健康绿码管理制度

健康绿码管理制度一、健康绿码管理制度

1.1总则

健康绿码管理制度旨在规范健康绿码的申领、使用、管理及监督，确保健康绿码的真实性、有效性和安全性，维护公共卫生安全和社会秩序。本制度适用于所有需要使用健康绿码的单位和个人，包括但不限于企业、事业单位、公共场所、医疗机构等。健康绿码作为个人健康状况的重要凭证，是出入公共场所、乘坐公共交通工具、参与各类活动的重要依据。制度执行过程中，应遵循科学、公正、公开、公平的原则，保障公民的合法权益。

1.2目的与意义

健康绿码的推行目的是为了有效防控传染病的传播，降低疫情风险，保障人民群众的生命安全和身体健康。通过建立健康绿码管理制度，可以实现对人群健康状况的快速筛查和精准管理，提高疫情防控的效率和效果。同时，健康绿码的规范化管理也有助于维护社会秩序，减少因疫情引发的恐慌和混乱，促进社会经济的稳定发展。健康绿码的管理不仅是对个人健康状况的记录，也是对公共卫生体系的一次重要检验和提升。

1.3适用范围

本制度适用于全国范围内的所有单位和个人。具体包括但不限于以下场景：（1）公共场所的出入管理，如商场、超市、电影院等；（2）公共交通工具的使用，如公交、地铁、火车等；（3）医疗机构的服务，如医院、诊所等；（4）各类活动的参与，如会议、展览等。适用范围内的单位和个人必须严格遵守本制度的规定，确保健康绿码的准确使用和管理。对于不遵守制度的行为，将依法依规进行处理，维护制度的严肃性和权威性。

1.4管理机构与职责

健康绿码的管理机构由卫生健康部门牵头，联合公安、交通运输、文化旅游等部门共同组成。卫生健康部门负责健康绿码的技术标准制定、数据分析和风险评估；公安部门负责健康绿码的使用监督和违法行为的查处；交通运输部门负责公共交通工具的健康绿码查验；文化旅游部门负责旅游景区、文化场所的健康绿码管理。各管理机构应明确职责分工，加强协作配合，确保健康绿码管理工作的顺利开展。同时，各级地方政府应设立专门的健康绿码管理办公室，负责本地区的健康绿码管理工作，确保制度的落实和执行。

1.5健康绿码的申领与核发

健康绿码的申领由个人通过指定的健康绿码申领平台进行。个人需提供真实有效的身份信息和健康状况信息，包括但不限于体温、核酸检测结果、疫苗接种情况等。健康绿码申领平台应确保数据的安全性和隐私性，防止信息泄露和滥用。核发机构根据个人提供的健康信息进行审核，审核通过后生成健康绿码。健康绿码分为绿码、黄码、红码三种状态，分别代表健康正常、需要隔离观察、确诊或疑似感染。核发机构应确保健康绿码的准确性和及时性，定期更新个人健康信息，确保健康绿码的真实有效。

1.6健康绿码的使用与管理

健康绿码的使用应遵循实名制原则，个人在出入公共场所、乘坐公共交通工具、参与各类活动时，必须出示健康绿码。场所管理单位应配备健康绿码查验设备，对进入场所的人员进行健康绿码查验。查验过程中，应确保查验设备的正常运行和数据传输的准确性。对于无法出示健康绿码或健康绿码异常的人员，应立即进行隔离观察，并报告当地卫生健康部门。健康绿码的使用管理应注重效率和人性化，避免对正常生活造成不必要的干扰。同时，应加强对场所管理单位的培训，提高其健康绿码管理能力，确保制度的顺利实施。

1.7违规处理与监督

对于违反健康绿码管理制度的行为，将依法依规进行处理。具体包括：（1）伪造、变造健康绿码的，处以罚款并追究刑事责任；（2）场所管理单位未按规定查验健康绿码的，处以罚款并责令整改；（3）个人隐瞒健康状况或提供虚假信息的，处以罚款并视情节轻重追究法律责任。监督机构应加强对健康绿码管理工作的监督检查，定期开展专项检查，确保制度的落实和执行。同时，应设立举报机制，鼓励公众对违规行为进行举报，形成社会监督合力。监督机构应定期发布健康绿码管理工作报告，公开相关信息，接受社会监督，提高制度的透明度和公信力。

1.8应急处置与调整

在突发事件或疫情爆发时，健康绿码管理制度应根据实际情况进行调整。应急处置机构应迅速启动应急预案，对健康绿码的申领、核发、使用、管理等进行全面调整，确保疫情防控工作的有效开展。同时，应加强对健康绿码管理技术的研发和应用，提高健康绿码的准确性和效率。应急处置机构应定期评估健康绿码管理制度的实施效果，及时发现问题并进行改进，确保制度的科学性和实用性。在应急处置过程中，应注重对弱势群体的保护，提供必要的帮助和支持，确保社会的公平和正义。

二、健康绿码的申领与核发流程

2.1申领条件与资格

健康绿码的申领对象为所有在本制度适用范围内的自然人和法人。自然人需满足以下基本条件：（1）年满18周岁，具有完全民事行为能力；（2）持有有效的身份证件，能够证明个人身份信息；（3）无传染性疾病史，且近期未接触过确诊或疑似传染病患者。法人需满足以下基本条件：（1）依法注册成立，具有独立的法人资格；（2）经营范围涉及本制度适用范围，需使用健康绿码进行管理；（3）配备专门的健康绿码管理机构和人员。申领条件与资格的设定旨在确保健康绿码的申领过程科学合理，防止不符合条件的人员或单位获取健康绿码，从而维护公共卫生安全。

2.2申领方式与渠道

健康绿码的申领通过线上平台进行，个人和法人需通过指定的健康绿码申领平台提交申领申请。线上平台应具备用户友好的操作界面，方便不同年龄和文化程度的用户使用。个人申领时，需填写个人基本信息，包括姓名、身份证号码、联系方式等，并上传近期健康信息，如体温检测记录、核酸检测结果、疫苗接种证明等。法人申领时，需填写单位基本信息，包括单位名称、统一社会信用代码、法定代表人信息等，并上传单位健康管理制度、健康绿码管理人员名单等材料。线上平台应提供详细的操作指南和常见问题解答，帮助用户顺利完成申领过程。同时，应设立客服热线，为用户提供咨询和帮助，确保申领过程的顺畅和高效。

2.3健康信息提交与验证

申领健康绿码时，个人和法人需提交真实、准确、完整的健康信息。个人提交的健康信息包括体温、核酸检测结果、疫苗接种情况等，法人提交的健康信息包括员工健康状况统计、场所消毒记录等。健康信息的提交应通过官方认可的渠道进行，如官方指定的医疗机构、检测机构等，确保信息的真实性和可靠性。线上平台应具备健康信息验证功能，对提交的健康信息进行自动审核和验证。验证过程中，应采用先进的技术手段，如人工智能、大数据分析等，提高验证的准确性和效率。对于无法通过自动验证的信息，应转入人工审核环节，由专业人员进行核实。健康信息的验证是健康绿码核发的关键环节，直接关系到健康绿码的真实性和有效性，必须严格把关，确保信息的准确无误。

2.4核发机构与职责

健康绿码的核发机构由地方卫生健康部门负责，核发机构应设立专门的健康绿码核发办公室，配备专业人员从事健康绿码的核发工作。核发机构的主要职责包括：（1）审核申领者提交的健康信息，确保信息的真实性和完整性；（2）根据审核结果，生成相应的健康绿码，如绿码、黄码、红码等；（3）定期更新健康绿码信息，确保健康绿码的时效性；（4）处理申领者的咨询和投诉，提供必要的帮助和指导。核发机构应建立健康绿码核发流程，明确每个环节的责任人和操作规范，确保核发工作的科学性和高效性。同时，应加强对核发人员的培训，提高其业务能力和服务水平，确保健康绿码核发的质量和效率。核发机构还应定期对健康绿码核发工作进行检查和评估，及时发现和解决问题，不断提高核发工作的水平。

2.5健康绿码的种类与含义

健康绿码分为绿码、黄码、红码三种类型，分别代表不同的健康状况。（1）绿码：表示个人健康状况良好，无传染性疾病史，且近期未接触过确诊或疑似传染病患者。绿码是正常活动的凭证，个人可以自由出入公共场所、乘坐公共交通工具、参与各类活动。（2）黄码：表示个人健康状况异常，需要接受一定的隔离观察或健康监测。黄码的个人需根据当地卫生健康部门的指引，进行居家隔离、集中隔离或定期核酸检测等，直至健康状况恢复正常。（3）红码：表示个人确诊或疑似感染传染病，需立即接受隔离治疗或采取其他紧急措施。红码的个人应立即报告当地卫生健康部门，并按照要求进行隔离治疗或医学观察，直至病情得到控制。健康绿码的种类和含义应向社会公开，确保公众对其有清晰的认识和理解，避免因误解导致不必要的恐慌和混乱。

2.6核发时限与流程

健康绿码的核发应遵循及时高效的原则，核发机构应在收到申领申请后的规定时间内完成审核和核发工作。具体时限根据实际情况而定，一般应在24小时内完成。核发流程包括以下几个步骤：（1）接收申领申请，核对申领者的资格和提交的健康信息；（2）对健康信息进行自动验证，无法通过自动验证的转入人工审核；（3）审核通过后，生成相应的健康绿码，并通过线上平台发送给申领者；（4）定期更新健康绿码信息，确保健康绿码的时效性；（5）处理申领者的咨询和投诉，提供必要的帮助和指导。核发机构应建立完善的核发流程，明确每个环节的责任人和操作规范，确保核发工作的科学性和高效性。同时，应采用先进的技术手段，如人工智能、大数据分析等，提高核发效率和准确性。核发流程的优化和改进是健康绿码管理制度的重要环节，直接关系到健康绿码的核发质量和效率，必须高度重视，不断改进和完善。

2.7特殊情况的处理

在健康绿码的申领和核发过程中，可能会遇到一些特殊情况，如信息缺失、信息冲突、系统故障等。对于这些特殊情况，核发机构应建立相应的处理机制，确保问题的及时解决。（1）信息缺失：申领者提交的健康信息不完整，核发机构应要求申领者补充相关信息，并在补充完整后重新进行审核和核发；（2）信息冲突：申领者提交的健康信息存在矛盾，核发机构应进行调查核实，确认正确的健康信息后进行核发；（3）系统故障：健康绿码申领平台或核发系统出现故障，核发机构应立即启动应急预案，通过其他渠道进行健康绿码的核发，确保工作的正常进行。特殊情况的处理是健康绿码管理制度的重要组成部分，直接关系到健康绿码的核发质量和效率，必须建立完善的处理机制，确保问题的及时解决，避免因特殊情况导致健康绿码的核发工作受阻。

三、健康绿码的使用与管理规范

3.1使用场景与要求

健康绿码的使用场景广泛，涵盖日常生活的多个方面。个人在进入公共场所时，如商场、超市、电影院等，必须出示健康绿码，以证明其健康状况符合进入条件。场所管理单位应配备健康绿码查验设备，如扫码枪、人脸识别设备等，确保查验工作的准确性和效率。查验过程中，应确保查验设备的正常运行和数据传输的准确性，避免因设备故障导致查验工作受阻。对于无法出示健康绿码或健康绿码异常的人员，应引导其进行健康绿码的补充申领或联系相关机构进行处理，避免对正常生活造成不必要的干扰。同时，应加强对场所管理单位的培训，提高其健康绿码管理能力，确保制度的顺利实施。

3.2公共场所的查验管理

公共场所的健康绿码查验是健康绿码管理制度的重要环节，直接关系到公共卫生安全和社会秩序的维护。场所管理单位应制定详细的健康绿码查验流程，明确查验的地点、时间、方式等，并提前向公众公布，方便公众提前做好准备。查验过程中，应设置清晰的指引标识，引导公众有序进行查验，避免因排队拥挤导致秩序混乱。同时，应加强对查验人员的培训，提高其服务意识和查验能力，确保查验工作的规范性和人性化。对于查验过程中发现的问题，应及时进行处理，如健康绿码异常、无法出示健康绿码等，避免问题扩大化。公共场所的健康绿码查验管理应注重效率和人性化，避免对正常生活造成不必要的干扰，同时确保公共卫生安全和社会秩序的维护。

3.3交通运输工具的查验管理

交通运输工具的健康绿码查验是健康绿码管理制度的重要组成部分，直接关系到公共交通工具的安全运行和公共卫生安全。交通运输单位应制定详细的健康绿码查验流程，明确查验的地点、时间、方式等，并提前向公众公布，方便公众提前做好准备。查验过程中，应设置清晰的指引标识，引导乘客有序进行查验，避免因排队拥挤导致秩序混乱。同时，应加强对查验人员的培训，提高其服务意识和查验能力，确保查验工作的规范性和人性化。对于查验过程中发现的问题，应及时进行处理，如健康绿码异常、无法出示健康绿码等，避免问题扩大化。交通运输工具的健康绿码查验管理应注重效率和人性化，避免对正常生活造成不必要的干扰，同时确保公共交通工具的安全运行和公共卫生安全。

3.4医疗机构的查验管理

医疗机构是健康绿码查验的重要场所，直接关系到医疗服务的质量和公共卫生安全。医疗机构应制定详细的健康绿码查验流程，明确查验的地点、时间、方式等，并提前向公众公布，方便公众提前做好准备。查验过程中，应设置清晰的指引标识，引导患者有序进行查验，避免因排队拥挤导致秩序混乱。同时，应加强对查验人员的培训，提高其服务意识和查验能力，确保查验工作的规范性和人性化。对于查验过程中发现的问题，应及时进行处理，如健康绿码异常、无法出示健康绿码等，避免问题扩大化。医疗机构的健康绿码查验管理应注重效率和人性化，避免对正常生活造成不必要的干扰，同时确保医疗服务的质量和公共卫生安全。

3.5各类活动的查验管理

各类活动的健康绿码查验是健康绿码管理制度的重要组成部分，直接关系到活动的顺利进行和公共卫生安全。活动组织者应制定详细的健康绿码查验流程，明确查验的地点、时间、方式等，并提前向参与者公布，方便参与者提前做好准备。查验过程中，应设置清晰的指引标识，引导参与者有序进行查验，避免因排队拥挤导致秩序混乱。同时，应加强对查验人员的培训，提高其服务意识和查验能力，确保查验工作的规范性和人性化。对于查验过程中发现的问题，应及时进行处理，如健康绿码异常、无法出示健康绿码等，避免问题扩大化。各类活动的健康绿码查验管理应注重效率和人性化，避免对活动造成不必要的干扰，同时确保活动的顺利进行和公共卫生安全。

四、健康绿码的异常处理与应对机制

4.1异常情况的识别与报告

健康绿码的异常情况主要包括绿码转为黄码或红码、黄码转为绿码、红码转为黄码或绿码等情形。这些异常情况的出现，可能涉及个人健康状况的变化、检测结果的更新、隔离解除等多种原因。异常情况的识别主要依靠以下几个方面：（1）个人主动报告：个人在健康状况发生变化时，如出现发热、咳嗽等症状，或完成隔离观察、治愈出院等，应主动通过健康绿码申领平台更新健康信息，申请调整健康绿码状态。（2）系统自动监测：健康绿码管理系统应具备自动监测功能，通过大数据分析和人工智能技术，对个人的健康信息进行实时监控，发现异常情况及时预警。（3）第三方机构报告：医疗机构、检测机构等第三方机构在发现个人健康状况异常时，应及时向健康绿码管理系统报告，提供相关证明材料，以便进行健康绿码状态的调整。异常情况的报告应遵循及时、准确、完整的原则，确保异常情况能够被及时发现和处理，避免问题扩大化。

4.2异常情况的核实与处理

健康绿码的异常情况报告后，需进行核实与处理。核实工作由地方卫生健康部门负责，核实过程应遵循科学、公正、公开的原则，确保核实结果的准确性。核实工作主要包括以下几个步骤：（1）接收报告：卫生健康部门接到异常情况报告后，应立即进行登记，并分配专人负责核实工作。（2）信息核查：核实人员应通过健康绿码管理系统，核查报告人的健康信息，包括体温、核酸检测结果、疫苗接种情况等，确认是否存在异常情况。（3）现场调查：对于无法通过系统核查的情况，核实人员应进行现场调查，通过访谈、检查等方式，确认报告人的健康状况和异常原因。（4）状态调整：核实结果确认后，卫生健康部门应通过健康绿码管理系统，对报告人的健康绿码状态进行调整，并及时通知报告人。异常情况的核实与处理应注重效率和人性化，避免因核实过程过长导致报告人无法正常生活和工作，同时确保核实结果的准确性，维护公共卫生安全。

4.3黄码人员的隔离管理

黄码人员需要接受一定的隔离观察或健康监测，以防止传染病的传播。黄码人员的隔离管理应遵循科学、规范、人性化的原则，确保隔离工作的有效性和合理性。具体管理措施包括：（1）居家隔离：黄码人员应居家隔离，避免外出，减少与他人接触，防止传染病的传播。居家隔离期间，应配备必要的医疗物资和生活保障，确保黄码人员的基本生活需求得到满足。（2）集中隔离：对于无法居家隔离的黄码人员，应安排到指定的集中隔离场所进行隔离观察。集中隔离场所应具备良好的卫生条件和生活设施，确保黄码人员的身心健康。（3）健康监测：卫生健康部门应定期对黄码人员进行健康监测，包括体温、核酸检测等，及时发现病情变化，采取相应的措施。黄码人员的隔离管理应注重人性化管理，避免因隔离措施不当导致黄码人员产生负面情绪，影响身心健康。同时，应加强对黄码人员的心理疏导，提供必要的心理支持，帮助他们缓解焦虑和压力，确保隔离工作的顺利进行。

4.4红码人员的紧急处理

红码人员确诊或疑似感染传染病，需立即接受隔离治疗或采取其他紧急措施。红码人员的紧急处理应遵循快速、果断、科学的原则，确保传染病的有效控制和公共卫生安全。具体处理措施包括：（1）立即隔离：红码人员应立即接受隔离治疗或医学观察，避免与他人接触，防止传染病的传播。（2）医疗救治：医疗机构应立即对红码人员进行医疗救治，提供必要的医疗资源和医疗服务，确保其病情得到有效控制。（3）信息通报：卫生健康部门应立即将红码人员的信息通报给相关单位和部门，如社区、公安等，以便进行协查和管理。（4）密切接触者排查：卫生健康部门应立即对红码人员的密切接触者进行排查，对密切接触者进行健康监测和必要的隔离观察，防止传染病的进一步传播。红码人员的紧急处理应注重科学性和有效性，避免因处理不当导致传染病扩散，影响公共卫生安全。同时，应加强对红码人员的心理疏导，提供必要的心理支持，帮助他们缓解焦虑和压力，确保紧急处理的顺利进行。

4.5异常情况的应急响应

健康绿码的异常情况可能引发公共卫生事件，需建立应急响应机制，确保异常情况的及时控制和处理。应急响应机制应包括以下几个方面的内容：（1）应急预案：卫生健康部门应制定详细的应急预案，明确应急响应的组织架构、职责分工、响应流程等，确保应急响应工作的有序进行。（2）应急资源：卫生健康部门应储备必要的应急资源，如医疗物资、隔离场所、检测设备等，确保应急响应工作的顺利进行。（3）应急演练：卫生健康部门应定期进行应急演练，提高应急响应能力，确保应急响应工作的有效性和可靠性。（4）信息发布：卫生健康部门应通过官方渠道及时发布相关信息，引导公众正确认识异常情况，避免因信息不透明导致恐慌和混乱。异常情况的应急响应应注重科学性和有效性，避免因应急响应不当导致公共卫生事件扩大化，影响公共卫生安全。同时，应加强对公众的科普宣传，提高公众的自我防护意识和能力，确保异常情况的及时控制和处理。

五、健康绿码管理的技术保障与信息安全

5.1技术平台的建设与维护

健康绿码管理依赖于先进的技术平台，该平台应具备用户友好的操作界面、高效的数据处理能力和强大的安全保障机制。技术平台的建设应遵循统一规划、分步实施的原则，首先搭建基础框架，然后逐步完善功能模块，确保平台的稳定性和可靠性。平台应支持多种终端设备，如智能手机、平板电脑、电脑等，方便不同用户使用。技术平台应具备实时数据采集、传输、分析和存储功能，能够实时监控个人的健康状态，及时更新健康绿码信息。同时，平台应具备强大的数据安全保障机制，防止数据泄露和滥用。技术平台的维护是确保平台正常运行的重要环节，应建立完善的维护机制，定期进行系统升级、漏洞修复和性能优化，确保平台的稳定性和可靠性。技术平台的建设与维护应注重科学性和先进性，避免因技术落后导致平台无法满足实际需求，影响健康绿码管理工作的顺利进行。

5.2数据安全与隐私保护

健康绿码管理涉及大量的个人健康信息，数据安全和隐私保护是健康绿码管理制度的重要环节。技术平台应具备完善的数据安全保护机制，防止数据泄露和滥用。具体措施包括：（1）数据加密：对个人健康信息进行加密存储和传输，防止数据在存储和传输过程中被窃取或篡改。（2）访问控制：严格控制对个人健康信息的访问权限，只有授权人员才能访问相关数据，防止数据被未授权人员访问或滥用。（3）安全审计：定期进行安全审计，检查数据安全保护机制的有效性，及时发现和修复安全漏洞。（4）隐私保护：严格遵守相关法律法规，保护个人隐私，不得将个人健康信息用于其他用途。数据安全和隐私保护是健康绿码管理制度的重要环节，直接关系到公众的信任和配合，必须高度重视，不断改进和完善。技术平台应具备完善的数据安全保护机制，确保个人健康信息的安全性和隐私性，避免数据泄露和滥用，维护公众的合法权益。

5.3系统互联互通与数据共享

健康绿码管理系统应具备良好的互联互通能力，能够与其他相关系统进行数据共享，提高管理效率。具体措施包括：（1）接口标准：制定统一的数据接口标准，确保健康绿码管理系统与其他相关系统能够顺畅地进行数据交换。（2）数据共享：建立数据共享机制，与医疗机构、检测机构、公安部门等相关单位进行数据共享，提高信息共享的效率。（3）协同管理：通过数据共享，实现协同管理，提高健康绿码管理工作的效率。系统互联互通与数据共享是健康绿码管理制度的重要环节，直接关系到管理效率和服务质量，必须高度重视，不断改进和完善。技术平台应具备良好的互联互通能力，确保健康绿码管理系统与其他相关系统能够顺畅地进行数据交换，提高管理效率和服务质量，维护公共卫生安全和社会秩序。

5.4技术创新与持续改进

健康绿码管理技术的发展需要不断创新和改进，以适应不断变化的需求。技术创新应注重以下几个方面：（1）人工智能：利用人工智能技术，提高健康绿码管理系统的智能化水平，实现自动审核、自动预警等功能。（2）大数据分析：利用大数据分析技术，对个人健康信息进行深度挖掘，提高健康绿码管理系统的预测能力。（3）区块链技术：利用区块链技术，提高健康绿码管理系统的安全性和透明度，防止数据篡改和伪造。技术创新与持续改进是健康绿码管理制度的重要环节，直接关系到管理效率和服务质量，必须高度重视，不断改进和完善。技术平台应具备持续创新的能力，不断引入新技术、新方法，提高健康绿码管理系统的智能化水平和服务质量，维护公共卫生安全和社会秩序。

5.5应急技术预案与演练

健康绿码管理系统应制定应急技术预案，确保在突发事件或系统故障时能够迅速采取措施，恢复系统的正常运行。应急技术预案应包括以下几个方面的内容：（1）应急预案：制定详细的应急预案，明确应急响应的组织架构、职责分工、响应流程等，确保应急响应工作的有序进行。（2）应急资源：储备必要的应急资源，如备用服务器、备用网络等，确保应急响应工作的顺利进行。（3）应急演练：定期进行应急演练，提高应急响应能力，确保应急响应工作的有效性和可靠性。（4）信息发布：通过官方渠道及时发布相关信息，引导公众正确认识突发事件，避免因信息不透明导致恐慌和混乱。应急技术预案与演练是健康绿码管理制度的重要环节，直接关系到系统的稳定性和可靠性，必须高度重视，不断改进和完善。技术平台应具备完善的应急技术预案，定期进行应急演练，确保在突发事件或系统故障时能够迅速采取措施，恢复系统的正常运行，维护公共卫生安全和社会秩序。

六、健康绿码管理制度的监督与评估

6.1监督机构的职责与权限

健康绿码管理制度的监督机构由卫生健康部门牵头，联合审计、纪检监察等部门组成。监督机构的主要职责是对健康绿码管理制度的实施情况进行监督检查，确保制度的落实和执行。具体职责包括：（1）制定监督计划，明确监督的重点内容、方法和步骤；（2）对健康绿码的申领、核发、使用、管理等进行全面监督检查，发现问题及时纠正；（3）对监督发现的问题进行跟踪督办，确保问题得到有效解决；（4）定期发布监督报告，向社会公开监督情况，接受社