小学控辍保学责任制管理与落实措施

小学控辍保学责任制管理与落实措施控辍保学工作是保障适龄儿童接受义务教育权利、提升国民素质、促进社会公平的重要基石。在小学阶段，建立健全并严格落实控辍保学责任制，是确保每一名适龄儿童不失学、不辍学的关键所在。本文旨在探讨小学控辍保学责任制的构建与具体落实措施，以期为相关教育管理工作提供参考。一、深刻认识控辍保学责任制的核心内涵与重要意义控辍保学责任制，其核心在于明确各方主体在保障适龄儿童入学、防止学生辍学过程中的权利与义务，将责任层层分解、落实到人，形成一级抓一级、齐抓共管的工作格局。小学阶段的儿童正处于身心发展和学习习惯养成的关键时期，任何形式的辍学都可能对其终身发展造成难以弥补的影响。因此，落实控辍保学责任制，不仅是法律赋予政府、学校、家庭和社会的共同责任，更是践行教育公平理念、阻断贫困代际传递、建设教育强国的必然要求。只有责任清晰、压力传导到位，才能确保控辍保学工作各项举措落地生根，取得实效。二、构建科学完备的控辍保学责任体系构建责任体系是落实控辍保学工作的前提。必须明确各级各类主体的责任边界与内容，形成“政府主导、教育部门主管、学校主责、家庭尽责、社会协同”的多元共治责任网络。（一）强化政府主导责任地方政府需将控辍保学工作纳入重要议事日程和经济社会发展总体规划，建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责的工作机制。统筹协调教育、人社、民政、公安、卫健、扶贫（乡村振兴）等相关部门力量，形成工作合力。加大教育投入，优化教育资源配置，改善办学条件，为适龄儿童提供公平而有质量的教育环境，从根本上消除因贫、因学困、因校而产生的辍学隐患。（二）明确教育行政部门主管责任教育行政部门作为控辍保学工作的直接管理者和推动者，应具体负责政策制定、组织实施、督导检查和业务指导。建立健全控辍保学动态监测机制，完善学籍管理系统，对适龄儿童入学、转学、辍学等情况进行全程跟踪。加强对学校控辍保学工作的考核与评估，将其作为评价学校办学质量和校长履职情况的重要内容。（三）落实学校主体责任学校是控辍保学工作的前沿阵地，校长是第一责任人。学校应建立健全以校长为组长的控辍保学工作领导小组，将责任分解到年级组、班主任及每一位任课教师。班主任作为班级控辍保学工作的直接责任人，需密切关注每一名学生的出勤情况，深入了解学生思想动态和家庭状况，及时发现并介入处理辍学苗头。任课教师应关注学生学习状态，改进教学方法，提升课堂吸引力，帮助学习困难学生，防止因学习困难而辍学。（四）压实家庭监护责任家庭是儿童成长的第一环境，父母或其他法定监护人有义务保障适龄儿童按时入学接受并完成义务教育。学校应通过家长会、家访、致家长的一封信等多种形式，向家长宣传《义务教育法》等法律法规，增强家长的法律意识和责任意识，引导家长积极配合学校做好子女的教育工作。（五）引导社会协同责任鼓励和引导社会组织、企业、志愿者等社会力量参与控辍保学工作，形成全社会关心支持教育、共同保障适龄儿童受教育权的良好氛围。例如，发挥社区在信息摸排、困难帮扶等方面的作用，为有需要的家庭和儿童提供必要的支持。三、精准施策，全面落实控辍保学各项关键措施在明确责任体系的基础上，需采取一系列精准有效的措施，确保控辍保学工作落到实处，取得实效。（一）健全排查预警机制，做到“早发现”1.动态摸排：开学前后、学期中定期对适龄儿童入学情况进行全面摸排，特别关注留守儿童、困境儿童、残疾儿童、外来务工人员随迁子女等重点群体，确保无遗漏。利用学籍管理系统，与公安户籍信息、卫健出生信息等进行比对，建立适龄儿童底数台账。2.日常监测：严格执行学生考勤制度，班主任每日清点学生出勤，对无故缺勤学生及时与家长联系，了解原因，并做好记录。对连续缺勤达到一定天数的学生，启动预警机制。3.家校沟通：畅通家校沟通渠道，通过电话、微信、家访等方式，与家长保持密切联系，及时掌握学生思想动态和家庭变故，对可能导致辍学的因素进行预判和干预。（二）强化分类帮扶机制，做到“控得住”1.学业帮扶：针对学习困难学生，学校应制定个性化辅导计划，组织教师开展“一对一”或“多对一”的课业辅导，帮助他们克服学习障碍，树立学习信心，提升学习兴趣。2.生活资助：全面落实各项教育资助政策，确保家庭经济困难学生应助尽助，解决其上学的后顾之忧。对特殊困难家庭，可协调民政、残联等部门提供额外帮扶。3.心理疏导：关注学生心理健康，配备专兼职心理辅导教师，对存在心理困惑、厌学情绪的学生及时进行疏导和干预，帮助他们调整心态，积极面对学习和生活。4.情感关怀：对于留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体学生，学校和教师应给予更多的关爱与陪伴，组织开展丰富多彩的校园活动，营造温馨和谐的校园氛围，让他们感受到集体的温暖。（三）完善劝返复学机制，做到“保得住”1.及时劝返：一旦发现学生辍学，学校应立即启动劝返程序。由班主任、任课教师及学校领导组成劝返小组，第一时间与家长联系，了解辍学原因，并上门进行耐心细致的劝返工作。2.依法劝返：对经多次劝返仍不送子女入学的家长，学校应及时向当地政府和教育行政部门报告，由政府相关部门依法采取措施，责令其送子女入学。3.复学安置：对劝返复学的学生，学校要制定专门的复学安置方案，合理安排班级，加强学业辅导和心理调适，帮助其尽快适应校园生活，防止再次辍学。对于确实无法到校学习的重度残疾儿童少年，应提供送教上门或远程教育等服务，保障其受教育权利。（四）优化教育教学质量，做到“留得下”1.提升课堂教学效率：深化教育教学改革，落实“双减”政策，改进教学方法，减轻学生过重课业负担，激发学生学习兴趣，让学生在轻松愉快的氛围中学习成长。2.加强师德师风建设：引导教师关爱每一名学生，尊重学生人格，不歧视、不体罚或变相体罚学生，建立和谐的师生关系。3.丰富校园文化生活：开展形式多样的文体活动、科技活动、社团活动等，满足学生多样化的兴趣爱好，增强学校的吸引力和凝聚力。（五）强化督导问责机制，做到“严考核”1.定期督导：教育督导部门应将控辍保学工作作为教育督导的重点内容，定期开展专项督导检查，及时发现问题，督促整改。2.严肃问责：对控辍保学工作不力、责任不落实、措施不到位，导致学生辍学问题突出的地区、部门和学校，要严肃追究相关责任人的责任。四、结语小学控辍保学工作任重而道远，是一项