行政应诉考核制度

PAGE行政应诉考核制度一、总则（一）目的为规范本公司/组织行政应诉工作，提高行政应诉能力和水平，有效应对行政诉讼，维护公司/组织合法权益，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织参与行政诉讼活动的相关部门及工作人员。（三）基本原则1.依法应对原则严格遵守国家法律法规，依法履行出庭应诉职责，积极配合人民法院的审判工作。2.维护权益原则以维护公司/组织合法权益为出发点，充分准备、妥善应对行政诉讼，确保诉讼结果有利于公司/组织。3.规范高效原则规范行政应诉工作流程，提高工作效率，确保各项应诉工作有序进行，及时有效化解行政争议。二、组织与职责（一）应诉工作领导小组成立行政应诉工作领导小组，由公司/组织主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组职责如下：1.全面领导行政应诉工作，研究决策重大应诉事项。2.协调解决行政应诉工作中的困难和问题。3.监督检查行政应诉工作的落实情况。（二）法务部门职责1.负责行政应诉案件的具体承办工作，包括收集、整理证据材料，起草答辩状、代理词等法律文书。2.组织协调相关部门提供应诉所需资料，参与案件讨论和分析，提出法律意见和建议。3.代表公司/组织出庭应诉，与人民法院、对方当事人及其他诉讼参与人进行沟通和协调。4.跟踪行政诉讼案件进展情况，及时向领导小组汇报，并根据需要提出后续工作建议。5.负责行政应诉工作的档案管理，整理、归档案件相关资料。（三）其他部门职责1.按照法务部门要求，及时提供行政应诉所需的各类文件、资料、数据等信息。2.配合法务部门做好证据收集、调查取证等工作，参与案件讨论，提供相关业务领域的专业意见。3.根据人民法院的要求和公司/组织的安排，做好出庭应诉的相关准备工作，如派员参加庭审等。三、应诉工作流程（一）案件受理1.法务部门收到人民法院送达的行政起诉状副本及相关应诉材料后，应及时进行登记，并在[X]个工作日内将起诉状副本及相关材料复印件分送公司/组织相关领导和部门。2.对起诉状副本进行审查，重点关注诉讼请求、事实与理由、证据等内容，初步判断案件的性质、难易程度及可能的法律后果。如发现问题或疑问，应及时与人民法院沟通核实。（二）应诉准备1.组建应诉工作小组根据案件情况，由法务部门牵头，会同相关部门成立应诉工作小组。应诉工作小组应明确分工，确保各项工作责任到人。2.证据收集与整理法务部门组织相关部门对案件涉及的事实进行调查核实，收集与案件有关的各类证据材料，包括但不限于文件、合同、记录、证人证言等。对应收集的证据进行分类整理，分析证据的关联性、合法性和证明力，确保证据能够充分支持公司/组织的主张。对于需要补充或补强的证据，及时安排相关部门进行收集或通过合法途径获取。3.法律研究与分析法务部门组织对案件涉及的法律法规、政策文件等进行深入研究，准确把握法律规定和裁判标准。结合案件事实和证据，分析公司/组织在行政行为中的合法性、合理性，预测可能的争议焦点和人民法院的裁判倾向。参考类似案例的裁判结果和经验教训，为制定应诉策略提供参考依据。4.起草法律文书法务部门根据案件情况和法律分析意见，起草答辩状、代理词等法律文书。法律文书应观点明确、逻辑清晰、论证充分、语言规范。在起草法律文书过程中，充分征求相关部门和领导的意见，确保法律文书准确反映公司/组织的立场和诉求。5.庭审准备确定出庭人员名单，明确出庭人员的职责分工。出庭人员应熟悉案件情况，具备良好的法律素养和沟通能力。组织出庭人员进行庭审前培训，包括熟悉庭审程序、掌握答辩要点、模拟庭审等，提高出庭人员的庭审应对能力。准备庭审所需的各类文件资料，如证据清单、授权委托书、身份证明等，并确保资料齐全、格式规范。（三）出庭应诉1.按时出庭出庭人员应按照人民法院确定的开庭时间和地点准时出庭，不得无故缺席或迟到。如有特殊情况需要变更出庭人员或开庭时间，应提前向人民法院申请并获得批准。2.庭审陈述与辩论出庭人员应按照庭审程序，如实陈述案件事实，出示证据，进行答辩和辩论。陈述和辩论应围绕案件争议焦点展开，观点明确，论据充分，语言文明。在庭审过程中，注意倾听对方当事人及其他诉讼参与人的发言，及时作出回应，维护公司/组织的合法权益。严格遵守庭审纪律，尊重审判人员和其他诉讼参与人，不得发表不当言论或干扰庭审秩序。（四）案件后续处理1.判决结果跟踪关注人民法院的判决结果，及时获取判决书等法律文书。如对判决结果有异议，应在法定上诉期限内提出上诉申请，并按照上诉程序办理相关手续。2.执行与反馈对于生效的判决，公司/组织应按照判决内容履行义务。法务部门负责跟踪判决执行情况，及时向相关部门反馈执行进展。对行政诉讼案件进行总结分析，评估案件处理效果，总结经验教训，为今后的行政应诉工作提供参考。四、考核内容与标准（一）应诉准备工作考核1.证据收集与整理（30分）证据收集全面、准确，能够充分支持公司/组织的主张，得2030分。证据收集基本完整，但存在部分瑕疵，对案件支持力度一般，得1019分。证据收集不完整，存在关键证据缺失或证据关联性不强等问题，得09分。2.法律研究与分析（20分）对法律法规和政策文件理解准确，法律分析深入、全面，能够准确预测争议焦点和裁判倾向，得1520分。法律研究基本到位，能分析出主要争议点，但不够深入或全面，得1014分。法律研究存在明显不足，对法律法规理解不准确，争议焦点分析不清，得09分。3.法律文书起草（20分）法律文书格式规范、内容准确、逻辑严密、论证充分，语言表达清晰流畅，得1520分。法律文书基本符合要求，但存在一些格式或内容上的小问题，但不影响整体质量，得1014分。法律文书存在较多格式错误、内容不完整或逻辑混乱等问题，得09分。4.庭审准备（15分）出庭人员确定及时，职责分工明确，庭审培训充分，庭审资料准备齐全，得1115分。出庭人员安排基本合理，庭审培训有一定效果，庭审资料准备基本齐全，但存在个别小问题，得710分。出庭人员安排不合理，庭审培训不到位，庭审资料准备不齐全，得06分。（二）出庭应诉表现考核1.出庭情况（10分）按时出庭，无迟到、缺席等情况，得810分。存在一次迟到或其他轻微违反出庭纪律的情况，得47分。出现无故缺席或严重违反出庭纪律的情况，得03分。2.庭审陈述与辩论（30分）陈述事实清楚、准确，证据出示充分、有效，答辩和辩论观点明确、逻辑严密、论证有力，能够有效维护公司/组织合法权益，得2030分。陈述和辩论基本清晰，但存在一些小瑕疵，对案件维护有一定影响，得1019分。陈述和辩论存在较多问题，如事实不清、证据出示不充分、观点混乱等，得09分。（三）案件后续处理考核1.判决结果跟踪（10分）及时关注判决结果，在法定上诉期限内准确提出上诉申请，得810分。对判决结果关注不够及时，上诉申请存在一定延误，但未影响案件处理，得47分。未及时关注判决结果，错过上诉期限或上诉申请出现重大失误，得03分。2.执行与反馈（15分）按照判决内容及时履行义务，跟踪执行情况并向相关部门准确反馈执行进展，对案件进行全面总结分析，总结经验教训有效，得1115分。基本能履行判决义务，执行跟踪和反馈工作有一定成效，但总结分析不够深入或全面，得710分。存在履行判决义务不及时、执行跟踪和反馈不准确、总结分析不到位等问题，得06分。五、考核方式与周期（一）考核方式1.自评应诉工作小组各成员在完成行政应诉工作后，对照考核标准进行自我评价，填写自评表，详细说明工作开展情况及自我评价得分理由。2.互评应诉工作小组内成员相互评价，对其他成员在行政应诉工作中的表现进行评价打分，并阐述评价依据和理由。3.领导小组评价行政应诉工作领导小组根据应诉工作的整体情况、各成员的工作表现及相关部门的反馈意见，对各成员进行评价打分。（二）考核周期行政应诉考核工作每半年进行一次，于每年[具体月份]对上半年度的行政应诉工作进行考核，[具体月份]对下半年度的行政应诉工作进行考核。六、考核结果应用（一）绩效奖励1.对于在行政应诉考核中表现优秀的部门和个人，给予绩效奖励。具体奖励标准如下：考核得分在90分及以上的个人，给予[X]元的绩效奖金奖励，并在公司/组织内部进行通报表扬。考核得分在8089分的个人，给予[X]元的绩效奖金奖励。考核得分在7079分的个人，给予[X]元的绩效奖金奖励。对于在行政应诉工作中做出突出贡献的部门，根据贡献大小给予[X]元至[X]元不等的部门奖励，并在年度评优评先中予以优先考虑。2.绩效奖励所需资金从公司/组织专项经费中列支。（二）培训与提升1.对于考核得分较低的个人，由法务部门组织针对性的培训，帮助其提升行政应诉能力和水平。培训内容包括法律法规学习、庭审技巧培训、案例分析等。2.根据考核结果反映出的普遍问题和薄弱环节，制定专项培训计划，组织全体应诉工作人