公证行业诚信档案制度

PAGE公证行业诚信档案制度一、总则（一）目的为加强公证行业诚信建设，规范公证机构及公证员执业行为，提高公证公信力，保障公证当事人合法权益，依据相关法律法规及行业标准，制定本诚信档案制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区依法设立的公证机构及其执业公证员。（三）基本原则1.客观公正原则：诚信档案的建立、记录和评价应基于客观事实，确保公正、公平。2.全面记录原则：对公证机构和公证员的各类诚信信息进行全面、及时记录。3.动态管理原则：诚信档案实行动态更新，根据实际情况及时调整记录内容。4.信息保密原则：严格保护诚信档案信息安全，防止信息泄露。二、诚信档案内容（一）公证机构诚信档案1.机构基本信息机构名称、法定代表人、地址、联系方式等。执业证书编号、设立时间、业务范围等。2.组织建设与管理内部管理制度建设及执行情况，包括质量管理、财务管理、人员管理等。党组织建设情况，党建工作开展成效。3.业务办理情况年度公证业务量统计，各类公证事项办理数量及比例。重大、疑难公证案件办理情况，包括案件简介、办理过程、处理结果等。公证业务收费情况，是否存在违规收费行为。4.诚信执业记录遵守法律法规及行业规范情况，有无违法违规执业行为及处理结果。受到司法行政机关、行业协会表彰奖励情况，包括奖励名称、授予单位、时间等。被投诉举报及处理情况，投诉举报内容、调查核实情况、处理结果等。5.社会评价与反馈当事人满意度调查结果，包括好评率、差评原因及整改情况。相关部门、社会组织及社会公众对公证机构的评价和意见。（二）公证员诚信档案1.个人基本信息姓名、性别、出生日期、民族、政治面貌等。执业证书编号、资格证书编号、所在公证机构等。学历、专业、职称、执业经历等。2.职业道德与执业纪律遵守职业道德规范情况，有无违反职业道德行为及处理结果。执行执业纪律情况，如是否存在私自办证、违规收费、虚假公证等行为及处理情况。3.业务能力与业绩年度办理公证业务数量、质量统计，包括公证事项类型及办理数量、公证文书合格率等。参与典型案例办理情况，案例影响力及社会效果。业务培训及学习情况，参加培训课程、学术交流活动等记录。4.诚信执业记录受到司法行政机关、行业协会表彰奖励情况，同公证机构诚信档案相关记录要求。被投诉举报及处理情况，具体投诉举报事项、调查处理过程及结果。5.社会评价与反馈当事人对公证员个人服务评价，包括服务态度、专业水平等方面的评价及意见。同行评价及推荐情况，在行业内的口碑和认可度。三、诚信信息收集与录入（一）收集渠道1.司法行政机关：司法行政机关在日常监督管理、行政处罚、表彰奖励等工作中形成的涉及公证机构及公证员的诚信信息。2.公证协会：公证协会在行业自律管理、会员服务、投诉处理等工作中获取的诚信信息。3.公证机构内部：公证机构自身在业务管理、质量控制、人员考核等工作中发现的诚信相关信息。4.当事人及社会公众：当事人对公证服务的评价、投诉举报，以及其他社会组织、个人对公证机构及公证员的反馈意见。（二）信息录入1.各信息收集主体应明确专人负责诚信信息的收集、整理和报送工作。2.对于收集到的诚信信息，应按照统一的数据格式和内容要求进行整理，确保信息准确、完整。3.信息录入应及时、准确，原则上在信息产生或获取后的[X]个工作日内录入诚信档案系统。4.录入信息时应注明信息来源、产生时间、涉及事项等详细情况。四、诚信档案评价（一）评价指标1.公证机构评价指标执业规范执行情况（[X]分）：包括遵守法律法规、行业规范、内部管理制度等方面，根据违规行为的严重程度扣分。业务质量（[X]分）：依据公证文书合格率、重大疑难案件办理质量等指标进行评分。社会满意度（[X]分）：通过当事人满意度调查、社会公众评价等结果确定得分。诚信执业记录（[X]分）：根据表彰奖励、违法违规记录等情况计分。2.公证员评价指标职业道德与执业纪律（[X]分）：考核遵守职业道德规范和执业纪律情况，违规行为按规定扣分。业务能力与业绩（[X]分）：综合考虑办理业务数量、质量、典型案例办理等方面进行评分。社会评价（[X]分）：参考当事人评价、同行评价等确定得分。诚信执业记录（[X]分）：同公证机构评价指标中的诚信执业记录计分方式。（二）评价周期诚信档案评价每年进行一次，评价工作应在每年[具体时间]前完成。（三）评价方式1.自评：公证机构和公证员应在每年规定时间内，对照评价指标进行自我评估，填写自评报告，报送至诚信档案管理部门。2.互评：组织公证机构之间、公证员之间进行相互评价，评价结果作为综合评价的参考。3.上级评价：司法行政机关、公证协会根据日常监管、检查情况，对公证机构及公证员进行评价。4.社会评价：通过向当事人、相关部门、社会组织等发放调查问卷、征求意见等方式，获取社会对公证机构及公证员的评价意见。（四）评价结果确定1.诚信档案管理部门对自评、互评、上级评价及社会评价结果进行汇总分析。2.根据各项评价指标的权重，计算得出公证机构及公证员的诚信档案综合评价得分。3.综合评价得分按照一定标准划分为不同等级，如优秀（[X]分及以上）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）。五、诚信档案使用与管理（一）使用范围1.司法行政机关在公证机构设立、变更、延续审批，年度考核，行政处罚等工作中参考诚信档案信息。2.公证协会在会员管理、表彰奖励、惩戒处分等工作中使用诚信档案。3.公证机构内部在人员晋升、绩效考核、培训安排等方面依据诚信档案评价结果。4.社会公众在选择公证服务时，可通过一定渠道查询公证机构及公证员诚信档案信息，作为参考依据。（二）信息查询1.司法行政机关、公证协会因工作需要，可按照规定程序查询公证机构及公证员诚信档案信息。2.公证机构内部工作人员经授权可查询本机构及本机构公证员诚信档案信息。3.当事人及利害关系人在涉及相关公证事项时，可向诚信档案管理部门申请查询特定公证机构及公证员诚信档案的部分信息，经审核同意后予以提供。4.其他社会组织、个人如需查询诚信档案信息，应向诚信档案管理部门提出书面申请，说明查询目的、用途等，经审核批准后，在规定范围内提供查询服务。（三）档案维护与更新1.诚信档案管理部门负责诚信档案的日常维护和管理工作，定期对档案信息进行检查、核对，确保信息准确、完整。2.对于已录入诚信档案的信息，如发现有误或有新的补充信息，信息提供部门应及时通知诚信档案管理部门进行修改和更新。修改和更新信息时，应注明修改原因、修改时间及修改人等情况。3.诚信档案应长期保存，保存期限按照国家档案管理相关规定执行。（四）信息安全与保密1.建立健全诚信档案信息安全管理制度，采取必要的技术手段和管理措施，保障诚信档案信息安全。2.严格限定诚信档案信息的使用范围，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等信息，应严格保密，防止信息泄露。3.诚信档案管理部门工作人员应签订保密协议，明确保密责任和义务，对违反保密规定的行为依法依规追究责任。六、激励与惩戒机制（一）激励措施1.对于诚信档案评价为优秀的公证机构，在年度考核中给予加分奖励，在业务拓展、政策扶持等方面予以优先考虑。2.对诚信档案评价优秀的公证员，在职称晋升、评先评优、培训深造等方面给予倾斜。3.公开表彰奖励诚信档案表现突出的公证机构和公证员，宣传其诚信执业事迹，树立行业诚信榜样。（二）惩戒措施1.对诚信档案评价为不合格的公证机构，司法行政机关可责令其限期整改，整改期间暂停部分业务办理；情节严重的，依法给予行政处罚，直至吊销执业证书。2.对诚信档案评价不合格的公证员，公证机构应视情况调整其工作岗位、暂停执业活动