渠道安全巡护制度

渠道安全巡护制度一、渠道安全巡护制度

第一条总则

为保障渠道安全稳定运行，预防和控制各类安全事故，确保渠道设施完好及水事秩序正常，根据国家相关法律法规及行业规范，制定本制度。本制度适用于渠道管理单位及其委托的第三方巡护人员，涵盖巡护范围、职责、流程、监督及奖惩等内容。

第二条巡护范围与对象

巡护范围包括但不限于渠道主线路、附属设施、取水口、泄水口、监控站点及警示标识等。巡护对象包括渠道堤防、护坡、涵闸、渡槽、管道等工程实体，以及周边可能影响渠道安全的施工区域、违章建筑及危险活动。

第三条巡护职责与权限

巡护人员负责每日对巡护范围内的渠道设施进行巡查，检查内容包括但不限于：堤防是否存在裂缝、塌陷；护坡有无冲刷、滑坡；涵闸启闭是否正常；警示标识是否完好；有无非法取水、排污、倾倒垃圾等行为。巡护人员发现安全隐患或违规行为，应立即记录并上报，必要时采取应急措施，如设置警示标志、临时封堵等，防止事态扩大。

巡护人员有权制止非法活动，对违反渠道管理规定的行为进行劝阻，并获取相关证据。对于重大安全隐患，巡护人员应第一时间通知专业技术人员到场处理，并配合相关部门开展应急抢险工作。

第四条巡护流程与标准

巡护工作应遵循“统一规划、分级负责、全程覆盖”的原则。巡护人员应按照规定路线和频次进行巡查，每日巡查不少于两次，重点区域和关键部位应增加巡护频次。巡护记录应详细记载巡查时间、地点、天气条件、巡护内容、发现问题及处理措施等信息，并签字确认。

巡护过程中，巡护人员应使用专业设备进行检查，如水准仪、测距仪、无人机等，确保巡护数据准确可靠。对于发现的隐患，应建立台账，实行闭环管理，直至问题彻底解决。

第五条巡护人员的资格与培训

巡护人员应具备高中及以上学历，熟悉渠道工程知识和安全巡查技能，通过岗前培训考核后方可上岗。培训内容包括渠道巡查规范、安全操作规程、应急处置方法、法律法规等。巡护人员应定期参加复训，更新知识技能，确保巡护工作质量。

第六条巡护记录与报告制度

巡护记录应使用统一表格填写，并存档备查。巡护人员每日巡查结束后，应将记录报送至渠道管理单位，由专人审核汇总。对于重大隐患或紧急情况，巡护人员应立即通过电话、短信或移动终端上报，确保信息传递及时高效。

第七条监督与考核

渠道管理单位应定期对巡护工作进行监督检查，通过现场核查、视频回放等方式，评估巡护质量和效果。巡护人员的绩效考核应与巡护记录、问题发现率、处置效率等指标挂钩，奖优罚劣，提高巡护积极性。对于玩忽职守、失职渎职的巡护人员，应依法依规追究责任。

第八条应急处置与联动机制

巡护人员发现突发险情时，应立即启动应急预案，采取必要的避险措施，并迅速报告。渠道管理单位应建立与防汛、消防、环保等部门的联动机制，确保信息共享、协同处置。对于重大险情，应立即组织抢险队伍，调动应急物资，最大限度减少损失。

第九条附则

本制度由渠道管理单位负责解释，自发布之日起施行。相关配套细则由渠道管理单位根据实际情况另行制定。

二、渠道安全巡护制度

第一条巡护计划的制定与执行

巡护计划的制定应综合考虑季节变化、工程特点及历史隐患等因素。每年汛前，渠道管理单位需组织技术人员编制年度巡护计划，明确巡护重点、频次、路线及人员安排。计划应细化到每日巡查任务，并预留弹性调整空间，以应对突发情况。非汛期，巡护计划应侧重于日常维护和隐患排查，每月至少进行一次全面检查。

执行巡护计划时，巡护人员应严格按照路线图和任务清单开展工作，确保不遗漏任何关键区域。对于重点部位，如大型涵闸、险工险段等，应增加巡查频次，必要时安排专人值守。巡护过程中，巡护人员需随身携带巡护记录本、照相机、望远镜等工具，以便及时记录问题和观察远处情况。

第二条巡护人员的日常管理

巡护人员的日常管理应注重考勤、培训和纪律。每日巡查结束后，巡护人员需在管理单位登记巡查时间、地点及发现的问题，并由值班人员核对记录。对于缺勤或迟到早退的情况，应查明原因，并按规定处理。请假需提前提交申请，经批准后方可离岗，特殊情况除外。

培训是提升巡护能力的重要手段。管理单位应定期组织巡护人员进行业务培训，内容包括渠道工程知识、巡查技能、应急处置等。培训可采用课堂讲授、案例分析、现场演练等方式，确保巡护人员掌握必要的知识和技能。对于新入职的巡护人员，应安排老员工进行“一对一”带教，帮助其尽快熟悉工作。

纪律是保障巡护工作顺利开展的基础。巡护人员应严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、从事与工作无关的活动。对于违反纪律的行为，应视情节轻重给予批评教育或经济处罚。同时，管理单位应建立奖惩机制，对表现优秀的巡护人员给予表彰和奖励，激发工作积极性。

第三条巡护记录的规范与保存

巡护记录是反映巡护工作情况的重要依据，其规范性和完整性至关重要。巡护人员应使用统一格式的记录本，详细记载巡查时间、地点、天气、巡护内容、发现问题及处理措施等信息。记录应字迹工整，不得涂改，特殊情况需注明原因。对于发现的问题，应拍照或录像存档，以便后续查证。

巡护记录的保存应遵循“谁记录、谁负责”的原则。每日巡查结束后，巡护人员需将记录本交至管理单位，由专人审核签字。管理单位应建立电子档案，将纸质记录扫描存入系统，并定期备份，防止数据丢失。巡护记录的保存期限应不少于三年，以备审计或调查使用。

对于重要问题或重大隐患，巡护人员应撰写专题报告，详细说明问题情况、原因分析及处理建议。专题报告需经管理单位领导审核签字后，报送上级部门或相关单位协同处理。通过规范巡护记录的流程，确保问题得到及时解决，并形成闭环管理。

第四条巡护装备的配备与维护

巡护装备是保障巡护工作有效开展的重要条件。管理单位应根据巡护需求，配备必要的装备，包括巡护记录本、照相机、望远镜、手电筒、急救包等。对于特殊区域，如夜间巡查或险工险段，应配备额外的照明设备和防护用具。所有装备应定期检查，确保功能完好，并做好使用登记，防止丢失或损坏。

装备的维护是延长使用寿命的关键。巡护人员应养成良好习惯，使用完毕后及时清洁保养，并存放于指定位置。对于损坏或老化的装备，应及时上报管理单位进行维修或更换。管理单位应建立装备台账，记录装备的采购、使用、维修等情况，以便掌握装备状态。

通过规范装备管理，确保巡护人员在工作中能够得到有效支持。同时，管理单位应定期组织装备使用培训，提高巡护人员的操作技能，避免因误用导致装备损坏。此外，可根据实际需要，探索引入无人机、无人机载传感器等先进设备，提升巡护效率和准确性。

第五条巡护中的安全注意事项

巡护工作涉及多种环境和情况，巡护人员需时刻注意安全。巡查前，应查看天气预报，避免在恶劣天气条件下开展工作。对于涉水区域，应穿着救生衣，并结伴同行，防止意外发生。巡查过程中，应注意脚下安全，避免在湿滑或陡峭地带停留过久。发现险情时，应优先保障自身安全，并及时报告。

巡护人员应熟悉周边环境，特别是危险区域，如高压线、施工工地等，避免进入禁入区域。在巡查过程中，如遇到动物或蛇虫，应保持距离，避免惊扰，必要时绕行。同时，巡护人员应携带必要的急救药品，以应对突发情况。通过加强安全教育，提高巡护人员的安全意识，减少事故发生。

管理单位应定期组织安全演练，模拟各种突发情况，提高巡护人员的应急处置能力。此外，可设立安全奖励基金，对在巡护工作中表现突出的个人给予奖励，营造安全文化氛围。通过多措并举，确保巡护工作安全有序进行。

第六条巡护问题的处置流程

巡护人员发现问题时，应首先进行初步判断，确定问题性质和严重程度。对于一般性问题，如杂草丛生、警示标识模糊等，可自行处理，并及时记录。对于需要专业处置的问题，如堤防裂缝、涵闸故障等，应立即上报管理单位，并采取临时措施防止事态扩大。

管理单位接到报告后，应迅速组织技术人员进行现场核查，并制定处理方案。对于一般问题，可安排维修队伍进行修复；对于重大隐患，应立即启动应急预案，调动应急资源进行处置。处置过程中，巡护人员应全程跟踪，确保问题得到有效解决。

处理完成后，巡护人员需对处置结果进行复查，并更新巡护记录。管理单位应定期对处置效果进行评估，总结经验教训，并完善相关制度。通过规范处置流程，确保问题得到及时有效解决，并形成长效机制。

三、渠道安全巡护制度

第一条巡护信息的上报与共享

巡护人员发现渠道安全隐患或违规行为时，应及时、准确地上报信息。上报信息应包括问题发生的时间、地点、具体情况、初步判断及采取的措施等。对于一般性问题，可通过电话或移动终端上报至渠道管理单位；对于重大险情或紧急情况，应立即上报，并保持通讯畅通，以便接收进一步指令。

信息上报应遵循逐级负责的原则，巡护人员先向班组长或现场负责人报告，再由负责人向管理单位汇报。管理单位接到报告后，应迅速核实信息，并根据情况采取相应措施。同时，应建立信息共享机制，将巡护信息及时通报给相关部门，如防汛、环保、公安等，以便协同处置。

通过规范信息上报流程，确保问题得到及时关注和处理。管理单位应定期对上报信息进行分析，总结共性问题和规律，为后续巡护工作提供参考。此外，可探索建立信息化平台，实现信息自动采集、上报和分析，提高工作效率。

第二条与相关部门的协调配合

渠道安全涉及多个部门，巡护工作需加强与相关部门的协调配合。与防汛部门的协调，重点在于汛期渠道的安全巡查和应急抢险。巡护人员应密切关注汛情信息，并按照防汛部门的要求开展巡查工作。发现险情时，应立即上报，并配合防汛部门进行应急处置。

与环保部门的协调，主要针对渠道周边的污染问题。巡护人员应加强对排污口、倾倒垃圾等行为的巡查，发现违规行为应立即制止，并上报环保部门依法处理。通过与环保部门的联动，共同维护渠道水环境安全。

与公安部门的协调，重点在于打击非法取水、破坏渠道设施等违法行为。巡护人员发现此类行为时，应首先确保自身安全，并立即报警，同时收集相关证据，协助公安部门进行调查。通过部门间的密切配合，形成安全管理的合力。

第三条巡护工作的监督与评估

渠道管理单位应建立巡护工作的监督机制，定期对巡护质量进行评估。监督方式包括现场核查、查阅记录、随机抽查等。现场核查时，应重点检查巡护路线、巡护内容、问题发现率等方面，确保巡护工作符合要求。查阅记录时，应关注记录的完整性、规范性及问题处理的及时性。

评估巡护工作的效果，应结合渠道安全状况的变化进行分析。如渠道事故发生率、隐患整改率等指标，可作为评估的重要依据。通过评估，发现巡护工作中的不足，并及时改进，提高巡护工作的质量和效率。

对于巡护人员，应建立绩效考核制度，将巡护质量、问题发现率、处理效率等指标纳入考核范围。考核结果与奖惩挂钩，对表现优秀的巡护人员给予表彰和奖励，对表现较差的进行批评教育或处罚。通过绩效考核，激发巡护人员的工作积极性，提升整体巡护水平。

第四条巡护档案的管理

巡护档案是记录巡护工作情况的重要载体，其管理应规范、有序。巡护档案包括巡护记录、照片、视频、报告等资料，应分类整理，存档备查。档案管理应遵循“专人负责、分类存放、定期整理”的原则，确保档案的完整性和可追溯性。

巡护档案的保存期限应不少于三年，以备审计或调查使用。对于重大问题或隐患，应建立专题档案，详细记录问题情况、原因分析、处理过程及结果等信息。档案管理应使用专用柜或电子系统，防止丢失或损坏。

管理单位应定期对巡护档案进行检查，确保档案的完整性和准确性。同时，应建立档案查阅制度，方便相关部门或人员查阅。通过规范档案管理，为后续工作提供有力支撑。

四、渠道安全巡护制度

第一条巡护人员的培训与考核

巡护人员的培训是确保其具备必要知识和技能的基础。培训内容应涵盖渠道工程基础知识、巡查方法、安全操作规程、应急处置流程、相关法律法规等。渠道管理单位应制定年度培训计划，定期组织集中培训或现场教学。培训可采用课堂讲授、案例分析、模拟演练等多种形式，确保培训效果。

对于新入职的巡护人员，应进行岗前培训，使其全面了解工作内容、职责要求及安全规范。培训合格后方可上岗，并在工作中由经验丰富的老员工进行“一对一”带教，帮助其尽快熟悉工作环境和流程。

考核是检验培训效果的重要手段。渠道管理单位应建立巡护人员考核制度，定期对巡护人员进行业务考核和技能测试。考核内容应包括理论知识、巡查记录的规范性、问题发现率、应急处置能力等。考核结果应作为绩效评估和奖惩的重要依据。

通过持续的培训与考核，不断提升巡护人员的综合素质，确保其能够胜任工作要求，有效保障渠道安全。

第二条巡护人员的奖惩

巡护人员的奖惩应遵循公平、公正、公开的原则。对于在工作中表现突出、贡献较大的巡护人员，应给予表彰和奖励。奖励形式可以是物质奖励，如奖金、津贴等；也可以是精神奖励，如荣誉称号、优秀员工评选等。通过奖励，激励巡护人员积极工作，不断提升工作质量。

对于在工作中存在失职、渎职行为，导致安全事故或造成损失的巡护人员，应依法依规进行处罚。处罚形式可以是经济处罚，如扣发奖金、罚款等；也可以是行政处分，如警告、记过等。通过处罚，警示巡护人员严格遵守规章制度，杜绝违规行为。

奖惩制度的实施，应建立明确的评判标准和程序。渠道管理单位应制定奖惩细则，明确奖励和处罚的条件、标准、程序等，确保奖惩工作的规范化。同时，应建立申诉机制，允许巡护人员对奖惩决定提出申诉，确保奖惩工作的公正性。

第三条巡护人员的职业素养

巡护人员是渠道安全的第一道防线，其职业素养直接影响着巡护工作的质量。巡护人员应具备高度的责任心，认真履行职责，确保不遗漏任何安全隐患。同时，应具备良好的沟通能力，能够与相关部门和人员有效协作，共同维护渠道安全。

巡护人员应具备良好的职业道德，严格遵守工作纪律，不得利用职务之便谋取私利。同时，应具备较强的安全意识，时刻注意自身安全，并能够及时处理突发情况。通过加强职业道德教育，提升巡护人员的职业素养。

渠道管理单位应营造良好的工作氛围，关心巡护人员的工作和生活，帮助其解决实际困难。通过人文关怀，增强巡护人员的归属感和认同感，激发其工作热情。

第四条巡护人员的应急处理能力

巡护人员是渠道安全的第一响应者，其应急处理能力至关重要。巡护人员应熟悉渠道安全应急预案，掌握基本的应急处置方法，能够在紧急情况下迅速采取行动，控制事态发展。

渠道管理单位应定期组织应急演练，模拟各种突发情况，如洪水、滑坡、坍塌等，让巡护人员熟悉应急处置流程，提高应变能力。通过演练，发现应急工作中的不足，并及时改进，确保应急工作有效。

巡护人员在应急处理过程中，应首先确保自身安全，并立即向上级报告情况。同时，应根据预案要求，采取必要的应急措施，如设置警示标志、疏散人员、临时封堵等，防止事态扩大。通过提升应急处理能力，最大限度地减少安全事故造成的损失。

五、渠道安全巡护制度

第一条巡护设备的配置与维护

巡护工作需要依靠一定的设备支持，确保巡护任务的顺利开展。渠道管理单位应根据巡护工作的实际需要，配置必要的巡护设备。常见的巡护设备包括巡护记录本、照相机、望远镜、手电筒、急救包、测距仪、无人机等。这些设备能够帮助巡护人员更好地观察、记录和处置问题。

设备的配置应遵循“必需、适用、经济”的原则。渠道管理单位应根据巡护路线的长度、复杂程度以及巡护人员的数量，合理配置设备。对于偏远或地形复杂的区域，可配置无人机等先进设备，提高巡护效率。同时，应考虑设备的便携性和耐用性，确保巡护人员能够方便地携带和使用。

设备的维护是保障设备正常运行的关键。巡护人员应定期对设备进行检查和保养，确保设备功能完好。例如，巡护记录本应保持清洁，避免损坏；照相机和望远镜应定期清洁镜片，确保成像清晰；无人机应定期检查电池和飞行控制系统，确保飞行安全。巡护人员应熟悉设备的操作方法，避免因误操作导致设备损坏。

设备的维护应由专人负责，建立设备台账，记录设备的配置、使用、维护等情况。对于需要专业维修的设备，应及时送至专业机构进行维修，确保设备能够正常运行。通过规范设备的配置与维护，为巡护工作提供可靠的物质保障。

第二条巡护装备的使用与管理

巡护装备是巡护人员工作的重要工具，其使用和管理应规范有序。巡护人员应熟悉各种装备的性能和使用方法，确保能够正确使用装备。例如，使用望远镜时，应注意观察方向，避免误判；使用无人机时，应注意飞行安全，避免碰撞障碍物。

巡护装备的管理应遵循“专人负责、定期检查、及时维护”的原则。每件装备都应指定专人负责，建立装备使用登记制度，记录装备的使用时间、使用人员、使用情况等信息。巡护人员使用装备后，应及时归还，并报告装备的使用情况。管理单位应定期对装备进行检查，确保装备功能完好，并及时进行维护。

对于丢失或损坏的装备，应查明原因，并按规定进行处理。如果是人为损坏，应追究相关人员的责任；如果是自然灾害等原因导致的损坏，应及时补充新的装备。通过规范装备的使用与管理，确保装备能够发挥应有的作用。

第三条巡护技术的创新与应用

随着科技的发展，新的巡护技术不断涌现，渠道管理单位应积极探索和应用这些新技术，提高巡护工作的效率和质量。例如，无人机巡护技术可以快速覆盖大面积区域，提高巡护效率；遥感技术可以实时监测渠道状况，提高巡护的准确性。

渠道管理单位应加强与科研机构的合作，引进先进的巡护技术和设备。同时，应组织巡护人员进行技术培训，使其掌握新技术的使用方法，能够熟练运用新技术开展巡护工作。通过技术创新，不断提升巡护工作的科技含量。

在应用新技术的同时，应注重传统巡护技术的传承和发展。例如，目视巡查仍然是巡护工作的重要手段，应加强对巡护人员目视巡查能力的培训，提高其发现问题的能力。通过传统与现代技术的结合，形成多元化的巡护模式，提高巡护工作的整体水平。

第四条巡护数据的分析与利用

巡护数据是反映渠道安全状况的重要依据，其分析与利用对于提升巡护工作具有重要意义。渠道管理单位应建立巡护数据库，将巡护记录、照片、视频等数据存入数据库，并进行分析和整理。通过分析巡护数据，可以发现渠道安全问题的规律和趋势，为后续巡护工作提供参考。

巡护数据的分析应采用科学的方法，例如统计分析、空间分析等。通过分析，可以发现问题多发区域、问题类型、问题成因等，为制定针对性的巡护措施提供依据。同时，可以分析巡护工作的效率和质量，发现不足之处，并及时改进。

巡护数据的利用应注重实效性。分析结果应转化为实际的巡护措施，例如加强对问题多发区域的巡查、完善相关设施等。通过数据驱动，不断提升巡护工作的针对性和有效性。此外，巡护数据还可以用于向上级部门汇报工作、申请资源等，为渠道安全管理工作提供支持。

通过规范巡护数据的分析与利用，将数据转化为信息，再将信息转化为决策，形成数据驱动的巡护工作模式，不断提升巡护工作的科学化水平。

六、渠道安全巡护制度

第一条制度的修订与更新

渠道安全巡护制度应根据实际情况进行定期修订和更新。每年汛前，渠道管理单位应组织相关人员对制度执行情况进行评估，总结经验教训，并根据国家法律法规、行业规范以及实际工作中发现的问题，对制度进行修订。修订后的制度应经单位领导审核，并报上级主管部门审批后正式实施。

制度的修订应注重实用性和可操作性。对于不符合实际或难以执行的内容，应予以删除或修改；对于新的工作需求，应增加相应的条款。修订过程应广泛征求一线巡护人员和管理人员的意见，确保制度的科学性和合理性。同时，应做好新旧制度的衔接工作，确保制度过渡平稳。

通过定期修订和更新，确