学校反恐防暴工作领导小组、职责

一、引言校园安全是学校各项工作的前提和保障，事关师生生命财产安全，事关社会和谐稳定。在当前复杂多变的安全形势下，强化校园反恐防暴工作，建立健全高效的组织领导体系，明确各方职责，对于有效预防和处置各类涉校暴力恐怖事件，提升校园安全防范能力，营造平安、和谐、稳定的育人环境具有至关重要的意义。本文旨在规范学校反恐防暴工作领导小组的组建，并明确其核心职责，以期为各级各类学校提供具有操作性的参考。二、学校反恐防暴工作领导小组的组建（一）领导小组的性质与定位学校反恐防暴工作领导小组（以下简称“领导小组”）是学校党委（党总支）和行政统一领导下，负责统筹、协调、指导和监督全校反恐防暴工作的议事协调机构，对学校反恐防暴工作负总责。（二）领导小组的构成领导小组的组建应坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，成员构成应覆盖学校主要领导、相关职能部门负责人及关键岗位人员。1.组长：由学校校长担任，作为学校反恐防暴工作的第一责任人，全面负责领导小组工作。2.副组长：由分管安全保卫工作的副校长担任，协助组长负责日常工作；根据工作需要，可设其他副组长，由党委副书记、纪委书记等校级领导担任，分管相应领域的反恐防暴工作。3.成员：一般应包括学校办公室、保卫处（部）、学生工作处（部）、教务处、总务处、财务处、校医院（卫生室）、宣传部、团委、各院系主要负责人，以及学校法律顾问（如有）和属地公安机关派驻校园民警（或联系人）。（三）领导小组办公室领导小组下设办公室，作为日常办事机构，负责领导小组的具体工作落实。办公室通常设在学校保卫处（部），由保卫处（部）处长兼任办公室主任，配备专职或兼职工作人员。三、学校反恐防暴工作领导小组及主要成员职责（一）领导小组的总体职责1.贯彻落实：认真学习、宣传、贯彻国家及地方关于反恐防暴工作的法律法规、方针政策和上级部门的工作部署、指示精神。2.统筹规划：研究制定学校反恐防暴工作中长期规划、年度工作计划和专项工作方案。3.组织领导：统一领导和指挥学校反恐防暴工作，定期召开领导小组会议，分析研判校园及周边安全形势，研究解决工作中的重大问题。4.制度建设：建立健全学校反恐防暴工作各项规章制度和应急预案体系，并监督检查执行情况。5.资源保障：负责学校反恐防暴工作队伍、经费、物资、场地等资源的统筹协调和保障。6.宣传教育：组织开展全校性的反恐防暴宣传教育和培训演练，提高师生员工的安全防范意识和自救互救能力。7.督导检查：定期或不定期对学校各部门、各单位反恐防暴工作的落实情况进行监督、检查和考核。8.应急处置：一旦发生涉校暴力恐怖事件或重大突发事件，立即启动应急预案，统一指挥协调应急处置工作，及时向上级主管部门和相关单位报告情况。9.总结评估：负责学校反恐防暴工作总结、经验推广和工作评估，不断改进工作方法，提升工作效能。（二）组长职责1.对学校反恐防暴工作负全面领导责任，是第一责任人。2.审定学校反恐防暴工作的重大方针、政策和工作部署。3.主持召开领导小组重要会议，研究解决关键问题。4.在发生重大涉校暴力恐怖事件时，亲自指挥或授权副组长指挥应急处置工作。5.保障反恐防暴工作所需的人、财、物投入。（三）副组长职责1.协助组长抓好反恐防暴日常工作，对分管领域内的反恐防暴工作负直接领导责任。2.组织制定分管领域内的工作方案和实施细则，并督促落实。3.受组长委托，主持召开领导小组专题会议或办公室会议。4.指导、协调、督促相关职能部门开展反恐防暴具体工作。5.在组长领导下，参与涉校暴力恐怖事件的应急处置工作。（四）主要成员单位及职责各成员单位应在领导小组的统一领导下，根据自身职责分工，各司其职，密切配合，协同作战。1.保卫处（部）/安全管理处（领导小组办公室）：*牵头负责领导小组办公室的日常工作，做好上传下达、内外协调、信息汇总与上报。*具体组织制定和实施学校反恐防暴工作计划、管理制度和应急预案。*负责校园安全防范体系建设，包括人防、物防、技防设施的建设、维护和管理。*组织开展校园及周边安全巡查，及时发现和消除安全隐患。*负责学校反恐防暴应急队伍的组建、培训和管理。*协助公安机关做好涉校涉恐线索排查、案件查处和校园及周边治安综合治理工作。*组织或参与反恐防暴宣传教育、培训和应急演练。2.学生工作处（部）、研究生工作处（部）：*负责学生的安全教育和管理，开展针对性的反恐防暴宣传教育活动。*关注学生思想动态，及时发现和干预可能影响校园安全的苗头性、倾向性问题。*协助做好突发事件中学生的疏散、安置、安抚和思想稳定工作。*指导辅导员、班主任开展学生安全防范教育。3.教务处：*将反恐防暴知识教育纳入相关课程或教学环节。*配合做好教学活动中的安全防范工作，确保教学秩序稳定。*在突发事件时，协助调整教学安排，参与学生的疏散和安置。4.总务处/后勤保障处：*负责校园基础设施、消防设施、应急避难场所的建设、维护和管理。*保障反恐防暴应急物资、生活物资的储备和供应。*负责校园环境卫生和食品安全管理，防止投毒等事件发生。*负责校园门禁系统、监控系统等技防设施的运行维护。5.校医院（卫生室）：*负责制定医疗救护应急预案，准备应急药品和医疗器械。*负责突发事件中受伤人员的紧急救治、转运和医疗善后工作。*开展急救知识培训，提高师生自救互救能力。6.宣传部：*负责学校反恐防暴工作的宣传报道和舆论引导。*利用校园媒体平台，普及反恐防暴知识和法律法规。*负责突发事件中的信息发布和舆情应对。7.团委、学生会：*组织学生社团开展形式多样的反恐防暴宣传教育和志愿服务活动。*发挥学生骨干作用，协助收集学生层面的安全信息。*参与突发事件的应急响应和学生组织工作。8.各院系：*落实学校反恐防暴工作的各项要求，负责本单位师生的安全教育和管理。*组织本单位人员参与学校的反恐防暴培训和演练。*及时报告本单位发生的涉恐涉暴线索和安全事件。9.财务处：*负责学校反恐防暴工作经费的预算、拨付和管理，保障资金投入。10.学校办公室：*协助学校领导做好反恐防暴工作的综合协调和重大事项的督办。*负责相关文件、会议纪要的起草和归档。11.地方公安机关（联系人）：*指导学校开展反恐防暴工作，提供专业支持和业务培训。*协助学校处置涉校涉恐警情和事件。四、工作要求1.提高认识，加强领导：各部门、各单位要充分认识学校反恐防暴工作的极端重要性和现实紧迫性，将其纳入重要议事日程，主要负责人要切实履行第一责任人职责。2.明确分工，落实责任：要按照本规范要求，结合实际，进一步细化职责分工，将责任落实到具体岗位和个人，确保事事有人管、件件有着落。3.密切配合，协同联动：各成员单位要树立“一盘棋”思想，加强沟通，密切协作，形成工作合力，共同筑牢校园安全防线。4.健全机制，常抓不懈：要建立健全常态化的工作机制，定期研判、定期检查、定期演练，确