2026年烟花爆竹禁放限放政策宣传培训

2026年烟花爆竹禁放限放政策宣传培训汇报人：XXX政策背景与总体要求禁放限放区域划分标准时间管控规定详解安全燃放操作规范违规行为法律责任文明过节替代方案目录01政策背景与总体要求政策出台背景（安全/环保需求）传统与现代治理冲突全面禁放易引发民众抵触情绪，而放任燃放则违背环保与安全底线，需通过科学管控平衡民俗文化与现代治理要求。生态环境压力加剧燃放产生的PM2.5、二氧化硫等污染物短期内浓度飙升，如湖南省春节期间重污染天数占比高，地形因素导致污染物扩散困难，加剧空气污染治理难度。公共安全风险突出烟花爆竹燃放易引发火灾、炸伤等事故，春节期间医疗机构接诊的烟花爆竹致伤案例显著增加，尤其在人口密集区域，安全管控需求迫切。全国人大常委会法工委指出地方性法规中“一刀切”禁放条款与上位法精神不符，要求修订为差异化管控政策。运用大数据监测污染热点，结合网格化巡查与智能预警系统，提升执法效率和精准度。国家层面推动政策从“全面禁放”向“科学限放”转型，强调法治化、精细化治理，兼顾环保安全与民俗传承，形成“禁限结合、分类施策”的总体框架。法律依据明确以减量控污为核心，通过划定禁限放区域、时段及量化指标（如湖南提出PM2.5浓度下降目标），实现污染防控与民俗活动协调。目标导向清晰技术手段升级全国核心管控导向地方差异化管控原则区域划分科学化禁放区严格管控：如岳阳市中心城区、叙永县核心区域全域禁放，重点覆盖人口密集区、生态敏感带及重点设施周边，通过“打非治违”专项行动清零炮源。限放区动态调整：南宁、石嘴山等城市授权地方政府根据空气质量、人口密度等实际划定或调整限放范围，并明确燃放时段（如仅除夕至初五允许）。政策执行柔性化宣传引导先行：通过社区宣讲、新媒体推送、典型案例警示等方式普及政策，如岳阳楼区奇家岭街道开展“入户宣传+网格排查”组合拳，提升群众配合度。执法与自治结合：发动党员干部带头遵守，鼓励群众主动上交存量烟花爆竹（如云溪区案例），形成“政府主导+社会共治”模式。02禁放限放区域划分标准国家法定禁放区域类型文物保护单位包括各级文物保护单位、历史建筑保护范围及其周边区域，因烟花爆竹可能引发火灾或物理破坏，需严格禁止燃放。涵盖火车站、汽车站、机场、港口码头、轨道交通设施及铁路线路安全保护区，燃放行为可能干扰运输安全或引发爆炸事故。加油（气）站、燃气站、输油（气）管线、化工企业等生产储存易燃易爆物品的场所及其周边100-200米范围，禁止燃放以避免火花引燃风险。交通枢纽及安全保护区易燃易爆场所城市禁放区域划定依据人口密集区商场、集贸市场、大型商住小区、医院、学校等人员密集场所及其外延50米范围，因燃放易导致踩踏或火灾事故，需纳入禁放区。01生态敏感区饮用水水源一级保护区、森林公园、苗圃、草原等重点防火区，烟花爆竹可能引发火灾或污染水源，需全年禁止燃放。高层建筑集中区使用易燃外保温材料的高层建筑（超过27米的民用建筑或24米的工业建筑）周边，火花可能引燃外墙材料，需严格管控。行政中心区国家机关驻地、军事设施保护区及周边区域，因安全保密和秩序维护需求，禁止任何燃放行为。020304限制燃放区域管理要求时段限制限放区通常仅允许在每日6:00-22:00燃放，除夕、正月初一、元宵节等传统节日可放宽至全天，但需遵守地方政府具体规定。产品等级限制仅允许燃放符合《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2013）的C级及以下产品，烟花发数不超过100发，爆竹直径不超过80厘米。特殊管控措施在重污染天气预警期间，限放区自动升级为临时禁放区；举办大型焰火活动需提前向公安机关申请《焰火燃放许可证》。03时间管控规定详解根据《烟花爆竹安全管理条例》，全国范围内除春节等传统节日外，其他时间原则上禁止燃放烟花爆竹，以减少火灾隐患和空气污染。法定节假日外全面禁放元旦、国庆等重大节日期间，各地需严格执行禁放政策，避免因集中燃放导致安全事故频发。重点时段强化管控每日22时至次日8时为全国性推荐禁放时段，以降低噪音扰民问题，保障居民休息权益。夜间禁放普遍实施全国统一禁放时段2月10日（腊月二十三）至3月4日（正月十六）每日8:00-22:00允许燃放，覆盖春节前后传统民俗活动高峰期。主城区7处重点区域（如商圈、公园）全年禁放，其他建成区仅限规定时段燃放，体现政策灵活性。丹东市2026年政策体现了“限时限区域”的精准管控思路，既保留传统文化习俗，又兼顾公共安全与环境保护需求。常规限放时段除夕（2月16日）、正月初一（2月17日）、元宵节（3月3日）取消时间限制，满足群众节日庆祝需求。特殊日期全天开放区域差异化执行地方燃放时间示例（如丹东市）重污染天气应急措施预警联动禁放：橙色及以上污染预警期间，全域禁止燃放烟花爆竹，并通过短信、媒体等多渠道实时推送禁放指令。执法动态强化：环保与公安部门联合巡查，对违规燃放行为依法处以罚款或行政拘留，形成震慑效应。极端天气风险防控大风干燥天气禁放：气象部门发布5级以上大风或森林火险预警时，自动触发禁放令，防范火灾蔓延风险。应急响应分级：按灾害等级（如暴雨、雷电）调整管控力度，高风险区域暂停烟花爆竹销售许可，从源头减少隐患。特殊天气预警响应机制04安全燃放操作规范合格烟花爆竹选购指南正规渠道购买必须选择持有《烟花爆竹经营(零售)许可证》和《营业执照》的正规销售网点，避免无证摊点或网络平台购买，确保产品来源合法合规。检查产品完整性选购时应仔细检查产品外观，确保无霉变、无变形、无漏药，产品标志完整清晰，包含制造商信息、含药量、生产日期、中文燃放说明等关键信息。识别产品等级普通消费者只能选购标注"个人燃放类"的C级或D级产品，严禁购买红色字体标注"专业燃放类"的A级或B级高危产品，这类产品需专业人员操作。7，6，5！4，3XXX安全燃放操作步骤研读燃放说明燃放前必须仔细阅读产品包装上的燃放说明和警示语，了解正确的操作程序、安全距离、禁止事项等关键信息，确保燃放过程符合规范要求。特殊类型规范非手持类烟花严禁手持燃放，地面燃放类需平稳放置，插入式烟花要确保插入牢固，严格区分不同产品的燃放方式，避免操作不当引发事故。选择安全场地应选择空旷、平坦、远离建筑物、山林、加油站等易燃场所的室外场地，特别要避开城市下水道井口等可能积聚易燃气体的区域，防止意外爆炸。规范引燃操作建议使用燃香等不带明火的工具引燃，保持身体侧位远离喷射方向，点燃后立即撤离至安全距离，严禁将头面部正对烟花爆竹喷射口。应急事故处理流程未燃处理如遇引火线未点燃或中途熄灭，严禁立即靠近查看或二次点火，应等待至少15分钟后用水浇灌处理残留产品，彻底消除复燃可能。烧伤急救若发生烧伤事故，立即用大量清水冲洗伤处降温，不要涂抹牙膏、酱油等物质，用干净纱布覆盖后尽快送医，避免伤口感染恶化。火灾报警引发火灾时应立即拨打119报警，同时使用灭火器或沙土扑救初起火灾，切勿用水扑救烟花爆竹引发的火灾，防止火势扩大。05违规行为法律责任行政处罚标准违规燃放处罚在禁放区域燃放烟花爆竹的，公安机关将依据《烟花爆竹安全管理条例》责令停止燃放，并处100元以上500元以下罚款，具体金额根据情节轻重和影响程度确定。对构成违反治安管理行为的个人或单位，如拒不改正或造成严重后果的，公安机关可依法给予警告、罚款或行政拘留等治安管理处罚。对于因违规燃放烟花爆竹导致重大火灾、爆炸等事故，构成犯罪的，将依法追究刑事责任，可能面临拘役或有期徒刑等刑事处罚。治安管理处罚刑事责任追究典型案例警示4重污染天气案例3运输经营案例2违规燃放案例1非法储存案例某企业在橙色预警期间组织焰火表演，被环保部门联合公安机关查处，企业被罚款5万元并公开通报批评。某市民在文物保护单位周边燃放烟花爆竹，因危害公共安全被公安机关当场制止并处以500元顶格罚款，同时纳入个人信用记录。某物流公司未经许可运输烟花爆竹，被安监部门查封货物并处以10万元罚款，企业负责人被公安机关传唤调查。某百货店店主在未取得储存资质的情况下私自储存烟花爆竹，被应急管理部门查处后移交公安机关，最终被处以行政拘留5日并收缴全部涉案物品。举报监督渠道110报警热线市民发现违规生产、运输、储存或燃放烟花爆竹行为，可直接拨打110向公安机关举报，警方将第一时间出警处置。针对非法经营、储存等行为，可向当地应急管理部门举报，相关部门将联合公安机关开展执法检查。部分城市开通了"数字城管"或"平安城市"等微信小程序，支持上传违规燃放照片、视频等证据进行线上举报。应急管理部门举报网络举报平台06文明过节替代方案电子烟花等环保替代品电子鞭炮采用声光模拟技术，可重复使用且无污染，能有效还原传统鞭炮的喜庆氛围，适用于家庭、社区等小型庆祝场景。LED灯光秀利用可编程LED灯带组合成动态光影图案，既能营造节日氛围又可实现节能环保，特别适合建筑物装饰和街道景观布置。通过激光投影技术在空中呈现立体烟花效果，兼具视觉冲击力和零污染特性，适合城市广场、商业中心等大型活动。全息投影烟花社区文化活动推荐1234民俗文化展览组织传统年画、剪纸、灯笼制作等非遗项目展示，让居民在参与中感受文化传承，替代燃放烟花爆竹的旧俗。设置猜灯谜、写春联、投壶等互动游戏区，配合电子音效营造节日气氛，引导居民转向健康文明的娱乐方式。新春游园会环保手工作坊开展废旧材料改造灯笼、装饰品等活动，既培养居民环保意识又提供亲子互动平台。社区跨年晚会策划文艺汇演结合灯光特效，通