关于巡视巡察问题整改落实情况报告

关于巡视巡察问题整改落实情况报告一、总体推进情况本轮巡视巡察反馈意见下达后，党委把整改作为首要政治任务，第一时间成立由书记任组长的整改工作领导小组，下设综合协调、材料审核、督办问责、建章立制四个专班，实行“日汇总、周调度、月会商”机制。三个月内累计召开党委常委会9次、专题民主生活会2次、整改推进会11次，先后下发整改通知单37份、督办函21份，对账销号问题216项，完成率92.3%，剩余18项长期任务已制定分阶段目标并纳入年度考核。整改期间同步开展警示教育5场，覆盖党员干部1280人次，组织处理12人，党纪政务处分4人，挽回经济损失463.8万元，新建制度42项、修订制度78项、废止制度11项，推动巡视成果真正转化为治理效能。二、问题分类整改详情（一）贯彻上级决策部署方面1.关于“学习传达不及时”问题。原文件平均流转周期7.5天，超过规定3天时限。整改中上线“第一议题”电子督办系统，文件签收后自动触发短信提醒，未在24小时内传达到位的亮黄牌，48小时亮红牌。系统运行两个月，平均流转周期压缩至1.8天，基层支部反馈“夜学”固定时段参会率由78%提升到96%。2.关于“重大项目推进缓慢”问题。某产业孵化园因土地调规搁置18个月。整改专班把“调规”与“征地”并联推进，书记带队三赴省自然资源厅对接，将问题纳入省政府“容缺受理”试点，45天内完成调规批复；同步创新“标准地+承诺制”出让，企业“拿地即开工”，项目开工时间较原计划提前6个月，预计年新增产值12亿元。3.关于“防范化解风险不力”问题。地方融资平台债务率高，隐性债务底数不清。整改中聘请第三方机构穿透审计，锁定隐性债务余额186.4亿元，编制“一债一策”化解方案；通过盘活存量资产、引入社会资本、债务展期等方式，已化解62.3亿元，全年综合债务率下降8.7个百分点，未发生一笔违约。（二）群众身边腐败和作风问题1.关于“惠农补贴被截留”问题。巡察发现3个乡镇虚报种粮面积1.9万亩，涉及补贴资金265万元。整改启动“一卡通”系统与卫星遥感数据比对，建立补贴面积村级公示、乡镇复核、县级抽验三级链条，追缴资金全部到位，并对6名责任人给予党内警告至撤职处分。同步开发“补贴扫码查”小程序，农户输入身份证号即可查看发放记录，访问量已达21万人次。2.关于“医疗购销领域回扣”问题。对县人民医院2019年以来药品、耗材采购进行大数据筛查，发现同一规格耗材价格异常波动幅度达43%。整改中推行“联合限价采购+线上竞价”，将异常供应商列入黑名单，两年禁止参与投标；对3名收受回扣的科室负责人予以免职并移送司法，医院同类耗材采购价平均下降18%，患者人均住院费用减少1247元。3.关于“窗口单位生冷硬推”问题。政务大厅暗访发现排队超过40分钟、一次性告知不到位等典型场景12个。整改重塑“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，将819项事项纳入“无差别受理”，增设“办不成事”反映窗口，建立“差评”24小时回访机制，群众满意度由82%提升到98.6%，窗口投诉量下降76%。（三）基层党组织建设薄弱问题1.关于“组织生活造假”问题。某村支部为应付检查，一次性补写会议记录三本。整改中出台《组织生活记录规范》，统一使用水印防伪台账，每次会议须附现场照片并上传“党建云”，系统自动生成时间戳；对弄虚作假的支部书记给予党内严重警告，并责令在支部大会上作检讨。2.关于“发展党员违规”问题。巡察发现个别村存在“近亲繁殖”现象，近三年发展的党员中亲属占比高达38%。整改对全县近五年党员档案进行交叉会审，取消4人资格，对3名把关不严的党（工）委书记进行诫勉谈话；建立发展党员县级部门联审制度，公安、信访、法院等8个部门同步出具意见，坚决堵住“带病入党”漏洞。3.关于“软弱涣散党组织”问题。对排查出的14个软弱涣散村党组织，实行“四个一”机制：1名县级领导联村、1名乡镇班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县直单位结对。三个月内帮助引进产业项目17个，新增集体经济收入532万元，其中5个村收入突破50万元，党组织在群众中的威信明显提升。（四）干部选拔任用和担当作为问题1.关于“违规设岗进人”问题。某单位以“紧缺人才”名义一次性超编调入8人，其中6人为领导亲属。整改中责令清退违规进人，对负有主要领导责任的副县长给予党内警告，编制、人社、用人单位三方联合制定《进人计划预审办法》，空编率低于5%的单位一律冻结进人。2.关于“躺平式干部”问题。巡察发现某局副局长任职8年无任何分管工作创新亮点，被群众戏称为“影子局长”。整改中出台《干部“躺平”识别办法》，设置“工作复制率”“文件圈阅时长”“分管领域排名”等6项量化指标，对识别出的“躺平”人员实行“黄橙红”三色预警，该副局长被调整为职级公务员，腾出岗位面向全省公开遴选，新到任干部推动重点项目审批提速60%。3.关于“容错纠错机制空转”问题。原有制度只有原则性条款，干部怕担责、不敢拍板。整改细化为“七看”标准：看主观动机、看政策依据、看决策程序、看风险可控、看后果影响、看处置态度、看群众口碑，配套建立“容错评估专家库”，已为3名在疫情防控中应急采购设备被举报的干部澄清正名，激发一线干部改革攻坚热情。（三）巡视巡察与审计、督察、考核贯通融合1.建立“五方协同”平台。巡视巡察机构与审计、财政、发改、生态环境、统计五部门共享问题清单、项目清单、资金清单，平台上线两个月，自动比对发现疑点数据184条，经核查属实问题41条，涉及资金9.7亿元。2.推行“一表式”整改销号。将巡视、审计、环保督察、统计督察发现问题统一编号、统一建账、统一销号，防止“多头整改”“重复整改”。3.强化考核指挥棒。把整改完成率、群众满意度、制度固化率纳入年度绩效考核，权重由5%提高到20%，对整改排名后三位的单位扣减次年项目资金10%，真正让“整改实效”成为“政绩硬杠杆”。四、特色创新做法1.“码上巡”即时反映。开通“扫码巡”小程序，群众扫码即可上传照片、视频、语音，后台自动定位、加密脱敏，24小时内由巡察组派发属地核实，平均办理时限3.8天，较传统信访渠道提速70%。2.“纪巡审”同步进驻。对资金密集、资源富集单位，实行纪检、巡察、审计同步进驻、同步取证、同步反馈，避免重复调账、重复谈话，平均缩短现场工作时间30%，问题发现率提升45%。3.“一把手”述改直播。县委书记、县长带头在融媒体中心直播述整改，现场抽取10名群众代表提问，在线观看人数突破42万，收集意见建议637条，采纳率78%，被网民称为“最硬核的述职”。4.“制度+科技”双轮驱动。针对“虚假报销”顽疾，开发“发票云鉴真”系统，对接税务平台，自动识别连号、异常金额发票，已拦截可疑票据1.3万张，涉及金额2100万元，财务报销违规率由6.7%降至0.3%。五、存在的主要不足1.历史遗留问题化解难度仍然较大，特别是“三跨”项目（跨领域、跨层级、跨部门）协调成本高，整改进度易受外部因素掣肘。2.制度执行“最后一公里”仍有温差，部分基层单位存在“文件发了、会议开了、行动滞后”现象，制度刚性约束尚未完全形成。3.群众参与深度不够，虽然线上渠道流量大，但中老年人使用率低，农村空心化导致部分村务监督小组“有名无实”，群众监督作用发挥不充分。4.整改评估仍以“台账完成率”为主，对整改带来的政治生态、发展质效、群众获得感等长期变量缺乏量化模型，评价维度相对单一。5.干部专业能力短板明显，特别是金融、规划、数字化领域人才储备不足，面对复杂整改任务时，部分单位出现“不会改、改不到位”的情况。六、下一步工作打算1.聚焦“三跨”难题，建立由省长级领导牵头的“高层协调池”，对需国家部委审批事项实行“揭榜挂帅”，明确“谁牵头、谁协调、谁督办”，用高位推动破除条块壁垒。2.打造“制度执行监测哨”，依托大数据局开发“制度雷达”，对关键制度运行指标进行实时抓取、异常预警，让“纸面制度”变成“带电高压线”。3.深化“银龄监督”工程，选聘退休教师、医生、老干部担任“流动监督员”，统一配发“监督背包”（含记录仪、政策读本、问题台账），用“老乡话”讲政策、收线索，提升老年群体参与度。4.构建“整改效果四维评价模型”，设置政治生态