城建局燃气安全管理制度

城建局燃气安全管理制度一、总则

第一条为规范城市燃气安全管理工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会公共安全秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本市行政区域内燃气生产、储存、运输、供应、使用等各个环节的安全管理活动。燃气主管部门依法对燃气安全实施监督管理，其他相关部门按照职责分工协同配合。

第三条燃气安全管理遵循预防为主、综合治理、安全第一的原则，建立健全燃气安全责任体系，落实企业主体责任和政府监管责任。

第四条燃气企业应当建立健全安全管理机构，配备专职安全管理人员，定期开展安全检查、隐患排查和应急演练。燃气用户应当遵守安全用气规定，配合燃气企业进行安全检查和维护。

第五条燃气主管部门应当建立燃气安全信息管理系统，收集、分析燃气安全数据，及时发布安全预警信息，指导燃气企业、用户和相关部门开展安全工作。

第六条鼓励和支持燃气新技术、新工艺、新材料的应用，提升燃气安全管理水平。燃气企业应当加强技术研发投入，推广安全可靠的燃气设施和设备。

第七条任何单位和个人不得危害燃气设施安全，不得擅自改动燃气管道、设施或者破坏燃气安全标志。对违反本制度的行为，依法予以处罚。

第八条燃气主管部门应当定期组织开展燃气安全宣传教育，提高公众安全意识和自救能力。燃气企业应当通过多种形式向用户普及安全用气知识，增强用户安全防范意识。

第九条本制度由市燃气主管部门负责解释，自发布之日起施行。燃气主管部门可以根据实际情况制定实施细则，完善燃气安全管理制度。

第十条各燃气企业、用户和相关部门应当严格遵守本制度，确保燃气安全管理工作的有效落实。对违反本制度的行为，依法追究相关责任人的法律责任。

二、燃气企业安全管理

第一条燃气企业应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的安全生产职责，确保责任落实到人。企业主要负责人对本单位燃气安全工作全面负责，分管负责人具体负责，安全管理人员专职负责日常安全监督检查。

第二条燃气企业应当建立安全管理体系，制定安全管理制度、操作规程和应急预案，并定期组织培训和考核。安全管理制度包括安全生产责任制、安全操作规程、设备维护保养制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等。安全操作规程应当根据燃气设施和设备的类型、特点制定，明确操作步骤、注意事项和安全要求。设备维护保养制度应当规定燃气设施和设备的检查、维护、保养周期和标准，确保设备处于良好状态。隐患排查治理制度应当规定隐患排查的频次、内容、方法和整改要求，及时消除安全隐患。应急管理制度应当规定应急预案的编制、演练、修订和备案要求，确保应急处置能力。

第三条燃气企业应当建立安全风险评估机制，定期对燃气生产、储存、运输、供应、使用等各个环节进行安全风险评估，识别危险源，制定风险控制措施，并落实责任人。安全风险评估应当采用科学的方法，对燃气设施和设备、作业环境、人员行为等进行综合分析，确定风险等级，制定相应的风险控制措施。风险控制措施应当包括工程技术措施、管理措施和个体防护措施，确保风险得到有效控制。燃气企业应当定期对风险控制措施进行评估，及时调整和改进，确保风险控制措施的有效性。

第四条燃气企业应当加强燃气设施和设备的安全管理，确保燃气设施和设备符合国家标准和行业标准。燃气设施和设备的设计、施工、安装、改造、维修应当符合相关标准和规范，并经过相关部门的验收合格后方可投入使用。燃气企业应当建立燃气设施和设备档案，记录燃气设施和设备的设计、施工、安装、改造、维修、检验等信息，并定期进行更新。燃气企业应当对燃气设施和设备进行定期检查、维护和保养，确保燃气设施和设备处于良好状态。燃气企业应当对燃气设施和设备的关键部位和重要设备进行重点监控，及时发现和消除安全隐患。

第五条燃气企业应当加强燃气管道的安全管理，定期对燃气管道进行巡查、检测和维修，确保燃气管道安全运行。燃气企业应当建立燃气管道巡查制度，对燃气管道进行定期巡查，及时发现和消除安全隐患。燃气企业应当采用先进的检测技术对燃气管道进行检测，及时发现燃气管道的腐蚀、泄漏等问题。燃气企业应当对燃气管道进行定期维修，确保燃气管道处于良好状态。燃气企业应当对燃气管道周边环境进行监测，及时发现和消除可能危害燃气管道安全的因素。

第六条燃气企业应当加强燃气储存的安全管理，确保燃气储存安全。燃气企业应当建立燃气储存管理制度，规定燃气储存的安全要求、操作规程和应急处置措施。燃气企业应当对燃气储存设施进行定期检查、维护和保养，确保燃气储存设施处于良好状态。燃气企业应当对燃气储存区域的周边环境进行监测，及时发现和消除可能危害燃气储存安全的因素。燃气企业应当对燃气储存人员进行安全培训，提高燃气储存人员的安全意识和应急处置能力。

第七条燃气企业应当加强燃气运输的安全管理，确保燃气运输安全。燃气企业应当建立燃气运输管理制度，规定燃气运输的安全要求、操作规程和应急处置措施。燃气企业应当对燃气运输车辆进行定期检查、维护和保养，确保燃气运输车辆处于良好状态。燃气企业应当对燃气运输路线进行规划，避开人口密集区域和重要设施。燃气企业应当对燃气运输人员进行安全培训，提高燃气运输人员的安全意识和应急处置能力。

第八条燃气企业应当加强燃气供应的安全管理，确保燃气供应安全。燃气企业应当建立燃气供应管理制度，规定燃气供应的安全要求、操作规程和应急处置措施。燃气企业应当对燃气供应设施进行定期检查、维护和保养，确保燃气供应设施处于良好状态。燃气企业应当对燃气供应人员进行安全培训，提高燃气供应人员的安全意识和应急处置能力。燃气企业应当建立燃气用户服务制度，及时处理燃气用户的报修和投诉，提高用户满意度。

第九条燃气企业应当加强燃气使用的安全管理，指导用户安全用气。燃气企业应当向用户发放安全用气手册，指导用户正确使用燃气灶具、燃气热水器等燃气设备。燃气企业应当定期对用户燃气设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。燃气企业应当对用户进行安全宣传教育，提高用户的安全意识。燃气企业应当建立燃气用户档案，记录用户燃气设施的信息和安全检查情况，并定期进行更新。燃气企业应当对燃气用户进行分类管理，对老旧小区、城乡结合部等安全风险较高的区域进行重点管理。

第十条燃气企业应当加强燃气应急管理，制定应急预案，并定期组织演练。燃气企业的应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急物资储备、应急通信联络等内容。燃气企业应当定期组织应急预案演练，提高应急处置能力。燃气企业应当建立应急值班制度，确保应急信息及时传递和处置。燃气企业应当与相关部门建立应急联动机制，确保应急情况下能够及时协同处置。

第十一条燃气企业应当加强燃气安全科研工作，开展燃气安全新技术、新工艺、新材料的研究和应用。燃气企业应当建立燃气安全科研机构，配备科研人员，开展燃气安全科研工作。燃气企业应当与高校、科研院所等机构合作，开展燃气安全科研工作。燃气企业应当将科研成果应用于实际工作，提升燃气安全管理水平。

第十二条燃气企业应当加强燃气安全信息管理，建立燃气安全信息管理系统，收集、分析燃气安全数据，及时发布安全预警信息。燃气企业应当建立燃气安全信息管理制度，规定燃气安全信息的收集、分析、发布和利用要求。燃气企业应当定期对燃气安全信息进行分析，及时发现和消除安全隐患。燃气企业应当通过多种渠道发布燃气安全预警信息，提高公众的安全意识。

三、燃气用户安全管理

第一条燃气用户应当遵守安全用气规定，正确使用燃气设施和设备，并配合燃气企业进行安全检查和维护。燃气用户应当学习安全用气知识，提高安全意识，确保用气安全。燃气用户应当安装合格的燃气灶具、燃气热水器等燃气设备，并定期进行维护保养。燃气用户不得擅自改动燃气管道、设施或者破坏燃气安全标志。燃气用户发现燃气设施和设备存在安全隐患的，应当及时告知燃气企业并采取有效措施防止事故发生。

第二条燃气用户应当安装燃气泄漏报警器，并定期进行检测。燃气泄漏报警器应当符合国家标准和行业标准，并定期进行检测，确保其正常工作。燃气用户应当熟悉燃气泄漏报警器的使用方法，并在燃气泄漏时采取正确的应急处置措施。燃气用户应当定期检查燃气管道、阀门、连接软管等燃气设施，发现异常情况及时告知燃气企业。燃气用户应当保持燃气管道、阀门、连接软管等燃气设施的清洁，防止腐蚀和损坏。燃气用户不得在燃气管道上悬挂物品或者堆放杂物。

第三条燃气用户应当使用合格的燃气灶具、燃气热水器等燃气设备，并定期进行维护保养。燃气用户不得使用假冒伪劣的燃气灶具、燃气热水器等燃气设备。燃气用户应当按照说明书的要求使用燃气设备，并定期进行维护保养。燃气用户不得擅自改装燃气设备，或者将燃气设备用于非设计用途。燃气用户应当定期检查燃气设备的燃烧情况，发现异常情况及时处理。燃气用户不得在燃气设备附近堆放易燃易爆物品。

第四条燃气用户应当遵守燃气企业规定的用气规则，按时缴纳燃气费用。燃气用户应当使用燃气计量器具，并定期进行校验。燃气用户不得损坏燃气计量器具，或者干扰燃气计量器具的正常工作。燃气用户应当配合燃气企业进行燃气设施和设备的检查、维护和保养。燃气用户不得阻挠燃气企业工作人员进行燃气设施和设备的检查、维护和保养。燃气用户发现燃气设施和设备存在安全隐患的，应当及时告知燃气企业并采取有效措施防止事故发生。

第五条燃气用户应当制定用气安全计划，定期检查燃气设施和设备，及时消除安全隐患。燃气用户应当每年至少进行一次燃气设施和设备的全面检查，发现异常情况及时处理。燃气用户应当制定用气安全应急预案，明确燃气泄漏等突发事件的应急处置措施。燃气用户应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。燃气用户应当将燃气设施和设备的安全情况告知家人，提高家庭安全意识。

第六条燃气用户应当加强燃气安全学习，提高安全意识。燃气用户应当通过多种渠道学习安全用气知识，提高安全意识。燃气用户应当参加燃气企业组织的安全培训，学习安全用气知识和应急处置技能。燃气用户应当关注燃气安全信息，及时了解燃气安全动态。燃气用户应当积极参与燃气安全宣传活动，提高社会安全意识。

第七条燃气用户应当加强燃气安全监督，及时发现和举报燃气安全隐患。燃气用户应当对燃气设施和设备的安全情况进行监督，发现异常情况及时处理。燃气用户应当对燃气企业的安全管理工作进行监督，发现违规行为及时举报。燃气用户应当对燃气安全工作进行监督，发现安全隐患及时举报。燃气用户应当积极参与燃气安全监督工作，共同维护燃气安全。

第八条燃气用户应当加强燃气安全科研，开展燃气安全新技术、新工艺、新材料的研究和应用。燃气用户应当与高校、科研院所等机构合作，开展燃气安全科研工作。燃气用户应当将科研成果应用于实际工作，提升燃气安全管理水平。燃气用户应当加强燃气安全科研机构建设，配备科研人员，开展燃气安全科研工作。燃气用户应当建立燃气安全科研激励机制，鼓励科研人员开展燃气安全科研工作。

第九条燃气用户应当加强燃气安全信息管理，建立燃气安全信息管理系统，收集、分析燃气安全数据，及时发布安全预警信息。燃气用户应当建立燃气安全信息管理制度，规定燃气安全信息的收集、分析、发布和利用要求。燃气用户应当定期对燃气安全信息进行分析，及时发现和消除安全隐患。燃气用户应当通过多种渠道发布燃气安全预警信息，提高公众的安全意识。

第十条燃气用户应当加强燃气安全文化建设，营造安全用气氛围。燃气用户应当通过多种形式宣传安全用气知识，提高公众的安全意识。燃气用户应当开展燃气安全文化活动，营造安全用气氛围。燃气用户应当将燃气安全文化融入日常生活，形成安全用气习惯。燃气用户应当积极参与燃气安全文化建设，共同营造安全用气氛围。

四、燃气安全监督检查

第一条燃气主管部门应当建立健全燃气安全监督检查制度，定期对燃气生产、储存、运输、供应、使用等各个环节进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。燃气主管部门应当制定燃气安全监督检查计划，明确监督检查的频次、内容、方法和要求。燃气主管部门应当组织专业人员进行燃气安全监督检查，确保监督检查的质量和效果。燃气主管部门应当建立燃气安全监督检查记录制度，记录监督检查的时间、地点、内容、发现问题、整改措施等信息，并定期进行汇总分析。

第二条燃气主管部门应当加强对燃气生产企业的监督检查，确保燃气生产企业符合安全生产条件。燃气主管部门应当对燃气生产企业的安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程、设备维护保养制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等进行监督检查，确保燃气生产企业建立健全安全管理体系。燃气主管部门应当对燃气生产企业的燃气设施和设备进行监督检查，确保燃气设施和设备符合国家标准和行业标准。燃气主管部门应当对燃气生产企业的安全管理人员和操作人员进行监督检查，确保燃气生产企业的安全管理人员和操作人员具备相应的安全知识和技能。

第三条燃气主管部门应当加强对燃气储存企业的监督检查，确保燃气储存安全。燃气主管部门应当对燃气储存企业的储存管理制度、安全操作规程、设备维护保养制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等进行监督检查，确保燃气储存企业建立健全安全管理体系。燃气主管部门应当对燃气储存企业的储存设施进行监督检查，确保燃气储存设施符合国家标准和行业标准。燃气主管部门应当对燃气储存企业的安全管理人员和操作人员进行监督检查，确保燃气储存企业的安全管理人员和操作人员具备相应的安全知识和技能。

第四条燃气主管部门应当加强对燃气运输企业的监督检查，确保燃气运输安全。燃气主管部门应当对燃气运输企业的运输管理制度、安全操作规程、设备维护保养制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等进行监督检查，确保燃气运输企业建立健全安全管理体系。燃气主管部门应当对燃气运输企业的运输车辆进行监督检查，确保燃气运输车辆符合国家标准和行业标准。燃气主管部门应当对燃气运输企业的安全管理人员和驾驶人员进行监督检查，确保燃气运输企业的安全管理人员和驾驶人员具备相应的安全知识和技能。

第五条燃气主管部门应当加强对燃气供应企业的监督检查，确保燃气供应安全。燃气主管部门应当对燃气供应企业的供应管理制度、安全操作规程、设备维护保养制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等进行监督检查，确保燃气供应企业建立健全安全管理体系。燃气主管部门应当对燃气供应企业的供应设施进行监督检查，确保燃气供应设施符合国家标准和行业标准。燃气主管部门应当对燃气供应企业的安全管理人员和操作人员进行监督检查，确保燃气供应企业的安全管理人员和操作人员具备相应的安全知识和技能。

第六条燃气主管部门应当加强对燃气使用环节的监督检查，确保燃气用户安全用气。燃气主管部门应当对燃气用户的用气管理制度、安全操作规程、设备维护保养制度、隐患排查治理制度、应急管理制度等进行监督检查，确保燃气用户建立健全安全管理体系。燃气主管部门应当对燃气用户的燃气设施和设备进行监督检查，确保燃气设施和设备符合国家标准和行业标准。燃气主管部门应当对燃气用户的安全知识和技能进行监督检查，确保燃气用户具备相应的安全知识和技能。

第七条燃气主管部门应当加强对燃气安全监督检查人员的监督检查，确保燃气安全监督检查工作的质量和效果。燃气主管部门应当对燃气安全监督检查人员的业务素质、工作能力、工作作风等进行监督检查，确保燃气安全监督检查人员具备相应的专业知识和技能。燃气主管部门应当对燃气安全监督检查人员的工作纪律、工作程序、工作方法等进行监督检查，确保燃气安全监督检查工作规范有序。燃气主管部门应当对燃气安全监督检查人员的违法违纪行为进行严肃查处，确保燃气安全监督检查工作的公正性和权威性。

第八条燃气主管部门应当建立燃气安全举报制度，鼓励公众举报燃气安全隐患。燃气主管部门应当公布燃气安全举报电话、邮箱、网站等举报渠道，方便公众举报燃气安全隐患。燃气主管部门应当对燃气安全举报进行及时处理，对举报人信息进行保密，并对举报有功人员进行奖励。燃气主管部门应当对燃气安全举报进行统计分析，及时发现和消除燃气安全隐患。燃气主管部门应当对燃气安全举报工作进行宣传，提高公众的举报意识和积极性。

第九条燃气主管部门应当加强对燃气安全监督检查结果的应用，及时督促燃气企业、用户整改安全隐患。燃气主管部门应当对燃气安全监督检查中发现的问题进行跟踪督办，督促燃气企业、用户及时整改安全隐患。燃气主管部门应当对燃气安全监督检查结果进行公示，接受社会监督。燃气主管部门应当对燃气安全监督检查结果进行分析，及时调整燃气安全监督检查工作重点。燃气主管部门应当对燃气安全监督检查结果进行通报，督促相关部门加强协作，形成燃气安全监管合力。

第十条燃气主管部门应当加强与相关部门的协作，形成燃气安全监管合力。燃气主管部门应当与公安、消防、安监、住建等部门建立燃气安全监管协作机制，定期召开联席会议，研究解决燃气安全监管中的重大问题。燃气主管部门应当与相关部门建立信息共享机制，及时共享燃气安全信息，提高燃气安全监管效率。燃气主管部门应当与相关部门建立联合执法机制，开展联合执法行动，提高燃气安全监管效果。燃气主管部门应当与相关部门建立应急联动机制，开展应急演练，提高应急处置能力。

五、燃气安全事故应急处理

第一条燃气主管部门应当建立健全燃气安全事故应急预案，明确应急预案的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急物资储备、应急通信联络等内容。燃气主管部门应当根据燃气安全事故的级别、类型、影响范围等因素，制定不同级别的应急预案。燃气主管部门应当定期对应急预案进行评估，及时修订和完善，确保应急预案的实用性和可操作性。燃气主管部门应当将应急预案报上级主管部门备案，并抄送相关部门。

第二条燃气企业应当建立健全燃气安全事故应急预案，明确应急预案的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急物资储备、应急通信联络等内容。燃气企业应当根据燃气安全事故的级别、类型、影响范围等因素，制定不同级别的应急预案。燃气企业应当定期对应急预案进行演练，提高应急处置能力。燃气企业应当将应急预案报燃气主管部门备案，并抄送相关部门。

第三条燃气用户应当制定用气安全应急预案，明确燃气泄漏等突发事件的应急处置措施。燃气用户应当将燃气设施和设备的安全情况告知家人，提高家庭安全意识。燃气用户应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。燃气用户发现燃气设施和设备存在安全隐患的，应当及时告知燃气企业并采取有效措施防止事故发生。

第四条燃气安全事故发生后，燃气企业应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，减少损失。燃气企业应当立即组织人员到达事故现场，进行应急处置。燃气企业应当及时向燃气主管部门报告事故情况，并按照燃气主管部门的要求提供事故相关信息。燃气企业应当积极配合相关部门进行事故调查，并落实事故整改措施。

第五条燃气安全事故发生后，燃气主管部门应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，减少损失。燃气主管部门应当立即组织人员到达事故现场，进行应急处置。燃气主管部门应当及时向上级主管部门报告事故情况，并按照上级主管部门的要求提供事故相关信息。燃气主管部门应当积极配合相关部门进行事故调查，并落实事故整改措施。

第六条燃气安全事故发生后，相关部门应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展，减少损失。相关部门应当立即组织人员到达事故现场，进行应急处置。相关部门应当及时向燃气主管部门报告事故情况，并按照燃气主管部门的要求提供事故相关信息。相关部门应当积极配合燃气主管部门进行事故调查，并落实事故整改措施。

第七条燃气安全事故发生后，燃气企业、用户和相关部门应当妥善处理事故现场，防止次生事故发生。燃气企业应当对事故现场进行清理，消除安全隐患。燃气用户应当对事故现场进行清理，消除安全隐患。相关部门应当对事故现场进行监督，确保事故现场得到妥善处理。

第八条燃气安全事故发生后，燃气企业、用户和相关部门应当做好事故善后工作，安抚受害者，补偿损失。燃气企业应当对受害者进行安抚，并根据事故情况给予适当补偿。燃气用户应当对受害者进行安抚，并根据事故情况给予适当补偿。相关部门应当对受害者进行安抚，并根据事故情况给予适当补偿。

第九条燃气安全事故发生后，燃气企业、用户和相关部门应当配合相关部门进行事故调查，查明事故原因，追究相关责任人的法律责任。燃气企业应当积极配合相关部门进行事故调查，并落实事故整改措施。燃气用户应当积极配合相关部门进行事故调查，并落实事故整改措施。相关部门应当积极配合燃气主管部门进行事故调查，并落实事故整改措施。

第十条燃气安全事故发生后，燃气企业、用户和相关部门应当加强燃气安全宣传教育，提高公众的安全意识。燃气企业应当通过多种形式宣传安全用气知识，提高公众的安全意识。燃气用户应当学习安全用气知识，提高安全意识。相关部门应当开展燃气安全宣传活动，提高公众的安全意识。燃气企业、用户和相关部门应当共同努力，营造安全用气的良好氛围。

六、燃气安全宣传教育

第一条燃气主管部门应当将燃气安全宣传教育纳入公共安全宣传教育体系，制定燃气安全宣传教育计划，明确宣传教育的内容、形式、对象和责任单位。燃气主管部门应当组织协调相关部门、燃气企业、媒体、学校、社区等共同开展燃气安全宣传教育活动，形成宣传教育合力。燃气主管部门应当建立健全燃气安全宣传教育工作机制，定期评估宣传教育效果，及时调整宣传教育策略，不断提高公众的燃气安全意识和自救互救能力。

第二条燃气企业应当建立健全燃气安全宣传教育制度，制定燃气安全宣传教育计划，明确宣传教育的内容、形式、对象和责任人员。燃气企业应当将燃气安全宣传教育纳入员工培训内容，定期对员工进行燃气安全知识培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。燃气企业应当通过多种形式向用户开展燃气安全宣传教育，普及安全用气知识，提高用户的燃气安全意识和自救互救能力。燃气企业应当定期组织燃气安全宣传教育活动，走进社区、学校、企业等，开展燃气安全知识讲座、现场演示、应急演练等活动，提高公众的燃气安全意识。

第三条媒体应当发挥舆论引导作用，积极宣传燃气安全知识，曝光燃气安全隐患和违法行为。媒体应当开设燃气安全专栏、专题节目，定期报道燃气安全工作动态，普及燃气安全知识，提高公众的燃气安全意识。媒体应当积极宣传燃气安全法律法规，曝光燃气安全隐患和违法行为，引导公众关注燃气安全问题，形成全社会共同关注燃气安全的良好氛围。媒体应当积极宣传燃气安全事故的案例和教训，警示公众提高燃气安全意识，防范类似事故的发生。

第四条学校应当将燃气安全知识纳入安全教育内容，对学生进行燃气安全知识教育，提高学生的燃气安全意识和自救互救能力。学校应当组织学生开展燃气安全知识竞赛、