档案局选人用人制度

PAGE档案局选人用人制度一、总则（一）目的为了建立科学、公正、公平、透明的选人用人机制，选拔出德才兼备、业绩突出、群众公认的优秀人才，充实档案局干部队伍，提高工作效率和质量，推动档案局各项事业持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于档案局内部各级各类岗位人员的选拔、任用、考核、奖惩等管理活动。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先原则：选拔干部既要注重业务能力，更要注重政治品德、职业道德和社会公德。3.民主、公开、竞争、择优原则：扩大民主参与，增强透明度，通过竞争选拔优秀人才，实现人岗相适。4.注重实绩、群众公认原则：以工作业绩为主要依据，充分听取群众意见，把群众满意度作为重要衡量标准。5.依法依规办事原则：严格遵守国家法律法规和干部人事工作相关规定，确保选人用人工作规范有序。二、选拔任用条件与资格（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍，遵守国家法律法规。2.拥护中国共产党的领导，热爱社会主义事业，具有良好的政治素质和职业道德。3.具备履行岗位职责所需的专业知识、工作能力和业务技能，具有较强的学习能力、沟通能力和团队协作能力。4.具有较强的责任心和敬业精神，勤奋工作，勇于担当，能够认真履行工作职责。5.具有良好的心理素质和身体素质，能够适应工作需要。（二）资格条件1.学历与专业：根据不同岗位要求，一般应具备相应的学历层次和专业背景。例如，档案管理岗位通常要求档案学、信息管理等相关专业本科及以上学历；综合管理岗位可适当放宽专业限制，但需具备较强的文字综合能力和组织协调能力。2.工作经验：不同层级岗位对工作经验有不同要求。初级岗位一般要求具有13年相关工作经验；中级岗位要求35年以上相关工作经验；高级岗位要求5年以上丰富的工作经验，且在相关领域有一定的业绩和影响力。3.任职经历：晋升较高层级岗位，一般应在较低层级岗位上有一定的任职经历，并取得良好的工作成绩。例如，晋升副科级岗位，一般应在科员岗位上任职满3年以上。4.培训与证书：根据工作需要，部分岗位要求具备相关的培训经历或专业证书。如档案数字化岗位，要求工作人员具备数字化技术培训证书；从事档案鉴定工作的人员，应具备档案鉴定资格证书等。三、选拔任用程序（一）岗位需求分析1.根据档案局事业发展规划和工作实际需要，各部门定期梳理岗位设置情况，分析岗位空缺、人员结构等，提出岗位需求报告。2.人力资源部门会同相关业务部门对岗位需求进行审核和汇总，形成年度岗位需求计划。（二）发布招聘信息1.根据岗位需求计划，通过档案局官方网站、内部公告栏、社交媒体等渠道发布招聘信息。招聘信息应包括岗位名称、岗位职责、任职条件、招聘程序、报名方式等内容。2.在招聘信息中明确报名截止时间、地点和联系方式，确保信息准确、清晰，便于应聘者了解和报名。（三）报名与资格审查1.应聘者按照招聘信息要求填写报名登记表，提交个人简历、学历证书、工作经历证明、相关资格证书等材料。2.人力资源部门会同用人部门对应聘者进行资格审查，对照岗位任职条件，审核报名材料原件及复印件，确定符合资格条件的应聘者名单。3.对资格审查未通过的应聘者，应及时告知原因。（四）考试与测评1.根据岗位特点和要求，确定考试与测评方式。考试一般包括笔试和面试，测评可采用专业技能测试、案例分析、小组讨论等形式。2.笔试：主要测试应聘者的综合素质、专业知识和文字表达能力等。根据不同岗位类别，设置相应的笔试科目和内容。例如，档案管理岗位笔试内容包括档案学基础知识、档案法律法规、档案业务操作流程等。3.面试：重点考察应聘者的沟通能力、应变能力、逻辑思维能力、团队协作能力以及对岗位的理解和适应能力等。面试评委由档案局领导、人力资源部门负责人、用人部门负责人及相关专家组成。4.专业技能测试：针对一些专业性较强的岗位，如档案数字化技术岗位、档案修复岗位等进行专业技能测试，检验应聘者的实际操作能力。5.案例分析与小组讨论：通过提供实际工作案例或组织小组讨论，考察应聘者分析问题、解决问题的能力和团队协作精神。（五）考察与体检1.根据考试与测评成绩，按照一定比例确定考察人选。考察内容包括政治素质、道德品质、工作业绩、廉洁自律等方面。2.考察组通过查阅档案、个别谈话、实地走访、征求意见等方式，全面了解考察对象的情况，并形成考察报告。3.对拟录用人员进行体检，体检标准参照国家公务员录用体检通用标准执行。体检合格者方可进入下一环节。（六）公示与录用1.根据考察和体检结果，确定拟录用人员名单，并在档案局内部进行公示，公示期为[X]个工作日。2.公示期间，如有异议，由人力资源部门负责调查核实。经调查核实确有问题的，取消拟录用资格。3.公示无异议后，办理录用手续，签订劳动合同或聘用合同，明确双方权利和义务。新录用人员实行试用期制度，试用期为[X]个月。试用期内，按照相关规定进行考核，试用期满考核合格的，正式任职；考核不合格的，取消录用资格。四、考核评价（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价干部的工作表现和业绩。2.注重实绩原则：突出工作业绩在考核中的核心地位，重点考核干部完成工作任务的数量、质量、效率和效益。3.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，增强考核工作的透明度。4.激励约束原则：通过考核，激励干部积极进取，约束干部行为规范，促进干部队伍整体素质提升。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现，包括政治立场、思想觉悟、道德品质、廉洁自律等。2.能：考核业务能力、管理能力、沟通协调能力、创新能力等，重点考察干部履行岗位职责所需的专业知识和技能水平。3.勤：考核工作态度和工作作风，包括出勤情况、工作积极性、主动性、责任心等。4.绩：考核工作业绩，主要看干部在完成工作任务、推动事业发展等方面取得的成果，包括工作数量、质量、效率、效益等。5.廉：考核廉洁从政情况，包括遵守廉洁自律各项规定、廉洁奉公等方面的表现。（三）考核方式1.年度考核：每年年末进行一次，对全体干部职工进行全面考核。考核程序包括个人总结、述职述廉、民主测评、领导评价、综合评定等环节。2.平时考核：通过日常工作记录、工作检查、专项任务完成情况等方式，对干部职工的工作表现进行实时跟踪和考核。3.专项考核：针对重点工作项目、重大任务等进行专项考核，重点考察干部在特定任务中的表现和贡献。（四）考核结果运用1.与薪酬挂钩：根据考核结果，调整干部职工的薪酬待遇。考核优秀的，给予适当的绩效奖励；考核不合格的，扣减相应绩效工资。2.职务晋升：将考核结果作为干部职务晋升的重要依据。连续多年考核优秀的干部，在职务晋升、岗位调整等方面优先考虑。3.培训与发展：针对考核中发现的问题和不足，为干部职工提供有针对性的培训和发展机会，帮助其提升能力素质。4.激励约束：对考核优秀的干部进行表彰和奖励，树立榜样；对考核不合格的干部进行诫勉谈话、岗位调整或组织处理，督促其改进工作。五、奖惩管理（一）奖励1.奖励原则：坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。注重奖励的及时性、公正性和权威性，充分发挥奖励的激励作用。2.奖励种类：分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。3.奖励条件：在工作中表现突出，有显著成绩和贡献的。在抢险救灾、应对突发事件等工作中表现英勇，做出重要贡献的。在档案业务创新、技术研发等方面取得重大突破，为档案局事业发展做出突出贡献的。其他符合奖励条件的情形。4.奖励程序：由所在部门或个人提出奖励申请，填写奖励审批表，并附相关事迹材料。人力资源部门会同相关部门进行审核，提出审核意见。局领导班子研究决定，对符合奖励条件的人员进行表彰奖励，并颁发奖励证书和奖金。（二）惩戒1.惩戒原则：坚持教育与惩戒相结合，以教育为主的原则。严格依法依规实施惩戒，确保惩戒措施公正、公平、合理。2.惩戒种类：分为警告、记过（记大过）、降低岗位等级（撤职）、开除。3.惩戒条件：违反国家法律法规和档案局规章制度的。在工作中失职渎职，造成重大损失或不良影响的。违反廉洁自律规定，存在违规违纪行为的。其他应当给予惩戒的情形。4.惩戒程序：由相关部门进行调查核实，并形成调查报告。人力资源部门根据调查报告提出惩戒建议，征求相关部门和个人意见。局领导班子研究决定惩戒措施，并下达惩戒决定。将惩戒决定送达被惩戒人员，并在档案局内部进行通报。六、培训与发展（一）培训目标1.提升干部职工的政治素质、业务能力和综合素质，使其适应档案局事业发展的需要。2.培养一批具有较高专业水平和创新能力的档案业务骨干，为档案局的长远发展提供人才支持。3.促进干部职工的职业发展，增强其工作满意度和忠诚度。（二）培训内容1.政治理论培训：加强党的路线方针政策、政治思想教育等，提高干部职工的政治觉悟和政治素养。2.业务知识培训：根据不同岗位需求，开展档案管理、信息技术、法律法规等方面的专业知识培训，提升干部职工的业务能力。3.管理能力培训：针对管理人员，开展领导力、组织协调能力、沟通技巧等方面的培训，提高管理水平。4.综合素质培训：包括公文写作、语言表达、团队协作、时间管理等方面的培训，全面提升干部职工的综合素质。（三）培训方式1.内部培训：由档案局内部业务骨干或邀请外部专家进行授课，开展专题讲座、业务研讨、案例分析等培训活动。2.外部培训：根据工作需要，选派干部职工参加上级主管部门或专业培训机构组织的各类培训课程、学术研讨会及进修学习等。3.在线学习：利用网络平台，提供丰富的学习资源，干部职工可自主选择学习课程，进行在线学习和考核。4.实践锻炼：通过安排干部职工参与重点项目、挂职锻炼等方式，在实践中积累经验，提升能力。（四）职业发展规划1.人力资源部门为干部职工提供职业发展咨询和指导，帮助其制定个人职业发展规划。2.根据干部职工的个人特点、兴趣爱好和工作表现，结合档案局岗位需求，为其提供合适的职业发展路径和晋升机会。3.定期对干部职工的职业发展规划执行情况进行评估和调整，确保其职业发展与档案局事业发展相适应。七、交流与回避（一）交流1.交流目的：优化干部队伍结构，促进干部成长，提高工作效率，加强廉政建设。2.交流范围：包括档案局内部不同部门之间的交流，以及与其他单位的挂职交流等。3.交流方式：定期轮岗：对一些关键岗位或重要业务岗位的干部职工，实行定期轮岗制度，一般每[X]年进行一次轮岗。挂职锻炼：选派优秀干部到上级主管部门、其他相关单位或基层一线进行挂职锻炼，时间一般为[X]年左右。跨部门交流：根据工作需要，在档案局内部不同部门之间进行干部交流，促进业务融合和协同工作。（二）回避1.回避原则：为保证选人用人公正公平，防止出现利益输送、裙带关系等问题，实行回避制度。2.回避情形：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员，不得在同一部门担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的部门从