相关方安全管理管理制度

相关方安全管理管理制度一、总则（一）目的与依据为规范本单位相关方的安全管理，明确各方安全责任，预防和减少因相关方作业引发的生产安全事故，保障从业人员的生命安全与身体健康，保护单位财产安全，依据国家相关法律法规及本单位实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于与本单位发生业务往来，在本单位管理区域内从事施工作业、维修服务、物资供应、参观访问、承包租赁等活动的所有外部单位及人员（以下统称“相关方”）。本单位内部跨部门协作的安全管理，可参照本制度相关条款执行。（三）基本原则相关方安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”、“管业务必须管安全”的原则，实行统一管理、分级负责、责任到人的管理机制。二、组织与职责（一）管理部门本单位安全生产管理部门是相关方安全管理的归口管理部门，负责组织制定和修订本制度，并对制度的执行情况进行监督、检查与考核。（二）业务主管部门各业务主管部门是其引入相关方的直接管理责任部门，负责相关方的准入审查、合同签订、过程监督、绩效评估及信息备案等工作，并对相关方作业过程中的安全负直接管理责任。（三）属地管理部门相关方作业所在的属地部门，负责对本区域内相关方的日常作业行为进行安全监督，协助业务主管部门进行安全交底和现场管理，及时制止不安全行为和报告安全隐患。（四）相关方责任相关方是其作业安全的责任主体，应严格遵守本单位的各项安全管理规定，落实安全生产责任制，确保作业安全。三、相关方的准入与资质管理（一）准入条件业务主管部门在引入相关方前，必须对其进行严格的资质审查。相关方应具备合法的经营资格、相应的安全生产许可资质、与作业内容相适应的专业技术能力和安全管理能力。（二）资质审查内容资质审查至少应包括：营业执照、相关行业资质证书、安全生产许可证（如适用）、主要负责人及安全管理人员的安全资格证书、特种作业人员操作资格证书、以往类似项目的安全业绩证明、安全管理体系文件等。（三）审查流程业务主管部门收集相关方资质材料后，应组织本单位安全管理部门及属地管理部门进行联合审查。审查合格后方可进入后续合作程序。对审查不合格的相关方，一律不得引入。四、相关方作业前的准备与交底（一）合同签订在确定合作的相关方后，业务主管部门必须与相关方签订正式的合同，合同中应包含明确的安全生产条款，明确双方的安全责任、权利和义务。必要时，可签订专门的安全生产管理协议。（二）安全技术交底作业前，业务主管部门应组织属地管理部门、安全管理部门及相关方，进行详细的安全技术交底。交底内容应包括：作业场所的环境特点、存在的危险源及控制措施、本单位的安全规章制度和操作规程、作业过程中的安全注意事项、应急处置措施等。交底应有书面记录，并经双方签字确认。（三）作业方案审查相关方应根据作业内容编制详细的作业方案（含安全技术措施），报业务主管部门和安全管理部门审查。审查合格后方可实施。高风险作业还需按规定履行审批手续。（四）个人防护用品与设备检查相关方应按规定为其作业人员配备合格的个人防护用品，并确保其正确使用。带入本单位的机械设备、工具、材料等应符合安全标准，并经检查合格后方可使用。五、相关方作业过程中的安全监督与管理（一）人员管理相关方作业人员进入作业现场前，必须进行身份登记和准入验证。严禁无证上岗、冒名顶替或擅自更换作业人员。作业人员应佩戴统一的标识。（二）作业行为监督属地管理部门和业务主管部门应加强对相关方作业过程的日常巡查和监督，重点检查其是否遵守安全操作规程、是否落实安全技术措施、是否存在“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为等。（三）危险源控制对作业过程中可能出现的危险源，相关方应采取有效的控制措施。本单位相关部门应协助和监督相关方做好危险源的动态管理和控制。（四）交叉作业管理涉及多相关方交叉作业或与本单位人员交叉作业时，业务主管部门应明确各方的安全职责和协调机制，指定专人负责统一指挥和协调，确保作业安全。（五）变更管理相关方作业内容、范围、人员、方案等发生变更时，必须提前向业务主管部门和安全管理部门报告，经审查批准后方可实施变更，并重新进行安全交底。六、相关方的退出管理（一）作业结束确认相关方作业完成后，应向业务主管部门提交作业完成报告。业务主管部门组织属地管理部门、安全管理部门对作业现场进行检查验收，确认作业质量符合要求、现场清理干净、无安全隐患后方可同意其退出。（二）物资与资料清理相关方退出前，应清理并带走其所有工具、设备、材料及废弃物。涉及本单位的技术资料、文件等，应按规定归还或销毁。（三）安全表现评估业务主管部门应在相关方退出后，对其在合作期间的安全表现进行评估，并将评估结果记入相关方档案，作为今后合作的重要依据。七、安全教育与培训（一）培训要求相关方作业人员必须接受本单位组织的入厂（场）安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。培训内容应包括本单位的安全规章制度、作业现场的危险源辨识与控制、应急处置方法等。（二）专项培训对于从事特种作业或高风险作业的相关方人员，还必须接受针对性的专项安全培训，确保其具备相应的安全知识和操作技能。（三）培训记录相关方应建立本单位作业人员的安全教育培训档案，并报业务主管部门和安全管理部门备案。本单位相关部门应对相关方的培训情况进行监督检查。八、应急管理与事故报告（一）应急预案与演练相关方应根据作业特点和可能发生的事故类型，制定相应的应急预案，并报本单位安全管理部门备案。必要时，应参与本单位组织的应急演练。（二）事故报告与处置相关方在作业过程中发生人身伤亡事故、设备损坏事故或其他安全事件时，必须立即停止作业，采取应急措施防止事态扩大，并第一时间向本单位业务主管部门、安全管理部门和属地管理部门报告。严禁迟报、漏报、谎报或瞒报事故。（三）事故调查处理发生事故后，本单位将按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织或参与事故调查处理，相关方应积极配合。九、绩效评估与奖惩（一）绩效评估业务主管部门应定期（如每季度或每项目结束后）对相关方的安全绩效进行评估，评估内容包括安全管理制度执行情况、安全培训情况、隐患排查治理情况、“三违”行为发生情况、事故发生情况等。（二）奖惩措施根据绩效评估结果，对安全表现优良的相关方，可给予表扬、续约优先等奖励；对安全管理混乱、违章作业频发、发生安全事故的相关方，应视情节轻重给予警告、经济处罚、暂停合作、直至清退，并将其不良行为记入黑名单，限制或禁止其今后参与本单位的项目。十、附则（一）制度解释本制度由本单位安全生产管理部门负责解释。（二）制度修订本制度根据国家法律法规的变化和本单位实际情况的需要，适时进行修订。（三）生效日期本制度自发布之日起施行。原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。（四）记录与档案相关方管理过程中的各类记录、资质材料、合同协议、交底