港口安全考核制度

PAGE港口安全考核制度一、总则（一）目的为加强港口安全生产管理，规范港口企业安全行为，有效防范和遏制港口生产安全事故，保障港口生产经营活动安全、有序进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本港口实际情况，制定本安全考核制度。（二）适用范围本制度适用于本港口内从事港口装卸、储存、运输等生产经营活动的企业及相关从业人员。（三）考核原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及本港口相关规定进行考核。2.客观公正原则：以事实为依据，确保考核结果真实、准确、公平、公正。3.全面覆盖原则：涵盖港口生产经营的各个环节、各类人员及相关部门。4.奖惩结合原则：考核结果与企业及个人的奖惩挂钩，激励企业和员工积极履行安全职责。二、考核组织机构及职责（一）考核领导小组成立港口安全考核领导小组，由港口管理部门负责人担任组长，成员包括安全管理部门、生产业务部门、技术设备部门等相关负责人。主要职责如下：1.负责审定港口安全考核制度及年度考核计划。2.研究决定考核工作中的重大事项。3.对考核结果进行最终审定。（二）考核工作小组考核工作小组设在港口安全管理部门，负责具体实施安全考核工作。其职责包括：1.制定年度考核计划和考核方案。2.组织开展日常安全检查和专项考核工作。3.收集、整理考核资料，统计分析考核数据。4.提出考核意见和建议，撰写考核报告。5.负责与被考核单位及人员沟通协调考核相关事宜。三、考核内容与标准（一）安全管理机构与人员配备1.安全管理机构设置：企业应按照规定设立独立的安全管理机构，配备相应的安全管理人员。考核标准为：未按要求设立安全管理机构的，不得分；安全管理人员配备数量不足或资质不符合要求酌情扣分。2.安全管理人员职责履行：安全管理人员应认真履行安全管理职责，包括制定安全管理制度、组织安全检查、开展安全教育培训等。考核时检查相关工作记录，未履行职责或工作不到位的酌情扣分。（二）安全管理制度建设1.安全生产责任制：企业应建立健全各级安全生产责任制，明确各部门、各岗位人员的安全职责。考核标准为：责任制未覆盖所有部门和岗位的不得分；内容不明确、可操作性不强的酌情扣分。2.安全操作规程：制定完善的各工种安全操作规程，并确保员工熟知。考核时检查操作规程的完整性和员工掌握情况，未制定或员工不熟悉的酌情扣分。3.安全检查制度：建立定期安全检查制度，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。考核标准为：未按规定开展检查的不得分；检查记录不完整、问题整改不及时的酌情扣分。4.安全教育培训制度：制定员工安全教育培训计划，定期组织培训并记录。考核标准为：培训计划不完善、培训未达到规定学时或效果不佳的酌情扣分。5.事故应急预案及演练：制定完善的事故应急预案，并定期组织演练。考核标准为：应急预案不健全、未按规定演练的不得分；演练记录不完整的酌情扣分。（三）港口设施设备安全1.码头设施：码头结构牢固，附属设施完好。考核时检查码头外观及附属设施状况，存在安全隐患的酌情扣分。2.装卸设备：装卸设备定期维护保养，安全装置齐全有效。考核标准为：设备未按时保养、安全装置缺失或失效的酌情扣分。3.仓储设施：仓库、堆场等仓储设施符合安全要求，消防设施配备齐全。考核时检查仓储设施及消防设施情况，不符合要求的酌情扣分。4.电气设备：电气设备安装规范，接地良好，无漏电现象。考核标准为：电气设备存在安全隐患的酌情扣分。（四）作业安全管理1.装卸作业安全：装卸作业应严格遵守操作规程，防止货物倒塌、坠落等事故。考核时检查作业现场操作情况，违规作业的酌情扣分。2.危险货物作业安全：危险货物作业应按照相关规定进行，采取有效的安全防护措施。考核标准为：未按规定作业的不得分；防护措施不到位的酌情扣分。3.水上作业安全：水上装卸、运输等作业应确保船舶安全，遵守水上交通安全规则。考核时检查水上作业现场及船舶相关情况，存在安全问题的酌情扣分。（五）人员安全管理1.员工安全培训：员工应接受三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。考核标准为：新员工未按规定培训上岗的不得分；培训档案不完整的酌情扣分。2.特种作业人员管理：特种作业人员应持证上岗，定期复审。考核时检查特种作业人员证书及复审情况，无证上岗或证书过期的不得分。3.外来人员管理：对外来施工、参观等人员进行安全管理，告知安全注意事项。考核标准为：未对外来人员进行有效管理的酌情扣分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：安全管理部门及相关业务部门日常对港口企业进行安全检查，检查结果作为考核依据之一。2.专项考核：针对特定时期、特定领域或突出安全问题开展专项考核。3.定期考核：每年定期对港口企业进行全面考核，考核内容涵盖本制度规定的各项内容。（二）考核周期1.日常检查不定期进行。2.专项考核根据实际情况适时开展。3.定期考核每年[具体时间]进行。五、考核程序（一）考核准备1.考核工作小组制定考核方案，明确考核内容、标准、方法及时间安排。2.收集被考核单位的相关资料，包括安全管理制度、工作记录、设备台账等。（二）实施考核1.考核工作小组通过现场检查、查阅资料、人员访谈等方式对被考核单位进行考核。2.考核人员如实记录考核情况，填写考核记录表格。（三）考核评分1.考核工作小组根据考核标准对被考核单位进行评分，计算各项考核指标得分及总分。2.对考核中发现的问题进行详细记录，提出整改意见。（四）考核结果反馈1.考核工作小组将考核结果及时反馈给被考核单位，听取其意见和申辩。2.被考核单位如有异议，可在规定时间内提交书面申诉材料，考核领导小组进行复审。（五）考核结果公示考核结果在港口范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，确定最终考核结果。六、考核结果应用（一）企业考核结果应用1.年度考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。考核得分[具体分数区间]为优秀；[具体分数区间]为合格；低于[特定分数]为不合格。2.对考核优秀的企业，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予资金奖励或在港口资源配置上给予一定倾斜等。3.对考核合格的企业，要求其针对考核中发现的问题进行整改，并持续改进安全管理工作。4.对考核不合格的企业，责令其限期整改，整改期间暂停其部分业务或采取其他限制措施；整改仍不合格的，依法依规进行严肃处理，直至吊销相关经营资质。（二）个人考核结果应用1.将员工个人安全表现纳入绩效考核体系，与薪酬、晋升等挂钩。2.对在安全工作中表现突出的个人，给予表彰和奖励，如颁发安全标兵称号、给予奖金奖励等。3.对违反安全规定、导致安全事故的个人，按照公司相关规定进行严肃处理，包括警告、罚款、降职、辞退等。七、奖惩措施（一）奖励1.对安全管理工作成绩显著，连续多年考核优秀，未发生安全事故的企业，给予[X]万元的安全奖励资金。2.对在安全技术创新、隐患排查治理等方面做出突出贡献的个人，给予[X]元至[X]元的奖励，并在全港口范围内进行通报表扬。3.对及时发现并有效制止重大安全隐患或避免重大安全事故发生的个人，给予[X]元至[X]元的奖励，并视情况给予晋升、评优等奖励。（二）惩罚1.对考核不合格的企业，罚款[X]万元，并责令其在[X]个月内完成整改。整改期间，限制其承接新的港口业务。2.对发生一般安全事故的企业，罚款[X]万元，暂扣其相关经营资质[X]个月，并对企业主要负责人进行诫勉谈话。3.对发生较大及以上安全事故的企业，依法依规吊销其经营资质，对企业主要负责人和相关责任人依法追究刑事责任。4.对违反安全规定的个人，视情节轻重给予警告、罚款[X]元至[X]元、停职检查、辞退等处理。八、整改与复查（一）整改要求1.被考核单位针对考核中发现的问题，应制定详细的整改计划，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改计划应报考核工作小组备