学校食堂食材定点采购招标方案

学校食堂食材定点采购招标方案一、总则（一）方案目的为规范我校食堂食材采购行为，确保食材采购过程的公开、公平、公正和诚信，保障广大师生饮食安全与身体健康，降低采购成本，提高采购效率，特制定本食材定点采购招标方案。本方案旨在通过公开招标方式，择优选取具备良好资质、供货能力强、食材质量有保障、服务优质的供应商，建立长期稳定的合作关系，为学校食堂提供安全、新鲜、优质的食材。（二）招标依据本方案的制定严格遵循国家及地方相关法律法规，包括《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，以及食品安全相关法律法规等，确保招标活动的合法性与合规性。（三）招标原则1.公开透明原则：招标信息、招标流程、评审标准及结果等均向社会公开，接受监督。2.公平竞争原则：为所有符合条件的潜在投标人提供平等的竞争机会，不得设置任何歧视性条款。3.公正诚信原则：评标过程严格按照既定标准执行，确保评审结果客观公正；投标人应恪守诚信，提供真实有效的信息和材料。4.质量优先原则：在确保食材质量安全的前提下，综合考虑价格、服务等因素，实现性价比最优化。5.安全第一原则：将食材的安全性置于首位，严格把控供应商的资质、食材的来源、检验检疫等关键环节。（四）适用范围本方案适用于学校食堂所需各类食材的定点采购招标活动，包括但不限于肉类、禽类、蛋类、水产品、蔬菜、水果、粮油、米面、调味品、干货等。中标供应商将成为我校食堂食材的定点供应商，合作期限根据招标结果确定。二、招标内容与需求（一）食材品类与规格要求1.品类划分：根据食材特性及管理需求，本次招标可将食材划分为若干包，如肉类包、蔬菜包、粮油米面包、调味品干货包等，投标人可根据自身优势选择一包或多包进行投标。2.质量标准：所有食材必须符合国家及地方最新的食品安全标准、质量标准及相关规定。具体要求如下：*蔬菜、水果：新鲜、无腐烂、无病虫害、农药残留量符合国家标准，提倡提供无公害、绿色或有机产品。*肉类、禽类：必须来源于正规屠宰企业或养殖基地，具有动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明，确保新鲜、无注水、无变质。*水产品：鲜活或冷冻水产品应符合相关质量安全标准，冷冻产品应在规定条件下储存和运输，无变质、无异味。*粮油米面：应为符合国家标准的合格产品，具有产品质量检验合格证明，生产日期应在保质期内。*调味品、干货：应为正规厂家生产，包装完好，标识清晰，符合食品安全标准，在保质期内。3.规格要求：各类食材的具体规格（如大小、部位、等级等）将在招标文件的附件《食材采购需求清单》中详细列明，投标人应按清单要求提供符合规格的产品。（二）供货要求1.供货期限：自合同签订之日起，具体期限由中标结果确定。2.供货频率与时间：根据学校食堂的实际运营需求，供应商应按约定的频率（如每日、隔日）和时间（如上午X点前，下午X点前）准时送达指定地点。3.供货地点：学校食堂指定的食材验收区域。4.配送要求：供应商应具备完善的配送体系，配备专用的冷藏、冷冻运输车辆及保温设施，确保食材在运输过程中的质量与安全，防止交叉污染。运输车辆应保持清洁卫生。（三）质量保障要求1.资质文件：供应商须随货提供相关的资质证明文件复印件（加盖公章），如每批次食材的检验检疫合格证明、产品质量合格证、出厂检验报告等。2.索证索票：严格执行索证索票制度，学校食堂将对供应商提供的各类票据进行查验和存档。3.质量承诺：供应商应书面承诺所供食材符合国家食品安全标准，如出现质量问题，应承担相应的赔偿责任，并在规定时间内无条件退换货。4.追溯体系：鼓励供应商建立完善的食材溯源体系，能够追溯食材的来源、养殖/种植过程、加工过程等信息。三、投标人资格要求（一）基本资格1.具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，持有有效的营业执照、食品经营许可证（或相应的生产许可证，如适用）。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，能够提供近一年度经审计的财务报表（或银行出具的资信证明）。3.具有履行合同所必需的专业技术能力、供货能力和配送能力，拥有固定的经营场所、符合要求的仓储设施和专业的配送团队及车辆。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，能够提供近三个月的缴纳证明。5.参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）特定资格（根据品类设置）1.如投标肉类、禽类产品，需提供动物防疫条件合格证（如为屠宰企业）或合法的进货渠道证明。2.如投标预包装食品，其标签应符合《预包装食品标签通则》的要求。3.若供应商为代理商，需提供所代理产品生产厂家的授权委托书。四、招标程序（一）招标公告发布学校将在指定的媒体（如学校官网、地方政府采购网等）发布招标公告，公告内容包括招标人名称、招标项目名称、招标内容、投标人资格要求、获取招标文件的时间和方式、投标截止时间、开标时间及地点等事项。公告期限不少于法定要求。（二）招标文件的获取与澄清2.投标人对招标文件有疑问的，应在规定的时间前以书面形式（加盖公章）向招标人提出，招标人将在规定时间内以书面形式统一答复所有已获取招标文件的投标人，答复内容将作为招标文件的组成部分。（三）投标文件的编制与递交1.投标人应仔细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件的要求编制投标文件，包括商务部分、技术部分、报价部分等。投标文件应加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签字。2.投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前，密封送达指定的投标地点。逾期送达或未按要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。（四）开标与评标1.开标：学校将在招标文件规定的时间和地点举行开标会议，邀请所有投标人代表参加。开标时，将当众拆封投标文件，宣读投标人名称、投标价格及其他主要内容。2.评标委员会组建：学校将依法组建评标委员会，评标委员会由学校代表、相关领域专家组成，人数为五人以上单数，其中专家人数不少于三分之二。3.评标原则与方法：评标委员会将按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行独立评审。评标采用综合评分法，主要评审因素包括但不限于：食材质量与安全保障措施（权重最高）、投标报价（在合理范围内）、供应商资质与信誉、供货能力与配送方案、售后服务承诺、付款条件响应等。具体评分细则将在招标文件中明确。4.初步评审与详细评审：评标委员会首先对投标文件进行初步评审，检查其是否实质性响应招标文件的要求。通过初步评审的投标文件进入详细评审阶段，评标委员会根据评分细则对各投标人进行打分，并汇总得分。（五）中标候选人公示与中标通知书发出1.评标结束后，评标委员会将推荐中标候选人名单，学校将在指定媒体上对中标候选人进行公示，公示期限不少于法定要求。2.公示期满无异议的，学校将向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。（六）合同签订中标人应在收到中标通知书后规定的时间内，与学校签订采购合同。合同条款应与招标文件、中标人的投标文件及澄清文件内容一致。五、评标办法（综合评分法要点）（一）评分因素及权重1.食材质量与安全保障（40%-50%）：包括食材来源、质量标准承诺、检验检疫措施、质量追溯体系、仓储及运输过程中的质量控制措施等。2.投标报价（20%-30%）：以各有效投标人的投标报价为基础，通过一定的方法（如基准价法）计算价格得分。价格得分应体现质量优先前提下的价格合理性。3.供应商资质与信誉（10%-15%）：包括企业规模、成立年限、相关资质认证、获奖情况、以往类似项目业绩、信用记录等。4.供货能力与服务方案（10%-15%）：包括仓储能力、配送车辆及团队配置、供货及时性保障措施、应急供货预案、售后服务方案（如退换货机制、投诉处理等）。5.其他因素（如付款条件响应、本地化服务优势等）（5%左右）。（二）评分细则详细的评分细则将在招标文件中另行制定，对各评分因素进行量化打分。六、合同主要条款1.供货范围与价格：明确采购食材的品类、规格、数量（按需供应）及单价。价格可约定为固定价或浮动价（如根据市场行情定期调整，调整机制应在合同中明确）。2.质量验收：学校食堂负责对送达食材进行数量和质量验收。验收标准以招标文件、投标文件及国家相关标准为准。如发现质量问题，学校有权拒收并要求供应商在规定时间内更换或退货。3.付款方式：双方约定（如按月结算，学校在收到合格发票及验收单后一定工作日内支付货款）。4.违约责任：明确双方违约的情形及相应的责任承担方式，如供应商逾期供货、食材质量不合格的违约责任，学校逾期付款的违约责任等。5.不可抗力：因不可抗力导致合同无法履行的，双方应及时协商处理。6.争议解决：合同履行过程中发生的争议，双方应友好协商解决；协商不成的，可依法向学校所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。7.合同的变更、解除与终止：明确合同变更、解除的条件及程序，以及合同期满后的处理方式。七、保障措施（一）组织保障学校成立食材采购招标工作领导小组，由分管校领导任组长，成员包括后勤管理部门、财务部门、纪检监察部门、食堂管理部门及师生代表等，负责统筹协调招标工作，确保招标过程的规范与公正。（二）监督机制1.学校纪检监察部门将对招标全过程进行监督，确保招标活动依法依规进行，防止不正之风。2.建立健全供应商履约评价机制，在合同履行期间，定期对供应商的食材质量、供货及时性、服务态度等进行考核评价，评价结果作为后续合作或续约的重要依据。3.畅通师生监督渠道，设立意见箱和投诉电话，接受师生对食堂食材质量的监督。（三）应急保障1.要求中标供应商制定应急供货预案，以应对突发情况（如自然灾害、交通中断等）导致无法正常供货的情况。2.可根据实际情况，对部分重要食材品类确定一至两家备选供应商，或在合同中约定在主供应商无法履约时的替补机制，确保食