城管法治考核制度

PAGE城管法治考核制度一、总则（一）目的为加强城管队伍法治建设，提高城管执法人员依法行政水平，规范城管执法行为，确保城管工作依法、公正、文明、高效开展，特制定本法治考核制度。（二）适用范围本制度适用于本公司（组织名称）全体城管执法人员。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、城管相关行业标准及本制度规定进行考核。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价执法人员的法治工作表现。3.注重实效原则：考核结果与执法人员的绩效、奖惩、晋升等挂钩，促进法治工作取得实际成效。二、考核内容与标准（一）法律法规知识掌握1.考核内容国家通用法律法规，如《行政处罚法》《行政强制法》《行政诉讼法》等。城管领域专门法律法规，如《城市管理执法办法》《城市市容和环境卫生管理条例》等。与城管执法相关的其他法律法规及规范性文件。2.考核标准熟悉并能准确阐述相关法律法规条文，得[X]分。基本掌握主要法律法规内容，能在工作中正确运用，得[X]分。对法律法规了解较少，存在理解偏差或运用不当情况，得[X]分以下。（二）执法程序规范1.考核内容立案程序：是否依法受理案件，及时准确立案。调查取证：调查方法是否合法、证据是否充分确凿。告知程序：是否依法告知当事人权利义务。听证程序：符合听证条件的案件是否组织听证。处罚决定：处罚种类和幅度是否适当，决定书制作是否规范。送达执行：处罚决定书是否及时送达，执行措施是否得当。2.考核标准严格遵守执法程序，无任何程序违法问题，得[X]分。存在轻微程序瑕疵，但未影响执法结果公正性，得[X]分。出现明显程序违法问题，影响执法公信力，得[X]分以下。（三）执法文书制作1.考核内容文书格式：是否符合统一规范要求。内容填写：是否完整、准确、清晰。签字盖章：相关人员签字盖章是否齐全。文书归档：是否及时、规范归档。2.考核标准执法文书制作规范、质量高，得[X]分。文书基本符合要求，偶有小错误，得[X]分。文书存在较多错误或不规范之处，得[X]分以下。（四）法治宣传教育1.考核内容参与法治宣传活动情况，如进社区、进校园宣传等。向管理对象开展法治宣传教育工作成效。2.考核标准积极参与各类法治宣传活动，成效显著，得[X]分。参与一定次数宣传活动，有一定宣传效果，得[X]分。很少参与宣传活动，宣传工作无明显成效，得[X]分以下。（五）行政复议与行政诉讼应对1.考核内容行政复议案件办理情况，包括复议结果。在行政诉讼中的应诉表现，如出庭应诉、答辩情况等。2.考核标准行政复议案件无被撤销、变更情况，行政诉讼胜诉率高，得[X]分。行政复议案件有个别瑕疵，行政诉讼无重大失误，得[X]分。行政复议案件被纠错，行政诉讼败诉或表现不佳，得[X]分以下。（六）法治监督与内部纠错1.考核内容主动接受内部和外部法治监督情况。对发现的执法问题及时整改纠错情况。2.考核标准积极配合监督，及时整改问题，无反复出现的执法错误，得[X]分。能接受监督并整改部分问题，偶有小错误反复，得[X]分。拒绝监督或对问题整改不力，执法错误频发，得[X]分以下。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由各执法中队负责人负责，对本中队执法人员日常执法工作中的法治表现进行记录和评价。2.定期考核：每季度进行一次全面考核，由法治考核工作小组组织实施。考核小组通过查阅执法档案、案件卷宗、听取汇报、实地检查等方式，对执法人员进行综合考核。3.专项考核：针对特定执法任务或突出法治问题进行专项考核，及时发现和解决问题。（二）考核周期考核周期为自然年度，年度考核结果作为执法人员当年评先评优、绩效奖励、职务晋升的重要依据。四、考核组织与实施（一）考核组织成立城管法治考核工作小组，由公司（组织名称）法治工作分管领导担任组长，成员包括法规部门负责人、执法业务骨干等。考核工作小组负责制定考核方案、组织实施考核、审定考核结果等工作。（二）实施步骤1.准备阶段：考核工作小组制定考核方案，明确考核内容、标准、方式和时间安排。各执法中队收集整理本中队执法人员的相关资料，做好考核准备。2.考核阶段：按照考核方式要求，开展日常考核、定期考核和专项考核工作。考核人员认真查阅资料、实地检查、听取汇报，对执法人员进行客观评价，并填写考核表。3.汇总分析阶段：考核工作小组对各考核人员的评价结果进行汇总，分析存在的问题和不足，并形成初步考核意见。4.审定公示阶段：考核工作小组将初步考核意见提交公司（组织名称）领导审定。审定后的考核结果在本公司（组织名称）范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，执法人员如有异议，可向考核工作小组提出申诉。考核工作小组对申诉进行调查核实，并将处理结果反馈给申诉人。5.结果运用阶段：根据公示无异议的考核结果，对执法人员进行奖惩、绩效调整、职务晋升等处理。对考核优秀的执法人员给予表彰奖励，对考核不达标或存在严重法治问题的执法人员进行批评教育、培训补考、诫勉谈话直至辞退等处理。五、考核结果与运用（一）考核结果等级划分考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。1.优秀：考核得分在[X]分以上，且在法律法规掌握、执法程序规范、执法文书制作、法治宣传教育、行政复议与行政诉讼应对、法治监督与内部纠错等方面表现突出，无任何违法违规行为。2.合格：考核得分在[X]分至[X]分之间，基本能够遵守法律法规和执法程序，完成各项法治工作任务，无重大执法过错。3.不合格：考核得分在[X]分以下，或存在严重违法违规行为、重大执法过错，或在行政复议、行政诉讼中出现严重不利后果。（二）结果运用1.绩效奖励：优秀等级的执法人员给予绩效奖励，奖励标准为[X]元；合格等级的执法人员发放正常绩效工资；不合格等级的执法人员扣发部分绩效工资，扣发标准为[X]元。2.评先评优：考核结果作为年度评先评优的重要依据。优秀等级的执法人员优先推荐参加各类先进评选；不合格等级的执法人员取消当年评先评优资格。3.职务晋升：在同等条件下，优先考虑优秀等级的执法人员晋升职务；连续两年考核不合格的执法人员，予以降职或辞退处理。4.培训教育：针对考核中发现的问题，对执法人员进行有针对性的培训教育，帮助其提高法治素养和执法水平。对不合格等级的执法人员，组织集中培训补考，补考仍不合格的，调整工作岗位或待岗学习。六、申诉与处理（一）申诉渠道执法人员对考核结果有异议的，可在考核结果公示期内，向城管法治考核工作小组提出书面申诉。申诉书应写明申诉理由、事实依据等内容。（二）处理程序考核工作小组收到申诉书后，应及时进行调查核实。可通过查阅相关资料、询问当事人、听取意见等方式，对申诉事项进行全面审查。在[X]个工作日内作出