水电站-应急演练方案

水电站_应急演练方案第一章总则1.1目的为验证××水电站大坝、厂房、开关站、库区及下游河道在遭遇极端洪水、地震、地质灾害、设备爆炸、网络攻击、人为破坏等突发事件时的应急响应能力，确保“不死一人、不倒一坝、不淹一村、不停一网”的底线目标，特制定本演练方案。1.2依据《中华人民共和国安全生产法》第4条、第37条；《中华人民共和国防洪法》第26条；《水库大坝安全管理条例》第19条；《生产安全事故应急条例》第12条；《电力企业应急预案管理办法》（国能发安全〔2020〕55号）；《水电站大坝运行安全监督管理规定》（发改委令第23号）；《××省突发事件总体应急预案》（2022版）；《××电网调度控制规程》第6章；《××水电站运行规程》Q/××2021。1.3适用范围本方案适用于××水电站全站范围内Ⅲ级及以上突发事件实战演练，涵盖运行、检修、安保、后勤、医疗、地方政府、电网调度、上下游居民等全部相关方。1.4演练原则（1）实战化：全部使用真实设备、真实水流、真实负荷、真实通讯链路，禁止“摆拍”。（2）盲演为主：不预先通知具体时间、故障点位，仅告知演练时段。（3）统一指挥：任何现场指令须经演练总指挥或授权指挥长签发，严禁多头指挥。（4）安全第一：设置“演练熔断”机制，一旦危及人身、设备、大坝安全，立即终止。第二章组织机构与职责2.1演练领导小组组长：××水电站站长（法定代表人）副组长：生产副站长、安全总监、地方政府应急管理局副局长成员：运行、检修、水工、安保、物资、医疗、宣传、电网调度、下游乡镇政府、武警中队、消防救援大队、通信运营商等18家单位负责人。2.2现场指挥部地点：电站中控室应急指挥区指挥长：当值值长（演练当日08:00自动履责）副指挥长：安全监察部主任、电网调度值班员下设7个专业组：（1）运行处置组：负责机组紧急停机、泄洪闸门启闭、厂用电切换。（2）水工调度组：负责大坝安全监测、入库流量预报、泄洪预警。（3）设备抢修组：负责电气、机械、金具、通信、网络故障抢修。（4）安保警戒组：负责厂区封控、反恐处突、人员搜救。（5）医疗救护组：负责现场急救、后送医院、心理干预。（6）后勤保障组：负责应急餐食、照明、发电、油料、车辆。（7）舆情信息组：负责对外口径、微博、抖音、电视台实时发布。2.3观察评估组由省能源局、大坝中心、应急厅、电网公司、第三方安全评价机构5名专家组成，独立打分，直接向领导小组组长报告，拥有“一票否决”权。2.4熔断小组由安全总监、武警中队长、医疗队长3人组成，任何1人发出“熔断”口令，全演练立即终止，转入真实事故处置程序。第三章演练情景设计3.1背景设定20××年×月×日14:30，××流域遭遇百年一遇暴雨，3小时面雨量180mm；14:35，库区发生4.8级水库诱发地震；14:37，2号主变高压侧套管爆炸，引发厂用电Ⅰ段失电；14:40，上游漂浮物撞击泄洪门2，门机电源跳闸；14:42，疑似黑客通过生产控制区纵向加密装置漏洞，下发“全开泄洪门”伪指令；14:45，下游通信光缆被滑坡冲断，对外联络中断。3.2目标清单（1）30分钟内完成大坝安全评价并启动Ⅰ级响应。（2）20分钟内完成3台机组紧急停机并转入安措。（3）25分钟内恢复厂用电Ⅱ段，确保泄洪电源。（4）15分钟内判定并阻断网络攻击，溯源取证。（5）40分钟内完成泄洪门2就地手动启闭测试，下泄流量控制在3500m³/s以内。（6）60分钟内完成下游8个村、1所学校、1家医院共3127人转移。（7）120分钟内完成故障主变隔离、灭火、油坑清理。（8）演练结束后2小时提交可视化复盘报告，24小时内完成整改清单闭环。第四章演练准备4.1技术准备（1）提前7天完成大坝监测自动化系统比对校验，确保渗压、位移、测斜数据误差<0.5%。（2）提前3天完成泄洪门无电液控手动泵带负荷试验，记录启门力矩、行程、时间。（3）提前1天完成通信“双盲测试”：切断公网、调度专网、卫星电话，仅留窄带无线，验证语音断续率<3%。（4）提前4小时完成演练专用SCADA镜像环境部署，确保黑客攻击不触碰真实PLC。4.2物资准备（1）防汛：救生衣800件、编织袋10000条、彩条布20卷、应急抢险照明灯100套。（2）医疗：除颤仪6台、脊柱板10块、止血绷带200卷、A型血浆50袋。（3）抢修：35kV移动箱变1台、120mm²电缆500m、绝缘杆6副、氟蛋白泡沫灭火剂2吨。（4）生活：自热米饭3000份、瓶装水6000瓶、移动厕所20座。4.3人员准备（1）建立“红名单”：所有参演人员须通过《安规》机考90分以上，名单提前锁定，演练当日禁止临时替换。（2）建立“蓝名单”：由30名外协民工扮演下游村民，统一购买保险，演练前完成逃生路线培训。（3）建立“白名单”：观察评估组佩戴白色头盔，任何人员不得干扰其记录。4.4文件准备（1）演练手册：人手一册，含现场平面图、逃生图、通讯录、口令表。（2）应急处置卡：运行、水工、检修、安保四大工种，口袋化防水卡片。（3）法律法规包：U盘内置全部适用法规PDF，观察组可随时调阅。第五章演练实施流程5.1启动阶段（T0）14:30，总指挥在应急指挥平台点击“演练启动”按钮，系统自动向省能源局、国家大坝中心、电网调度、市政府推送“××水电站突发事件Ⅰ级演练”加密短信。5.2事故触发阶段（T0+0~10min）（1）中控室语音广播：“盲演开始，盲演开始”。（2）值长立即启动《突发事件综合应急预案》Ⅰ级响应，拉响汽笛长鸣30秒。（3）运行处置组执行“三停机”：2F、3F、4F紧急停机，断开出口断路器并转入“检修—试验”安措。（4）水工调度组调阅大坝安全监测实时数据，发现坝体向下游水平位移1.2mm（设定阈值），判定为“异常”，向指挥长申请开启泄洪门1、3预泄。5.3泄洪与下游转移阶段（T+10~70min）（1）水工调度组通过卫星电话通知下游县防指，10分钟内完成《泄洪预警通知单》电子签章。（2）安保警戒组联合乡镇干部、民警、武警，按照“敲门—签字—拍照—上车—清点”五步法转移群众；对拒签者启动《强制转移令》，由民警强制带离并录像存证。（3）泄洪门操作：因2门机失电，设备抢修组携带两台75kW柴油发电机、液压手动泵赶赴现场；完成无电液控手动开门，实测行程3.8m，耗时18分钟，下泄流量稳定在3200m³/s。5.4网络攻击处置阶段（T+20~50min）（1）14:52，安防平台告警：生产控制区纵向加密装置收到异常“全开泄洪门”指令，源IP伪造成调度主站。（2）运行处置组立即将泄洪门PLC切“就地闭锁”，同时向电网调度申请“物理隔离”。（3）舆情信息组同步在官方微博发布“网络攻击已阻断，泄洪安全可控”，防止谣言。（4）设备抢修组使用网络封包分析仪抓取报文，发现攻击特征匹配“BlackEnergy”变种，10分钟内完成样本隔离、MD5哈希计算、日志固化，移交省公安厅网安总队。5.5厂用电失电恢复阶段（T+15~45min）（1）14:45，确认2号主变爆炸导致厂用电Ⅰ段失压，0.4kV母联自投失败。（2）运行处置组手动拉开故障主变两侧断路器，完成灭火、排油、围栏。（3）后勤保障组将500kW应急发电车电缆敷设至0.4kV应急段，14道螺栓力矩全部按25N·m复验；15分钟内完成并网，恢复泄洪门控制电源、大坝监测电源。5.6医疗救护阶段（T+25~90min）（1）15:05，模拟2名民工被泄洪门液压油管爆裂击中，造成开放性骨折、热液烫伤。（2）医疗救护组按“ABCDE”流程评估气道、呼吸、循环；现场止血、夹板固定、静脉通道建立，10分钟内完成。（3）启动“空中120”，调用国网通航直升机，降落点设在开关站草坪，坐标N28°32′11″、E118°07′23″，15分钟后送市中心医院，全程北斗轨迹回传指挥部大屏。5.7舆情管控阶段（T+0~T+120min）（1）舆情信息组监测到微博话题“××大坝泄洪淹村”阅读量50万，立即推送权威图文：卫星遥感图+现场水位尺刻度，30分钟内阅读量破100万，负面舆情下降72%。（2）抖音出现“爆炸蘑菇云”旧视频嫁接，舆情组通过“视频指纹”比对，举报下架，用时8分钟。5.8演练终止与复盘（T+120min）（1）16:30，观察评估组宣布所有目标达成，总指挥下达“演练终止”口令。（2）16:45，召开现场复盘会，采用“5Why+鱼骨图”方法，对“厂用电母联未自投”问题深挖至“继电器触点氧化”根因，明确责任人为电气一次班李某，限期3天完成触点更换、整定复核。（3）18:30，形成《××水电站突发事件Ⅰ级演练复盘报告》PDF盖章版，报送省能源局、大坝中心、电网公司。第六章保障措施6.1安全管控（1）设置“双警戒线”：红色为演练区，黄色为观摩区，间隔50m，武警持械把守。（2）所有高处作业须办理《演练高处作业票》，安全带100%系挂，坡度>30°区域设置生命绳。（3）泄洪期间，下游河道设置“水上管制区”，海事部门出动快艇拦截，任何船只不得进入。6.2通信保障（1）建立“四通道”：调度专网、公网4G/5G、卫星电话、窄带无线，任一通道中断30秒内自动切换。（2）关键岗位配发“双对讲”：摩托罗拉数字对讲+防爆模拟对讲，确保在氢气、油雾环境下通信。6.3电力保障（1）演练前一日完成黑启动试验，确保柴油发电机组能在45秒内带载。（2）应急发电车燃油储备≥8小时，现场设置“油料补给点”，采用军用油囊快速加注。6.4后勤与防疫（1）设置“三色餐”：红色清真、黄色素食、白色普通，避免群体事件。（2）演练现场设置2处核酸采样点，所有外来人员须持48小时核酸阴性证明，扫码入场。第七章奖惩与问责7.1奖励（1）对演练中表现突出的个人，由站安委会授予“安全卫士”称号，一次性奖励3000元，并上浮年度绩效10%。（2）对及时阻断网络攻击的班组，授予“网络安全先锋”锦旗，奖励1万元，优先推荐上级科技评比。7.2处罚（1）未按演练手册执行操作，导致目标未达成的，扣发当事人当季绩效50%，并重新参加《安规》脱产培训。（2）拒不服从指挥、擅自退出演练的，按《××水电站安全生产考核细则》第18条，给予行政记过，年度评优一票否决。7.3问责因演练准备不到位，导致真实设备损坏或人员伤害的，依据《安全生产法》第114条，对直接责任人处上一年年收入60%罚款；构成犯罪的，移交司法机关。第八章整改与提升8.1整改闭环（1）演练结束后24小时内，责任部门在“××水电安全管理系统”录入缺陷，系统自动生成二维码，扫码即可查看整改进度。（2）对需停机处理的缺陷，纳入月度检修计划，实行“红黄牌”督办，逾期亮黄牌，超7天亮红牌，由站长约谈部门负责人。8.2预案修订（1）根据演练暴露问题，7天内完成《××水电站突发事件综合应急预案》V7.3升版，重点修订网络攻击、厂用电黑启动、泄洪门无电液控操作3个章节。（2）新预案经专家评审、职工代表大会审议、站长签发后，30天内报送省能源局备案。8.3能力保持（1）建立“月度小盲演”制度，