危废物处理制度

危废物处理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物规范化环境管理评估工作方案》等相关国家法律法规、行业标准及集团母公司关于环境风险防控的管理规定制定，旨在规范公司危险废物管理行为，防范环境污染风险，保障生产经营活动符合环保要求，满足企业可持续发展及内部精细化管理需求。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各单位及全体员工，涵盖危险废物产生、贮存、运输、利用、处置等全流程管理活动，以及涉及危险废物的采购、销售、合作等业务场景。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“危险废物专项管理”指公司为实现危险废物合法合规管控，建立的管理制度、操作流程、风险防控措施及责任体系的总称。（二）“专项环境风险”指因危险废物管理不当可能引发的环境污染、生态破坏或人身安全危害的潜在风险事件。（三）“合规管理”指公司及其员工在危险废物管理活动中严格遵守法律法规、行业标准及内部制度的行为规范与监督机制。第四条危险废物专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：确保所有危险废物管理环节纳入制度管控范围，不留监管盲区；（二）责任到人原则：明确各级管理主体及岗位人员的责任分工，确保责任可追溯；（三）风险导向原则：优先防控重大环境风险，实施差异化管控措施；（四）持续改进原则：定期评估管理效果，动态优化制度流程与技术手段。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对危险废物专项管理负总责，承担全面领导责任；分管环保与运营的领导为直接责任人，负责具体组织协调与决策实施。第六条设立危险废物专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括总部环保、安全、法务、运营及下属单位主要负责人。领导小组负责统筹公司危险废物管理工作的顶层设计、重大事项决策、跨部门协调及监督考核。第七条危险废物专项管理领导小组主要职责包括：（一）审议批准公司危险废物管理制度及年度管理计划；（二）协调解决重大危险废物管理难题，监督制度执行情况；（三）组织专项风险评估，审定重大风险应对方案；（四）定期听取工作报告，评估管理成效并提出改进要求。第八条总部环保部门为危险废物专项管理的牵头部门，主要职责包括：（一）组织制定、修订并解释本制度，推进制度落地执行；（二）统筹开展危险废物全流程的风险识别与评估；（三）监督下属单位管理行为，组织开展专项检查与考核；（四）负责危险废物管理信息的汇总、上报及统计分析。第九条总部安全与法务部门为专责部门，主要职责包括：（一）审核危险废物管理业务的合规性，提供法律支持；（二）优化危险废物处置流程，引入第三方服务的尽职调查；（三）组织事故应急预案演练，指导风险处置工作；（四）参与重大环境事件的调查与责任认定。第十条下属各单位及业务部门为危险废物管理的业务部门，主要职责包括：（一）落实本领域危险废物产生环节的源头减量与分类；（二）规范危险废物内部转运及临时贮存管理；（三）执行危险废物处置的申报、交接及记录制度；（四）配合开展风险评估与隐患排查，及时上报异常情况。第十一条基层执行岗位人员（如操作工、管理员等）对危险废物管理负直接操作责任，具体要求如下：（一）严格遵守操作规程，确保危险废物分类、收集、转运等环节合规；（二）签署岗位合规承诺书，明确个人在风险防控中的义务；（三）发现环境风险或违规行为时，第一时间向主管及环保部门报告。第三章专项管理重点内容与要求第十二条危险废物产生环节管控：危险废物产生单位应建立台账，如实记录产生种类、数量、接收单位等信息，严格执行危险废物分类标准，源头减量优先采用清洁生产工艺。第十三条危险废物贮存管理：（一）专用贮存设施应符合防渗、防雨、防扬散要求，分区分类存放；（二）禁止将危险废物与普通固体废物混存，贮存期限不得超过国家规定时限；（三）定期检查设施运行状况，留存影像记录，确保安全可控。第十四条危险废物运输管理：（一）委托有资质的第三方运输企业，签订书面协议明确双方责任；（二）运输车辆应配备危险废物标识，配备应急器材并保持通讯畅通；（三）禁止超载、改装运输工具，确保运输过程安全合规。第十五条危险废物利用处置管理：（一）处置前必须委托有资质的单位，提供处置方案及环境影响评估报告；（二）如实申报危险废物种类、数量，确保处置过程可追溯；（三）处置后核对联单信息，留存处置凭证，定期归档备查。第十六条危险废物申报登记管理：（一）每年X月X日前完成当年危险废物产生、贮存、转移、处置信息的网上申报；（二）变更信息须及时更新，确保系统数据与实际情况一致；（三）配合环保部门现场核查，提供完整档案资料。第十七条危险废物转移管理：（一）跨省转移需提前30日向两地环保部门备案，确保接收单位资质合规；（二）转移过程需如实填写转移联单，确保信息完整、字迹清晰；（三）每批次转移后10日内完成联单电子联单的递交。第十八条人员培训与应急预案：（一）新员工必须接受危险废物管理培训，考核合格后方可上岗；（二）每年开展应急演练，提升全员风险处置能力；（三）制定专项应急预案，明确泄漏、火灾等突发事件的处置流程。第十九条禁止性行为：（一）严禁非法倾倒、填埋危险废物，禁止无资质自行处置；（二）禁止伪造、篡改危险废物台账或转移联单信息；（三）禁止将危险废物混入普通废物渠道，规避监管。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：（一）环保部门每年评估法规政策变化，必要时修订本制度；（二）重大业务调整后30日内完成制度匹配性审核；（三）修订内容经领导小组审议通过后正式发布实施。第二十一条风险识别预警机制：（一）每季度开展危险废物管理风险排查，重点关注贮存设施、运输环节；（二）根据风险等级划分预警级别，发布预警通知至相关单位；（三）重大风险需立即上报领导小组，启动应急响应。第二十二条合规审查机制：（一）将危险废物合规审查嵌入采购、合同签订、处置招标等关键节点；（二）未经合规审查的业务决策一律不得实施，实行“一票否决”；（三）审查结果纳入业务部门绩效考核，确保持续改进。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行整改，环保部门监督落实；（二）重大风险需成立专项小组，制定处置方案并报领导小组审批；（三）突发环境事件需第一时间上报并启动应急预案，确保责任协同。第二十四条责任追究机制：（一）违规情形包括但不限于：未分类产生、违规处置、信息瞒报等；（二）处罚标准分为：警告、通报批评、经济处罚、纪律处分；（三）处罚结果与绩效考核挂钩，情节严重者依法依规移交处理。第二十五条评估改进机制：（一）每年X月开展专项管理效果评估，重点考核合规率、处置率等指标；（二）评估结果作为制度优化的重要依据，形成闭环管理；（三）对发现的管理漏洞及时完善流程，提升制度有效性。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：（一）各级领导干部须履行“一岗双责”，将危险废物管理纳入年度工作计划；（二）环保部门配备专职人员，确保日常监管力量充足；（三）下属单位设立管理专岗，强化属地责任落实。第二十七条考核激励机制：（一）将危险废物管理纳入部门年度考核，占比不低于X%；（二）优秀管理单位予以表彰奖励，不合格单位实施帮扶整改；（三）员工合规表现与评优评先直接挂钩，实行正向激励。第二十八条培训宣传机制：（一）管理层每年参加环保法规培训，提升履职能力；（二）一线员工每月接受岗位培训，确保操作规范；（三）利用宣传栏、内部平台开展警示教育，营造合规氛围。第二十九条信息化支撑：（一）建立危险废物管理信息系统，实现数据自动采集与实时监控；（二）通过系统自动生成申报数据，减少人工录入误差；（三）利用GIS技术优化危险废物运输路线，降低环境风险。第三十条文化建设：（一）编制《危险废物合规手册》，覆盖全员学习；（二）签订《环保承诺书》，明确各级责任；（三）设立月度“合规之星”，树立正面典型。第三十一条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报环保部门，24小时内上报领导小组；（二）年度管理报告需包含数据统计、问题清单、改进措施；