纪检监察协作区财务制度

纪检监察协作区财务制度一、总则

第一条为规范纪检监察协作区财务管理工作，加强财务监督，提高资金使用效益，防范财务风险，依据国家有关财经法律法规及上级相关规定，结合纪检监察协作区工作实际，制定本制度。

第二条本制度适用于纪检监察协作区内各纪检监察机构共同开展工作的财务活动，包括预算管理、资金拨付、费用报销、资产管理等。

第三条财务管理工作遵循统一领导、分级管理、厉行节约、公开透明、规范高效的原则，确保财务活动合法合规、数据真实准确。

第四条纪检监察协作区设立联合财务管理部门，负责统筹协调协作区财务工作，统一制定财务管理制度，监督财务执行情况，定期编制财务报告。

第五条各参与单位应指定专人负责本单位财务工作，配合联合财务管理部门开展财务核算、监督及审计，确保财务信息完整、及时、准确。

第六条财务管理应坚持实事求是、权责明确、流程规范的要求，严禁任何形式的虚报、冒领、挪用或侵占财政资金，确保资金专款专用。

第七条本制度由纪检监察协作区联合财务管理部门负责解释，并根据实际情况进行修订完善。

第八条各单位应严格遵守本制度，联合财务管理部门有权对违反本制度的行为进行查处，并追究相关责任人的责任。

第九条财务管理工作应与纪检监察业务工作紧密结合，确保财务活动服务于监督执纪问责，提升协作区整体工作效能。

第十条联合财务管理部门应定期组织开展财务培训，提高财务人员的业务能力和风险防范意识，确保财务管理工作专业化、标准化。

第十一条财务档案应按照国家档案管理要求进行归档保存，确保档案完整、安全、可查，保存期限符合相关规定。

第十二条财务信息应通过协作区财务信息系统进行管理，实现财务数据共享、流程线上化，提高财务管理效率。

第十三条各单位应加强财务风险防控，建立财务预警机制，及时发现并处置财务风险，确保资金安全。

第十四条财务监督应与内部审计相结合，定期开展财务专项检查，确保财务制度执行到位，防范系统性财务风险。

第十五条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

二、预算管理制度

第一条预算管理是财务工作的基础，应遵循统筹规划、量入为出、突出重点、厉行节约的原则，确保协作区各项工作顺利开展。

第二条联合财务管理部门负责制定协作区年度财务预算，预算编制应基于上一年度实际支出、本年度工作任务及资金来源，确保预算的科学性和可行性。

第三条各参与单位应根据本单位职责分工，提出年度预算需求，联合财务管理部门汇总审核后，报协作区领导小组审批。

第四条预算编制应包括收入预算和支出预算，收入预算主要来源于财政拨款、上级补助及其他合法收入；支出预算应细化到具体项目，明确资金用途和额度。

第五条预算调整应严格履行审批程序，因特殊情况确需调整预算的，应提交书面申请，说明调整原因和具体方案，经联合财务管理部门审核后报协作区领导小组批准。

第六条预算执行过程中，各参与单位应加强预算控制，不得超预算或无预算支出，确需追加预算的，应按照预算调整程序办理。

第七条联合财务管理部门应定期通报预算执行情况，对各单位的预算执行进度和效果进行监督，确保预算资金合理使用。

第八条预算执行完毕后，各参与单位应及时进行预算决算，联合财务管理部门汇总编制协作区年度财务决算报告，报协作区领导小组审定。

第九条预算管理应与绩效考核挂钩，对预算执行不力的单位，应进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

第十条联合财务管理部门应建立预算管理信息系统，实现预算编制、执行、调整、决算的全程管理，提高预算管理效率。

第十一条各单位应加强预算宣传，提高预算意识，确保预算管理制度的落实到位。

第十二条预算管理应接受上级审计机关的监督，确保预算管理的合法合规性。

第十三条联合财务管理部门应定期组织开展预算管理培训，提高预算管理人员的业务能力，确保预算管理工作专业化。

第十四条预算编制应充分考虑协作区整体工作需要，避免重复建设和资金浪费，确保资金使用效益最大化。

第十五条预算执行过程中，各参与单位应加强沟通协调，确保预算资金及时到位，避免因资金问题影响工作开展。

第三条联合财务管理部门负责制定协作区年度财务预算，预算编制应基于上一年度实际支出、本年度工作任务及资金来源，确保预算的科学性和可行性。

第四条各参与单位应根据本单位职责分工，提出年度预算需求，联合财务管理部门汇总审核后，报协作区领导小组审批。

第五条预算编制应包括收入预算和支出预算，收入预算主要来源于财政拨款、上级补助及其他合法收入；支出预算应细化到具体项目，明确资金用途和额度。

第六条预算调整应严格履行审批程序，因特殊情况确需调整预算的，应提交书面申请，说明调整原因和具体方案，经联合财务管理部门审核后报协作区领导小组批准。

第七条预算执行过程中，各参与单位应加强预算控制，不得超预算或无预算支出，确需追加预算的，应按照预算调整程序办理。

第八条联合财务管理部门应定期通报预算执行情况，对各单位的预算执行进度和效果进行监督，确保预算资金合理使用。

第九条预算执行完毕后，各参与单位应及时进行预算决算，联合财务管理部门汇总编制协作区年度财务决算报告，报协作区领导小组审定。

第十条预算管理应与绩效考核挂钩，对预算执行不力的单位，应进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

第十一条联合财务管理部门应建立预算管理信息系统，实现预算编制、执行、调整、决算的全程管理，提高预算管理效率。

第十二条各单位应加强预算宣传，提高预算意识，确保预算管理制度的落实到位。

第十三条预算管理应接受上级审计机关的监督，确保预算管理的合法合规性。

第十四条联合财务管理部门应定期组织开展预算管理培训，提高预算管理人员的业务能力，确保预算管理工作专业化。

第十五条预算编制应充分考虑协作区整体工作需要，避免重复建设和资金浪费，确保资金使用效益最大化。

三、资金拨付与使用管理

第一条资金拨付应遵循按预算核拨、专款专用的原则，确保资金及时足额到位，满足协作区工作需要。

第二条联合财务管理部门根据批准的年度预算，制定资金拨付计划，明确拨付时间、金额、用途和对象，确保资金拨付的规范性和时效性。

第三条各参与单位需使用资金时，应提交书面申请，说明资金用途、金额和需求理由，经本单位负责人审核签字后，报联合财务管理部门审核。

第四条联合财务管理部门对资金申请进行审核，核实申请单位的预算执行情况、资金用途的合规性，并签署审核意见。

第五条审核通过的资金拨付申请，由联合财务管理部门报协作区领导小组审批，审批同意后，方可进行资金拨付。

第六条资金拨付应通过银行转账方式，由联合财务管理部门开具付款凭证，并通知收款单位。

第七条收款单位收到资金后，应妥善保管，并按照批准的用途使用，不得挪用、侵占或私分。

第八条资金使用过程中，各参与单位应加强内部控制，确保资金使用的真实性和合规性，避免资金浪费和损失。

第九条资金使用完毕后，各参与单位应及时向联合财务管理部门报送资金使用情况报告，包括资金使用明细、使用效果等，以便联合财务管理部门进行监督和评估。

第十条联合财务管理部门应定期对资金使用情况进行检查，发现问题的，应及时纠正，并追究相关责任人的责任。

第十一条资金拨付和使用应接受上级审计机关的监督，确保资金使用的合法合规性。

第十二条联合财务管理部门应建立资金拨付管理信息系统，实现资金拨付的全程管理，提高资金拨付效率。

第十三条各单位应加强资金管理，提高资金使用效益，确保资金发挥最大作用。

第十四条资金拨付应充分考虑协作区整体工作需要，避免重复拨付和资金闲置，确保资金使用的合理性。

第十五条资金使用过程中，各参与单位应加强沟通协调，确保资金使用到位，避免因资金问题影响工作开展。

四、费用报销管理制度

第一条费用报销应遵循真实合法、合理适度、手续完备、及时准确的原则，确保各项费用支出符合规定，维护协作区利益。

第二条联合财务管理部门根据国家有关财务制度及协作区实际情况，制定费用报销标准，明确各项费用的报销范围、标准、程序和审批权限，并定期发布更新。

第三条各参与单位员工因公发生费用，应事先获得本单位负责人批准，并按照规定填写费用报销单，注明费用事由、金额、发生时间、支付方式等信息。

第四条费用报销单需经所在单位财务人员审核，核实报销内容的真实性、合规性及金额的准确性，并签署审核意见。

第五条审核通过的费用报销单，根据金额大小和审批权限，逐级报批。一般费用由本单位负责人审批，较大金额费用需报协作区联合财务管理部门审批，特殊费用需报协作区领导小组审批。

第六条联合财务管理部门对报销单进行复核，重点检查报销内容是否符合标准、审批手续是否完备、附件是否齐全等，复核无误后，方可办理付款手续。

第七条费用报销应提供原始凭证，包括发票、收据、交通票据等，原始凭证需真实、完整、清晰，不得涂改、挖补或伪造。

第八条联合财务管理部门应建立费用报销管理系统，实现费用报销的线上申请、审批和支付，提高费用报销效率。

第九条各参与单位应加强费用报销管理，定期对费用报销情况进行分析，发现问题的，应及时纠正，并采取措施加以改进。

第十条联合财务管理部门应定期开展费用报销培训，提高财务人员的业务能力和风险防范意识，确保费用报销管理工作专业化。

第十一条费用报销应接受上级审计机关的监督，确保费用报销的合法合规性。

第十二条各单位员工应自觉遵守费用报销制度，不得虚报、冒领费用，不得利用职务之便谋取私利。

第十三条费用报销应注重厉行节约，反对铺张浪费，确保费用支出效益最大化。

第十四条联合财务管理部门应建立费用报销档案，妥善保管费用报销相关资料，保存期限符合国家档案管理要求。

第十五条费用报销过程中，各参与单位应加强沟通协调，确保报销手续及时办理，避免因报销问题影响员工正常工作。

第十六条费用报销标准应充分考虑协作区工作实际需要，并根据物价水平适时调整，确保报销标准的合理性和可行性。

第十七条费用报销应与绩效考核挂钩，对费用报销不力的单位，应进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

第十八条联合财务管理部门应建立费用报销风险防控机制，及时发现并处置费用报销过程中的风险，确保费用报销安全。

第十九条费用报销应注重公开透明，各参与单位应定期公示费用报销情况，接受员工监督。

第二十条费用报销应与业务工作紧密结合，确保费用支出服务于监督执纪问责，提升协作区整体工作效能。

第二十一条费用报销应注重成本控制，各参与单位应积极采用集中采购、批量预订等方式，降低费用成本。

第二十二条费用报销应注重绿色环保，鼓励使用电子发票、无纸化办公等方式，减少纸张使用，保护环境。

第二十三条费用报销应注重信息化建设，积极应用财务软件、移动支付等技术手段，提高费用报销管理效率和水平。

第二十四条费用报销应注重队伍建设，加强财务人员的专业培训，提高财务人员的业务能力和综合素质。

第二十五条费用报销应注重制度建设，不断完善费用报销制度，提高费用报销制度的科学性和规范性。

五、资产管理制度

第一条资产管理应遵循统一领导、归口管理、分级负责、物尽其用的原则，确保资产安全完整、合理配置、有效利用。

第二条联合财务管理部门负责制定协作区资产管理制度，明确资产分类、价值标准、购置、使用、维护、处置等管理要求，并监督制度的执行情况。

第三条资产购置应遵循预算管理原则，根据工作需要和预算情况，提出购置申请，经协作区领导小组审批后，方可购置。

第四条资产购置应通过政府采购或集中采购方式，选择合格供应商，确保资产质量和价格合理。

第五条资产购置完成后，应及时办理入库手续，填写资产登记表，并指定专人管理。

第六条资产使用应指定专人负责，建立资产使用台账，记录资产使用情况，确保资产安全完整。

第七条资产使用过程中，应加强维护保养，保持资产完好，延长使用寿命。

第八条资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，根据资产状况和有关规定，采取出售、报废等方式处置。

第九条资产处置应进行评估，确定处置价格，并报协作区领导小组审批。

第十条资产处置收入应及时上缴协作区财政，用于补充资产购置资金。

第十一条资产管理应定期进行盘点，核实资产数量和状况，确保账实相符。

第十二条资产盘点发现盘盈、盘亏的，应及时查明原因，并按照有关规定处理。

第十三条资产管理应建立信息化系统，实现资产的全生命周期管理，提高资产管理效率。

第十四条资产管理应接受上级审计机关的监督，确保资产管理的合法合规性。

第十五条资产管理应注重成本控制，避免资产闲置和浪费，确保资产使用效益最大化。

第十六条资产管理应注重安全防范，建立资产安全责任制，确保资产安全。

第十七条资产管理应注重队伍建设，加强资产管理人员的专业培训，提高资产管理人员的业务能力和综合素质。

第十八条资产管理应注重制度建设，不断完善资产管理制度，提高资产管理的科学性和规范性。

第十九条资产管理应与绩效考核挂钩，对资产管理不力的单位，应进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

第二十条资产管理应注重信息化建设，积极应用财务软件、条形码等技术手段，提高资产管理效率和水平。

第二十一条资产管理应注重绿色环保，优先选择节能环保的资产，减少资源消耗，保护环境。

第二十二条资产管理应注重公开透明，定期公示资产管理情况，接受员工监督。

第二十三条资产管理应注重与业务工作相结合，确保资产管理服务于监督执纪问责，提升协作区整体工作效能。

第二十四条资产管理应注重风险防控，建立资产风险防控机制，及时发现并处置资产管理过程中的风险，确保资产安全。

第二十五条资产管理应注重文化建设，加强资产管理宣传，提高员工的爱护资产意识，形成良好的资产管理氛围。

六、财务监督与审计制度

第一条财务监督应贯穿于财务管理的全过程，由协作区联合财务管理部门牵头，各参与单位配合，形成监督合力，确保财务管理规范透明。

第二条联合财务管理部门应定期对各参与单位的财务活动进行自查，重点检查预算执行、资金拨付、费用报销、资产管理等方面的情况，及时发现并纠正问题。

第三条各参与单位应建立内部财务监督机制，指定专人负责内部财务监督工作，对本单位的财务活动进行日常监督，确保财务制度执行到位。

第四条联合财务管理部门应定期组织财务监督培训，提高财务监督人员的业务能力和责任意识，确保财务监督工作专业化。

第五条财务监督应注重方式方法创新，积极应用信息化手段，提高财务监督的效率和效果。

第六条财务监督应注重与业务工作相结合，确保财务监督服务于监督执纪问责，提升协作区整体工作效能。

第七条财务监督应注重公开透明，定期公示财务监督情况，接受员工监督。

第八条财务监督应注重风险防控，建立财务风险监督机制，及时发现并处置财务