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文档简介
PAGE林长制考核制度模板一、总则(一)目的为全面推行林长制,加强森林资源保护发展,提升林业生态系统功能和生态产品供给能力,根据国家相关法律法规和行业标准,结合本地区实际,制定本考核制度。本制度旨在建立科学合理、规范有效的考核评价机制,确保林长制各项任务落到实处,推动林业高质量发展。(二)适用范围本考核制度适用于本地区各级林长及相关责任单位在森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展等林长制工作方面的考核评价。(三)基本原则1.客观公正原则:考核评价以客观事实为依据,严格按照规定的标准、程序和方法进行,确保考核结果真实、准确、公平、公正。2.科学合理原则:考核指标设置科学合理,突出重点,注重系统性和针对性,能够全面反映林长制工作成效。3.激励约束原则:强化考核结果运用,将考核结果与奖惩挂钩,充分发挥考核的激励导向作用,促进各级林长及责任单位积极履行职责。4.动态调整原则:根据国家政策法规、行业标准以及林业发展形势的变化,适时调整考核内容和指标,确保考核制度的科学性和适应性。二、考核主体与对象(一)考核主体成立林长制考核工作领导小组,负责组织领导林长制考核工作。领导小组下设办公室,具体承担考核的日常工作,包括制定考核方案、组织实施考核、汇总考核结果、提出奖惩建议等。(二)考核对象1.各级林长:包括市级林长、县级林长、乡级林长等,考核其履行林长制职责情况,如组织领导、决策部署、协调推进等方面的工作成效。2.相关责任单位:涵盖林业、自然资源、生态环境、农业农村、水利等与林业工作相关的部门,考核其在林长制工作中承担的具体任务落实情况。三、考核内容与指标(一)森林资源保护1.森林资源管理林地保有量:考核年度内林地面积的变化情况,确保林地总量不减少。森林覆盖率:监测森林覆盖率的增长幅度,反映森林资源的整体增长情况。森林蓄积量:考核森林蓄积量的增加情况,体现森林资源的质量提升。2.森林灾害防控森林火灾发生率:统计年度内森林火灾发生次数,评估火灾防控成效。森林火灾受害率:计算因森林火灾导致的森林资源损失比例,衡量火灾危害程度。林业有害生物成灾率:监测林业有害生物对森林资源造成的灾害程度,考核防控工作效果。3.森林资源监管违法占用林地查处率:统计查处违法占用林地案件的数量及比例,强化林地资源保护。乱砍滥伐林木案件查处率:考核对乱砍滥伐林木违法行为的打击力度和查处效果。(二)林业生态建设1.造林绿化年度造林任务完成率:考核年度造林计划的完成情况,确保造林任务按时保质完成。森林抚育面积:统计森林抚育作业面积,提升森林质量和生态功能。造林绿化质量合格率:对造林绿化工程的质量进行检查验收,确保造林成效。2.生态修复退化林修复面积:考核退化林修复工作的开展情况,改善森林生态系统健康状况。湿地保护与恢复:监测湿地面积变化、湿地生态功能恢复等情况,加强湿地保护。3.生态系统保护自然保护地建设与管理:考核自然保护地的规划建设、保护管理、生态监测等工作情况。生物多样性保护:评估生物多样性保护措施的落实情况,维护生态系统平衡。(三)林业产业发展1.产业规模与效益林业总产值:统计林业产业的年度总产值,反映产业发展规模。林业产业增加值:考核林业产业对地区经济增长的贡献程度。农民林业收入:调查统计农民从林业产业中获得的收入情况,促进农民增收。2.产业结构优化特色林业产业发展:评估特色经济林、林下经济、森林旅游等特色产业的发展规模和效益。林业产业转型升级:考察林业产业在科技创新、绿色发展等方面的推进情况。3.产业品牌建设林业品牌数量:统计获得国家、省级等各类林业品牌的数量,提升产业知名度。品牌影响力:评估林业品牌在市场上的影响力和竞争力。(四)林长制工作落实1.组织体系建设林长制工作方案制定与实施:考核各级林长制工作方案的制定是否符合实际、是否有效组织实施。林长责任区域划分与公示:检查林长责任区域的划分是否清晰合理,并在显著位置进行公示。林长制工作机构设置与人员配备:评估林长制工作机构的组建情况和人员配备是否满足工作需要。2.制度机制运行林长会议制度执行情况:考核林长会议的召开频率、议题决策、会议精神落实等情况。信息共享与发布制度:检查信息共享平台的建设与运行情况,以及信息发布的及时性和准确性。督查考核制度:评估督查考核工作的组织开展、结果运用等情况,确保制度有效执行。3.保障措施落实资金投入:考核林业发展资金的筹集、使用和管理情况,确保资金保障到位。科技支撑:考察林业科技创新投入、科技成果转化应用等方面的工作成效。宣传教育:评估林业法律法规、生态保护等宣传教育活动的开展情况和效果。四、考核方式与程序(一)考核方式1.日常监测:利用卫星遥感、地面监测站点、信息化管理系统等手段,对森林资源保护、林业生态建设等相关指标进行实时监测和数据采集。2.实地核查:考核组定期或不定期深入实地,对各项考核指标完成情况进行现场检查、核实,查阅相关文件资料、统计报表,走访基层单位和群众,获取真实可靠的考核依据。3.数据统计与分析:由相关部门负责提供本部门涉及林长制考核的各项数据,考核工作领导小组办公室进行汇总、整理和分析,形成考核数据支撑材料。(二)考核程序1.制定考核方案:考核工作领导小组办公室根据本考核制度和年度工作重点,制定具体的考核方案,明确考核内容、指标、方式、时间安排等。2.组织自查自评:各级林长及相关责任单位按照考核方案要求,对本年度林长制工作进行全面自查自评,形成自查报告,并于规定时间内报送考核工作领导小组办公室。3.实施考核:考核工作领导小组办公室组建考核组,按照考核方案和程序,对各级林长及责任单位进行实地考核和数据核查。考核组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访座谈等方式,全面了解考核对象的工作情况,并进行量化评分。4.综合评价:考核工作领导小组办公室根据考核组的考核结果,结合日常监测数据和相关部门提供的资料,对考核对象进行综合评价,确定考核等次。5.结果反馈:考核工作领导小组办公室将考核结果反馈给考核对象,对考核中发现的问题提出整改意见和建议,要求考核对象限期整改。6.结果公示:考核结果在一定范围内进行公示,接受社会监督。公示期内,如有异议,考核对象可向考核工作领导小组办公室提出申诉,考核工作领导小组办公室将进行调查核实,并根据核实情况进行调整。五、考核等次与结果运用(一)考核等次考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀:考核得分在[具体分数区间]以上,且各项考核指标完成情况突出,在森林资源保护、林业生态建设、林业产业发展等方面取得显著成效,林长制工作组织有力、制度健全、措施到位,具有较强的示范引领作用。2.良好:考核得分在[具体分数区间]至[优秀分数区间下限]之间,各项考核指标基本完成,工作成效较好,林长制工作组织实施较为规范,制度执行有效,能够较好地履行职责。3.合格:考核得分在[具体分数区间]至[良好分数区间下限]之间,各项考核指标达到基本要求,工作无重大失误,林长制工作按规定组织开展,各项制度基本落实。4.不合格:考核得分低于[合格分数区间下限],或存在严重违反法律法规、造成重大生态破坏等问题,林长制工作组织不力、制度执行不到位,未能有效履行职责。(二)结果运用1.通报表扬:对考核结果为优秀的单位和个人,由上级林长会议进行通报表扬,并给予一定的奖励,在政策支持、资金安排、项目申报等方面予以倾斜。2.工作约谈:对考核结果为不合格的单位,由上级林长对其主要负责人进行工作约谈,要求其限期整改,并提交整改报告。整改不力的,将进一步追究相关责任。3.与干部任用挂钩:将林长制考核结果作为各级领导干部综合考核评价和选拔任用的重要依据。对在林长制工作中表现优秀、成绩突出的干部,在同等条件下优先提拔重用;对考核不合格的干部,取消当年评先评优资格,并视情况调整工作岗位。4.纳入政府绩效考核:林长
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