织实施和具体管理。第六条各级人力资源社会保障行政部门可根据工作需要，委托或指定相关事业单位、行业组织或专业机构（以下统称“督导实施机构”）具体承担质量督导的日常事务性工作，如督导人员的选聘、培训、派遣与管理，督导信息的汇总与分析等。第七条质量督导人员（以下简称“督导员”）是执行质量督导任务的专业人员，应具备以下基本条件：（一）具有较高的政治素质和良好的职业道德，坚持原则，作风正派，廉洁自律。（二）熟悉国家有关技能人才评价的法律法规、政策文件以及相关的职业技能标准和评价规范。（三）具备相关专业知识或丰富的行业从业经验，了解评价活动的基本流程和技术要求。（四）具有较强的观察、分析、判断和文字表达能力，能够独立完成督导任务并撰写督导报告。（五）身体健康，能够胜任现场督导工作。第八条督导员实行聘任制，由督导实施机构按照规定程序进行选聘、培训、考核，合格后颁发督导员证书。督导员证书有效期一般为三年，期满经复核合格可续聘。督导员应定期参加业务培训，不断提升督导能力和专业水平。第九条督导实施机构应建立督导员信息库，对督导员的工作情况进行记录和考核，实行动态管理。督导员在执行督导任务时，应佩戴统一标识，出示督导员证书，依法依规履行职责。第三章督导内容与方式第十条质量督导的主要内容包括但不限于：（一）评价准备阶段：评价机构的资质条件、评价计划的合理性、考评人员的选聘与培训、命题与审题的规范性、考场（点）设置与环境布置、设备设施与材料准备、应急预案等情况。（二）评价实施阶段：考评人员的履职情况（包括是否遵守考评纪律、执行考评标准、规范考评行为等）、参评人员的身份核验与入场秩序、考评流程的合规性、考场纪律、操作规范、安全保障措施、突发事件的应对等情况。（三）评价结果处理阶段：评分标准的执行情况、成绩评定与登分的准确性、成绩复核程序的规范性、评价结果的公示与异议处理、证书制作与发放的及时性和规范性等情况。（四）评价档案管理：评价活动相关资料（如考评记录、成绩册、督导记录、申诉材料等）的收集、整理、归档与保存的完整性、规范性和安全性。（五）评价机构内部质量控制体系：评价机构是否建立并有效运行内部质量管理制度，对评价全过程的质量监控措施等。第十一条质量督导可采取以下方式：（一）事前督导：在评价活动开始前，对评价机构的准备工作情况进行检查和指导，重点关注评价方案、人员配备、场地设备等是否符合要求。（二）事中督导：在评价活动实施过程中进行现场监督，可采取巡查、观察、询问、查阅资料、记录影像等方式，及时发现和纠正问题。根据需要，可对特定环节或重点对象进行重点督导。（三）事后督导：在评价活动结束后，对评价结果处理、档案管理以及评价机构内部质量控制等情况进行检查，可通过查阅资料、座谈访谈等方式进行。（四）常规督导与专项督导：常规督导是对日常评价活动进行的例行监督；专项督导是针对特定时期、特定领域或特定问题开展的重点监督检查。（五）现场督导与非现场督导：现场督导是指督导员到评价活动现场进行的监督；非现场督导可通过查看评价机构提交的材料、远程监控等方式进行。第十二条督导员在实施督导时，应根据督导任务制定督导工作计划，明确督导重点和工作流程。现场督导应做好详细的督导记录，对发现的问题应及时与评价机构沟通，必要时可当场提出整改建议。对严重违规行为或可能影响评价公平公正的紧急情况，督导员有权当场予以制止，并立即向督导实施机构报告。第四章督导结果与运用第十三条督导任务完成后，督导员应在规定时间内撰写《技能人才评价质量督导报告》（以下简称《督导报告》）。《督导报告》应客观、准确、详实，包括督导基本情况、评价机构工作亮点、存在的主要问题、整改建议和督导结论等内容。督导员应对《督导报告》的真实性负责。第十四条督导实施机构收到《督导报告》后，应及时进行审核。审核通过后，将督导结果反馈给被督导的评价机构，并抄报同级人力资源社会保障行政部门。对督导中发现的重大问题或违规线索，应立即上报人力资源社会保障行政部门。第十五条被督导的评价机构收到督导结果反馈后，应对照存在的问题制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，并在规定期限内将整改情况书面报告督导实施机构。督导实施机构应对整改情况进行跟踪检查，确保问题整改到位。第十六条督导结果作为对评价机构信用等级评定、资质续展、评优评先、承担政府购买服务项目资格等的重要依据。对督导结果优秀的评价机构，可予以表扬或推广其先进经验；对存在轻微问题的，责令限期整改；对整改不力或存在严重违规行为的，由人力资源社会保障行政部门依据有关规定予以处理，直至取消其评价资质。第十七条建立质量督导信息反馈与通报制度。定期汇总分析督导情况，向相关部门和社会通报技能人才评价质量状况，对典型违规案例进行曝光，形成有效的激励和约束机制。第五章督导纪律与责任第十八条督导员在执行督导任务时，应严格遵守以下纪律：（一）严格遵守国家法律法规和各项规章制度，恪守职业道德，做到客观公正、实事求是。（二）不得利用督导员身份谋取不正当利益，不得接受评价机构或相关人员的宴请、礼品、礼金或有价证券。（三）不得泄露在督导过程中获取的评价机构商业秘密、参评人员个人信息以及尚未公开的评价结果等敏感信息。（四）与被督导的评价机构或参评人员存在利害关系的，应主动申明并回避。（五）严格遵守工作纪律，服从督导实施机构的统一安排和调度，按时完成督导任务。第十九条评价机构及相关人员应积极配合督导员的工作，如实提供相关资料和情况，不得拒绝、阻挠或变相阻挠督导工作，不得弄虚作假、隐瞒问题。对督导员提出的合理意见和建议，应认真研究，积极整改。第二十条督导员违反本规程第十八条规定，或在督导工作中出现重大失误，造成不良影响或损失的，由督导实施机构视情节轻重给予批评教育、暂停督导资格直至解聘；构成违纪的，移交相关部门处理；涉嫌违法的，依法追究法律责任。第二十一条被督导的评价机构违反本规程第十九条规定，或对督导中发现的问题