疾控督导考核制度

PAGE疾控督导考核制度一、总则（一）目的为加强疾病预防控制（以下简称“疾控”）工作的规范化管理，提高疾控工作质量和效率，保障公众健康，依据相关法律法规和行业标准，制定本督导考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内部各级疾控部门及其工作人员，以及承担疾控相关工作任务的下属机构和合作单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关疾控工作的法律法规、规章和技术规范，确保督导考核工作合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，运用科学合理的方法和标准，客观公正地评价疾控工作成效。3.注重实效原则：突出工作实际效果，关注工作过程中的关键环节和重点问题，推动疾控工作质量持续提升。4.激励改进原则：通过督导考核，发现问题，激励先进，鞭策后进，促进疾控工作不断改进和完善。二、督导考核组织与职责（一）督导考核领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的督导考核领导小组。领导小组负责全面领导和决策疾控督导考核工作，审定督导考核方案、结果及重大问题。（二）督导考核工作小组由疾控部门负责人担任组长，抽调业务骨干组成督导考核工作小组。工作小组负责具体实施督导考核工作，制定详细的督导考核计划，组织开展现场检查、资料查阅、数据分析等工作，撰写督导考核报告，提出考核意见和建议。（三）职责分工1.领导小组职责研究制定疾控督导考核工作的方针、政策和制度。审批督导考核方案和计划，确定考核重点和方式。审议督导考核结果，做出奖惩决定。协调解决督导考核工作中的重大问题。2.工作小组职责按照领导小组要求，制定具体的督导考核实施方案和细则。组织实施督导考核工作，深入各级疾控部门和相关单位，开展实地检查和评估。收集、整理和分析考核资料，撰写督导考核报告，客观评价工作成效，指出存在问题及改进建议。跟踪督促整改措施的落实情况，对整改效果进行复查。建立健全督导考核工作档案，妥善保存考核资料。三、督导考核内容（一）疾病预防控制体系建设1.机构设置与人员配备各级疾控机构设置是否符合国家规定，职能职责是否明确。人员数量、专业结构是否满足工作需要，人员资质是否符合要求。2.基础设施与设备配备办公场所、实验室等基础设施建设是否达标，布局是否合理。疾控工作所需仪器设备的种类、数量、性能是否满足业务开展要求，是否定期维护和更新。3.工作制度与流程各项疾控工作制度是否健全，包括疫情报告、监测预警、应急处置、质量管理等制度。工作流程是否科学规范，是否严格执行相关技术标准和操作规范。（二）疾病监测与预警1.监测体系建设建立的疾病监测网络是否覆盖全面，监测点设置是否合理。监测信息报告系统是否畅通，数据传输是否及时、准确、完整。2.监测工作开展按照规定开展各类疾病监测工作的情况，包括传染病、慢性病、地方病等监测。监测数据的分析、利用情况，是否及时发现异常情况并采取相应措施。3.预警机制运行预警指标设定是否科学合理，预警信息发布是否及时、准确。针对预警信息采取的响应措施是否有效，是否能够及时控制疫情或风险。（三）传染病防控1.疫情报告与管理传染病疫情报告的及时性、准确性，是否存在漏报、迟报、瞒报现象。疫情报告管理制度是否落实，报告流程是否规范，报告卡填写是否完整准确。2.疫情处置对传染病疫情的应急响应是否迅速，处置措施是否得当。疫情现场调查、采样、检测、隔离、治疗等工作是否有序开展，防控效果是否显著。与相关部门的协调配合是否顺畅，联防联控机制是否有效运行。3.预防接种预防接种工作组织管理情况，接种单位资质、人员配备、冷链设备等是否符合要求。疫苗的采购、储存、运输、使用是否规范，接种操作是否严格遵循程序。预防接种率是否达到国家规定标准，接种不良反应监测与处置是否到位。（四）慢性病防控1.防控体系建设慢性病防控工作网络是否健全，基层慢性病防控能力是否得到加强。慢性病防控工作制度和方案是否完善，工作规划和目标是否明确。2.危险因素干预开展健康教育、健康促进活动，普及慢性病防治知识的情况。针对吸烟、饮酒、不合理膳食、缺乏运动等危险因素采取干预措施的效果。3.患者管理慢性病患者登记管理情况，管理率是否达到要求。为慢性病患者提供随访、健康指导、康复服务等情况，患者健康状况是否得到有效改善。（五）地方病防控1.防控措施落实针对本地主要地方病采取的防治措施是否到位，如碘缺乏病防治中的碘盐供应、克山病防治中的监测与救治等。地方病病情监测工作开展情况，监测数据是否准确反映病情变化趋势。2.健康教育与干预开展地方病防治健康教育活动，提高公众知晓率和自我防护意识的情况。针对地方病流行因素采取的干预措施是否有效，是否降低了地方病的发病率。（六）突发公共卫生事件应急处置1.应急体系建设突发公共卫生事件应急组织体系、预案体系是否健全。应急队伍建设情况，人员培训、演练是否达到要求，应急物资储备是否充足。2.事件报告与响应突发公共卫生事件报告的及时性、准确性，是否在规定时间内启动应急响应。应急指挥系统运行是否顺畅，各部门职责分工是否明确，协同作战是否高效。3.现场处置与后期评估突发公共卫生事件现场应急处置措施是否科学、有效，是否能够迅速控制事态发展。事件结束后，是否及时进行后期评估，总结经验教训，提出改进措施。（七）卫生检测与质量管理1.检测能力建设卫生检测机构的资质认定情况，检测项目、设备、技术人员是否满足工作需求。检测实验室的环境条件、质量管理体系是否符合标准要求。2.检测工作开展按照规定开展各类卫生检测工作的情况，检测结果的准确性和可靠性。检测数据的记录、报告、存档是否规范，检测报告是否及时、准确、完整。3.质量管理措施质量管理体系运行情况，内部质量控制、外部质量评价等活动是否有效开展。对检测工作中发现的问题是否及时整改，质量改进措施是否落实到位。四、督导考核方式与周期（一）督导考核方式1.现场检查：工作小组深入各级疾控部门和相关单位，实地查看工作场所、设备设施、工作开展情况等，检查各项工作制度和操作规程的执行情况。2.资料查阅：查阅各类文件、档案、记录、报表等资料，核实工作开展的真实性、完整性和规范性。3.数据统计分析：收集、整理和分析相关业务数据，评估工作成效和指标完成情况。4.人员访谈：与疾控工作人员、相关部门负责人、基层工作人员等进行访谈，了解工作实际情况和存在的问题。（二）督导考核周期1.定期督导考核：每年至少开展一次全面的督导考核工作，对各级疾控部门和相关单位进行系统评估。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对重点地区、重点工作、关键环节进行不定期抽查，及时发现和解决问题。五、督导考核程序（一）准备阶段1.制定督导考核方案：明确考核目的、内容、方式、时间安排、人员组成等。2.组建督导考核小组：抽调熟悉疾控业务、具备丰富管理经验的人员组成考核小组，并进行培训，使其熟悉考核标准和方法。3.通知被考核单位：提前向被考核单位发送督导考核通知，告知考核时间、内容、要求等，要求被考核单位做好准备工作。（二）实施阶段1.听取工作汇报：被考核单位向考核小组汇报本单位疾控工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划。2.开展现场检查：考核小组按照考核方案，对被考核单位的工作场所、设备设施、工作流程等进行实地查看，检查各项工作落实情况。3.查阅资料：考核小组查阅被考核单位的相关文件、档案、记录、报表等资料，核实工作开展的真实性、完整性和规范性。4.人员访谈：考核小组与被考核单位的工作人员、相关部门负责人、基层工作人员等进行访谈，了解工作实际情况和存在的问题。5.数据统计分析：考核小组收集、整理和分析被考核单位的相关业务数据，评估工作成效和指标完成情况。（三）总结反馈阶段1.撰写督导考核报告：考核小组根据现场检查、资料查阅、人员访谈、数据统计分析等情况，撰写督导考核报告，客观评价被考核单位的疾控工作成效，指出存在的问题及原因，提出改进建议。2.反馈考核意见：考核小组向被考核单位反馈督导考核意见，与被考核单位进行沟通交流，听取其意见和建议。3.召开总结会议：领导小组召开总结会议，听取考核小组的汇报，审议督导考核报告和结果，对被考核单位的工作进行总结评价，做出奖惩决定。（四）整改落实阶段1.被考核单位制定整改方案：被考核单位根据督导考核意见，制定详细的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和时间节点。2.组织整改实施：被考核单位按照整改方案认真组织整改，确保整改措施落实到位。3.复查整改效果：考核小组对被考核单位的整改情况进行复查，检查整改效果，对整改不到位的单位进行督促指导，直至达到要求。六、考核结果应用（一）通报表彰与奖励1.对疾控工作成绩突出、考核结果优秀的单位和个人，进行全公司/组织通报表彰，并给予相应的奖励，如荣誉证书、奖金、晋升机会等。2.在绩效考核、评先评优等方面，优先考虑考核结果优秀的单位和个人。（二）督促整改与问责1.对考核结果不合格或存在严重问题的单位，下达整改通知书，责令限期整改。整改期间，对其工作进行重点跟踪和指导。2.对整改不力、问题仍然突出的单位，视情节轻重，对单位