莱州教育局财务制度

莱州教育局财务制度一、莱州教育局财务制度

1.总则

莱州教育局财务制度是根据国家有关财务法律法规、教育财务政策及莱州市政府相关规定，结合教育局实际工作需要制定。本制度旨在规范教育局财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，确保教育经费安全、规范、高效使用。本制度适用于教育局机关及所属各级各类学校、事业单位的财务活动。

2.财务管理体制

教育局实行统一领导、分级管理的财务管理体制。教育局财务部门负责全局财务工作的统一管理，包括预算编制、资金调配、财务核算、监督检查等。各学校、事业单位实行独立核算，在其职责范围内自主开展财务活动，并接受教育局财务部门的指导和监督。财务部门应设立财务科、预算科、会计科等职能科室，明确岗位职责，确保财务工作有序开展。

3.预算管理

3.1预算编制

教育局年度预算编制应遵循科学合理、量入为出、统筹兼顾、突出重点的原则。财务部门应在每年10月底前提出下一年度预算编制指导意见，各学校、事业单位根据自身实际情况编制预算草案。预算草案应包括收入预算、支出预算、资产负债预算等内容，并附预算编制说明。教育局预算委员会对预算草案进行审核，提出修改意见，经局长办公会审议通过后，报市政府审批。

3.2预算执行

预算一经批准，必须严格执行。任何单位和个人不得擅自调整预算。确需调整的，应按程序报批。财务部门应定期对各学校、事业单位预算执行情况进行监控，及时发现和纠正预算执行中的问题。各学校、事业单位应加强预算执行管理，确保资金使用符合预算安排。

4.收支管理

4.1收入管理

教育局收入包括财政拨款、事业收入、其他收入等。财政拨款收入应按预算规定及时足额到位。事业收入应严格按照国家政策规定收取，并及时上缴财政专户。其他收入应如实入账，不得隐瞒、截留。收入管理应坚持"收支两条线"原则，确保收入及时、足额、安全。

4.2支出管理

教育局支出包括基本支出、项目支出、对下补助支出等。基本支出应严格按照预算和标准执行，厉行节约，杜绝浪费。项目支出应专款专用，建立项目库，实行项目预算管理。对下补助支出应遵循公平、公正、公开原则，确保补助资金用到实处。支出管理应坚持"先预算、后支出"原则，确保资金使用合规、高效。

5.资产管理

5.1固定资产管理

教育局固定资产包括房屋建筑物、专用设备、一般设备等。固定资产应建立台账，定期盘点，确保账实相符。固定资产购置应遵循政府采购规定，实行集中采购。固定资产报废应严格履行审批程序，确保资产安全。

5.2流动资产管理

教育局流动资产包括现金、银行存款、应收及预付款项等。现金管理应严格遵守现金管理规定，不得坐支、挪用。银行存款应实行专户管理，定期核对账目。应收及预付款项应定期清理，确保资金回笼。

6.财务监督

6.1内部监督

教育局应建立健全财务监督制度，设立内部审计机构，定期对财务活动进行审计。内部审计机构应独立于财务部门，对财务活动的真实性、合规性进行监督。各学校、事业单位应设立财务监督小组，对本单位财务活动进行监督。

6.2外部监督

教育局应积极配合财政、审计等部门开展的财务检查工作。对检查中发现的问题，应及时整改，并建立健全长效机制。教育局应定期向社会公开财务信息，接受社会监督。

二、莱州教育局财务制度实施细则

1.预算编制具体操作

1.1收入预算编制

教育局各学校、事业单位应根据上一年度实际收入情况，结合本年度收入预期，编制收入预算。收入预算应包括财政拨款收入、事业收入、其他收入等。财政拨款收入应根据上级部门核定的预算指标编制；事业收入应根据国家政策规定的收费标准及预计服务对象数量编制；其他收入应根据实际情况编制。收入预算编制应实事求是，不得虚列收入。

1.2支出预算编制

教育局各学校、事业单位应根据本年度工作计划和上一年度支出情况，编制支出预算。支出预算应包括基本支出、项目支出、对下补助支出等。基本支出预算应根据人员经费和公用经费标准编制；项目支出预算应根据项目计划及预算评审意见编制；对下补助支出预算应根据对下补助政策及补助对象需求编制。支出预算编制应统筹兼顾，突出重点，确保资金使用效益。

1.3预算编制审核

教育局各学校、事业单位编制的预算草案应报送财务部门审核。财务部门应对预算草案的完整性、合规性进行审核，并提出修改意见。财务部门审核预算草案时应关注以下方面：预算编制是否符合国家政策规定；预算编制是否科学合理；预算编制是否突出重点；预算编制是否切实可行。经财务部门审核修改后的预算草案，应报送教育局预算委员会审核。

2.预算执行监督

2.1预算执行监控

财务部门应建立预算执行监控机制，定期对各学校、事业单位预算执行情况进行监控。监控内容包括预算执行进度、预算执行比例、预算执行效果等。财务部门应每月向教育局领导报送预算执行情况报告。预算执行情况报告应包括预算执行进度、预算执行比例、预算执行效果、存在的问题及建议等内容。

2.2预算执行调整

教育局各学校、事业单位在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按程序报批。预算调整申请应说明调整原因、调整内容、调整金额等。财务部门应对预算调整申请进行审核，提出审核意见。预算调整申请经教育局预算委员会审议通过后，报市政府审批。

3.收支管理细则

3.1收入管理细则

3.1.1财政拨款收入管理

财政拨款收入应及时足额到位，不得截留、挪用。财务部门应设立财政拨款收入专账，对财政拨款收入进行明细核算。财政拨款收入应按照预算规定用途使用，不得用于预算外支出。

3.1.2事业收入管理

事业收入应根据国家政策规定的收费标准及预计服务对象数量收取。事业收入应实行"收支两条线"管理，及时上缴财政专户。事业收入应按照预算规定用途使用，不得用于非预算支出。

3.1.3其他收入管理

其他收入应如实入账，不得隐瞒、截留。其他收入应按照实际用途使用，不得用于预算外支出。

3.2支出管理细则

3.2.1基本支出管理

人员经费支出应按照国家规定的工资福利标准执行。公用经费支出应按照预算规定标准执行。基本支出管理应厉行节约，杜绝浪费。

3.2.2项目支出管理

项目支出应专款专用，建立项目库，实行项目预算管理。项目支出预算应经过评审，确保项目实施的必要性和可行性。项目支出应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。

3.2.3对下补助支出管理

对下补助支出应遵循公平、公正、公开原则，确保补助资金用到实处。对下补助支出应建立补助对象库，对补助对象进行动态管理。对下补助支出应严格按照预算执行，不得擅自调整预算。

4.资产管理具体措施

4.1固定资产管理措施

4.1.1固定资产购置管理

固定资产购置应遵循政府采购规定，实行集中采购。固定资产购置应进行可行性研究，确保购置的必要性和合理性。固定资产购置应进行招标采购，确保采购价格合理。

4.1.2固定资产验收管理

固定资产购置完成后，应进行验收。验收应由使用部门、财务部门、审计部门共同进行。验收合格后，应办理入库手续，并登记固定资产台账。

4.1.3固定资产盘点管理

固定资产应定期盘点，确保账实相符。固定资产盘点应由财务部门组织，使用部门配合。盘点结果应进行公示，接受群众监督。

4.1.4固定资产报废管理

固定资产报废应严格履行审批程序。报废申请应说明报废原因、报废资产情况等。报废申请经教育局领导审批通过后，方可进行报废处理。

4.2流动资产管理措施

4.2.1现金管理措施

现金管理应严格遵守现金管理规定，不得坐支、挪用。现金应存放在保险柜中，并定期盘点。现金支出应使用发票，并妥善保管发票。

4.2.2银行存款管理措施

银行存款应实行专户管理，定期核对账目。银行存款应设置密码，并定期更换密码。银行存款应定期进行存款利息核算，确保利息收入及时入账。

4.2.3应收及预付款项管理措施

应收及预付款项应定期清理，确保资金回笼。应收及预付款项应建立台账，并定期核对账目。应收及预付款项应制定催收计划，确保资金及时回笼。

5.财务监督实施办法

5.1内部监督实施办法

5.1.1内部审计监督

教育局应设立内部审计机构，定期对财务活动进行审计。内部审计机构应独立于财务部门，对财务活动的真实性、合规性进行监督。内部审计机构应制定审计计划，并组织实施。内部审计机构应定期向教育局领导报告审计结果。

5.1.2财务监督小组监督

各学校、事业单位应设立财务监督小组，对本单位财务活动进行监督。财务监督小组应由单位领导、教师代表、职工代表组成。财务监督小组应定期对本单位财务活动进行监督，并及时向单位领导报告监督情况。

5.2外部监督实施办法

5.2.1财政监督

教育局应积极配合财政部门开展的财务检查工作。对检查中发现的问题，应及时整改，并建立健全长效机制。

5.2.2审计监督

教育局应积极配合审计部门开展的财务检查工作。对检查中发现的问题，应及时整改，并建立健全长效机制。

5.2.3社会监督

教育局应定期向社会公开财务信息，接受社会监督。财务信息公开应包括收入情况、支出情况、资产情况等。财务信息公开应通过教育局网站、公示栏等渠道进行。

三、莱州教育局财务制度执行保障

1.组织机构与职责分工

1.1组织机构设置

教育局应设立财务管理部门，负责全局财务工作的组织、协调和监督。财务管理部门应设立预算管理岗、会计核算岗、资产管理岗、财务监督岗等岗位，明确岗位职责，确保财务工作有序开展。各学校、事业单位应设立财务负责人，负责本单位财务工作的组织、协调和监督。财务负责人应具备相应的财务知识和业务能力，能够胜任财务管理工作。

1.2职责分工

财务管理部门负责全局财务工作的统一管理，包括预算编制、资金调配、财务核算、监督检查等。预算管理岗负责预算编制、预算执行监控、预算调整等工作。会计核算岗负责会计核算、财务报表编制、财务信息管理等工作。资产管理岗负责固定资产管理、流动资产管理等工作。财务监督岗负责财务监督、内部审计等工作。各学校、事业单位的财务负责人负责本单位财务工作的组织、协调和监督。各岗位人员应各司其职，协同配合，确保财务工作高效运转。

2.人员管理与培训

2.1人员配备

教育局及各学校、事业单位应配备足够的财务人员，满足财务工作需要。财务人员应具备相应的财务知识和业务能力，能够胜任财务管理工作。财务人员应定期参加培训，提高财务知识和业务能力。

2.2人员培训

教育局应定期组织财务人员培训，培训内容应包括财务法律法规、财务管理制度、财务业务知识等。培训方式应多样化，包括集中培训、现场培训、在线培训等。培训结束后，应进行考核，考核合格后方可上岗。各学校、事业单位应定期组织本单位财务人员培训，提高财务人员的业务能力。

3.制度执行监督

3.1内部监督机制

教育局应建立健全财务监督制度，设立内部审计机构，定期对财务活动进行审计。内部审计机构应独立于财务部门，对财务活动的真实性、合规性进行监督。内部审计机构应制定审计计划，并组织实施。内部审计机构应定期向教育局领导报告审计结果。各学校、事业单位应设立财务监督小组，对本单位财务活动进行监督。财务监督小组应由单位领导、教师代表、职工代表组成。财务监督小组应定期对本单位财务活动进行监督，并及时向单位领导报告监督情况。

3.2外部监督机制

教育局应积极配合财政、审计等部门开展的财务检查工作。对检查中发现的问题，应及时整改，并建立健全长效机制。教育局应定期向社会公开财务信息，接受社会监督。财务信息公开应包括收入情况、支出情况、资产情况等。财务信息公开应通过教育局网站、公示栏等渠道进行。

4.奖惩措施

4.1奖励措施

对在财务工作中表现突出的单位和个人，应给予奖励。奖励方式应多样化，包括精神奖励、物质奖励等。精神奖励包括通报表扬、荣誉称号等。物质奖励包括奖金、奖品等。奖励应公平、公正、公开，接受群众监督。

4.2惩罚措施

对在财务工作中违反制度的单位和个人，应给予处罚。处罚方式应多样化，包括批评教育、经济处罚、行政处分等。批评教育包括诫勉谈话、通报批评等。经济处罚包括罚款等。行政处分包括警告、记过、降级、撤职等。处罚应公平、公正、公开，接受群众监督。对违反财务制度的行为，应严肃处理，绝不姑息。

5.持续改进机制

5.1制度评估

教育局应定期对财务制度进行评估，评估内容包括制度的完整性、合规性、可操作性等。评估结果应进行公示，接受群众监督。评估结果应作为制度修订的重要依据。

5.2制度修订

教育局应根据评估结果，及时修订财务制度。制度修订应广泛征求各方面意见，确保制度修订的科学性、合理性。制度修订后，应进行公示，接受群众监督。制度修订应不断完善，适应新形势、新任务的需要。

四、莱州教育局财务制度执行保障措施

1.强化组织领导与责任落实

1.1健全领导机制

教育局应成立财务工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，财务部门负责人及相关科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局财务工作，研究解决财务工作中的重大问题。领导小组应定期召开会议，分析财务工作形势，部署财务工作任务。领导小组应建立健全工作制度，确保工作高效运转。

1.2明确责任分工

教育局各科室、各学校、事业单位应明确财务工作负责人，负责本单位财务工作的组织、协调和监督。财务工作负责人应具备相应的财务知识和业务能力，能够胜任财务管理工作。各科室、各学校、事业单位应将财务工作纳入本单位工作计划，明确财务工作目标、任务和责任。财务工作负责人应定期向教育局财务部门报告财务工作情况。

1.3建立责任追究制度

教育局应建立健全财务责任追究制度，对违反财务制度的行为，应严肃追究责任。责任追究应坚持公平、公正、公开原则，接受群众监督。责任追究应包括批评教育、经济处罚、行政处分等。对违反财务制度的行为，应严肃处理，绝不姑息。责任追究应起到警示作用，防止类似问题再次发生。

2.加强财务人员队伍建设

2.1优化人员结构

教育局及各学校、事业单位应配备足够的财务人员，满足财务工作需要。财务人员应具备相应的财务知识和业务能力，能够胜任财务管理工作。财务人员应定期参加培训，提高财务知识和业务能力。教育局应注重财务人员队伍建设，优化人员结构，提高队伍整体素质。

2.2提高人员素质

教育局应定期组织财务人员培训，培训内容应包括财务法律法规、财务管理制度、财务业务知识等。培训方式应多样化，包括集中培训、现场培训、在线培训等。培训结束后，应进行考核，考核合格后方可上岗。各学校、事业单位应定期组织本单位财务人员培训，提高财务人员的业务能力。教育局应鼓励财务人员参加职业资格考试，提高职业素质。

2.3建立激励机制

教育局应建立健全财务人员激励机制，对在财务工作中表现突出的单位和个人，应给予奖励。奖励方式应多样化，包括精神奖励、物质奖励等。精神奖励包括通报表扬、荣誉称号等。物质奖励包括奖金、奖品等。奖励应公平、公正、公开，接受群众监督。激励机制应激发财务人员的工作热情，提高工作效率。

3.完善内部控制体系

3.1建立内部控制制度

教育局应建立健全内部控制制度，规范财务行为，防范财务风险。内部控制制度应包括预算管理、收支管理、资产管理、财务监督等方面的内容。内部控制制度应明确各部门、各岗位的职责权限，确保财务工作有序开展。内部控制制度应定期进行评估，及时修订完善。

3.2强化内部控制执行

教育局各科室、各学校、事业单位应严格执行内部控制制度，确保内部控制制度落到实处。财务部门应定期对内部控制制度的执行情况进行监督，发现问题及时纠正。内部控制执行情况应纳入绩效考核，确保内部控制制度得到有效执行。

3.3推进内部控制信息化建设

教育局应积极推进内部控制信息化建设，利用信息技术手段，提高内部控制效率。内部控制信息化建设应包括预算管理信息化、收支管理信息化、资产管理信息化、财务监督信息化等方面的内容。内部控制信息化建设应与现有财务管理系统相结合，确保信息共享，提高工作效率。

4.严格执行预算管理

4.1科学编制预算

教育局各科室、各学校、事业单位应按照教育局财务部门的指导意见，科学编制预算。预算编制应遵循科学合理、量入为出、统筹兼顾、突出重点的原则。预算编制应广泛征求意见，确保预算的科学性、合理性。预算编制完成后，应进行审核，确保预算的完整性、合规性。

4.2严格执行预算

教育局各科室、各学校、事业单位应严格执行预算，不得擅自调整预算。确需调整的，应按程序报批。财务部门应定期对预算执行情况进行监控，发现问题及时纠正。预算执行情况应纳入绩效考核，确保预算得到有效执行。

4.3加强预算绩效管理

教育局应加强预算绩效管理，将预算绩效管理纳入预算管理全过程。预算绩效管理应包括预算编制绩效管理、预算执行绩效管理、预算评价绩效管理等方面的内容。预算绩效管理应建立绩效评价体系，对预算绩效进行评价。绩效评价结果应作为预算调整的重要依据，提高预算管理水平。

5.规范收支管理

5.1加强收入管理

教育局各科室、各学校、事业单位应加强收入管理，确保收入及时、足额、安全。收入管理应坚持"收支两条线"原则，确保收入及时上缴财政专户。收入管理应严格执行国家政策规定，不得擅自提高收费标准。收入管理应建立健全收入管理制度，规范收入管理行为。

5.2严格支出管理

教育局各科室、各学校、事业单位应严格支出管理，确保支出合规、高效。支出管理应遵循勤俭节约原则，杜绝浪费。支出管理应严格执行预算规定，不得擅自超预算支出。支出管理应建立健全支出管理制度，规范支出管理行为。

5.3加强票据管理

教育局各科室、各学校、事业单位应加强票据管理，确保票据的真实性、合规性。票据管理应建立健全票据管理制度，规范票据管理行为。票据管理应加强票据检查，发现问题及时纠正。票据管理应利用信息技术手段，提高票据管理效率。

6.加强资产管理

6.1完善资产管理制度

教育局应建立健全资产管理制度，规范资产管理行为。资产管理制度应包括固定资产管理制度、流动资产管理制度等方面的内容。资产管理制度应明确各部门、各岗位的职责权限，确保资产管理有序开展。资产管理制度应定期进行评估，及时修订完善。

6.2严格执行资产管理制度

教育局各科室、各学校、事业单位应严格执行资产管理制度，确保资产安全、完整。资产管理应建立健全资产台账，定期盘点资产。资产管理制度应加强资产检查，发现问题及时纠正。资产管理制度应纳入绩效考核，确保资产管理制度得到有效执行。

6.3推进资产信息化管理

教育局应积极推进资产信息化管理，利用信息技术手段，提高资产管理效率。资产信息化管理应包括固定资产信息化管理、流动资产信息化管理等方面的内容。资产信息化管理应与现有财务管理系统相结合，确保信息共享，提高工作效率。

五、莱州教育局财务制度监督与检查机制

1.内部监督机制

1.1内部审计监督

教育局应设立内部审计机构，负责对全局财务活动进行独立、客观的监督和评价。内部审计机构应直接向教育局主要领导负责，以确保其监督的独立性和权威性。内部审计机构应配备具备专业知识和技能的审计人员，并定期接受专业培训，以保持其专业胜任能力。内部审计机构应制定年度审计计划，明确审计目标、范围、方法和时间安排。审计计划应涵盖预算管理、收支管理、资产管理、合同管理、内部控制等方面，并可根据实际情况进行调整。内部审计机构应采用多种审计方法，包括查阅文件资料、访谈相关人员、实地考察、数据分析等，以确保审计结果的客观性和准确性。审计发现的问题应及时向教育局领导报告，并提出改进建议。教育局应制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，并跟踪整改落实情况。内部审计机构应对整改结果进行跟踪审计，确保问题得到有效解决。

1.2财务监督小组监督

各学校、事业单位应设立由单位领导、教师代表、职工代表组成的财务监督小组，负责对本单位财务活动进行日常监督。财务监督小组应定期召开会议，对本单位财务预算执行情况、收支情况、资产情况等进行监督，并及时向单位领导报告监督情况。财务监督小组有权查阅本单位财务账簿、凭证等相关资料，并可以向相关人员询问情况。财务监督小组的监督结果应进行公示，接受群众监督。教育局应定期对财务监督小组的工作进行指导和支持，并对其监督效果进行评估。

1.3专项检查

教育局财务部门应定期或不定期地对各科室、各学校、事业单位的财务活动进行专项检查。专项检查应针对财务管理的薄弱环节和重点领域，如预算执行、收支管理、资产管理、票据管理、合同管理等方面。专项检查应制定检查方案，明确检查内容、方法、时间和人员安排。专项检查应认真查阅相关资料，并访谈相关人员，发现问题及时纠正。专项检查的结果应及时向教育局领导报告，并提出改进建议。被检查单位应根据检查结果，制定整改方案，并落实整改措施。

2.外部监督机制

2.1财政监督

教育局应积极配合财政部门的监督检查工作，如实提供财务资料，并配合财政部门开展各项检查工作。对财政部门提出的问题和建议，应及时整改，并建立健全长效机制。教育局应定期向财政部门报告财务工作情况，并接受财政部门的指导和监督。

2.2审计监督

教育局应积极配合审计部门的监督检查工作，如实提供财务资料，并配合审计部门开展各项检查工作。对审计部门提出的问题和建议，应及时整改，并建立健全长效机制。教育局应定期向审计部门报告财务工作情况，并接受审计部门的指导和监督。

2.3社会监督

教育局应按照规定，定期向社会公开财务信息，包括预算情况、决算情况、收支情况、资产情况等。财务信息公开应通过教育局网站、公示栏等渠道进行。教育局应建立健全财务信息公开制度，明确信息公开的内容、方式、时间和程序。财务信息公开应真实、准确、完整，并及时更新。教育局应接受社会各界的监督，对群众反映的问题应及时调查处理，并反馈处理结果。

3.举报与处理机制

3.1举报渠道

教育局应设立财务举报电话、举报邮箱等举报渠道，方便群众举报财务违法违规行为。教育局应在教育局网站、公示栏等渠道公布举报电话、举报邮箱等信息。教育局应建立健全举报受理制度，明确举报受理程序、方法和时限。

3.2举报处理

教育局应指定专人负责举报受理工作，并及时处理举报事项。对举报事项，应认真调查核实，并依法处理。对举报人，应予以保密。对举报有功人员，应给予奖励。教育局应建立健全举报处理反馈制度，及时向举报人反馈处理结果。

3.3违规处理

对违反财务制度的行为，应严肃处理。处理方式应包括批评教育、经济处罚、行政处分等。经济处罚应依法进行，并不得违反国家有关规定。行政处分应依据国家有关规定执行。对涉嫌犯罪的，应依法移送司法机关处理。违规处理应坚持公平、公正、公开原则，接受群众监督。

4.监督检查结果运用

4.1财务考核

教育局应将财务监督和检查结果纳入财务考核体系，作为评价各科室、各学校、事业单位财务工作的重要依据。财务考核应包括预算管理、收支管理、资产管理、内部控制等方面。财务考核应采用定量和定性相结合的方法，客观评价各单位财务工作水平。财务考核结果应与绩效工资、评优评先等挂钩，激励各单位加强财务管理。

4.2制度完善

教育局应根据财务监督和检查中发现的问题，及时完善财务制度，堵塞管理漏洞。制度完善应广泛征求意见，确保制度的科学性、合理性。制度完善应定期进行评估，确保制度的有效性。

4.3风险防控

教育局应根据财务监督和检查中发现的风险，制定风险防控措施，防范财务风险。风险防控措施应包括加强内部控制、完善管理制度、加强人员培训等方面。风险防控措施应定期进行评估，并根据实际情况进行调整。通过建立健全监督检查机制，可以有效规范财务行为，防范财务风险，提高资金使用效益，确保教育经费安全，为莱州教育事业的发展提供有力保障。

六、莱州教育局财务制度执行保障措施

1.强化组织领导与责任落实

1.1健全领导机制

教育局应成立财务工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，财务部门负责人及相关科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局财务工作，研究解决财务工作中的重大问题。领导小组应定期召开会议，分析财务工作形势，部署财务工作任务。领导小组应建立健全工作制度，确保工作高效运转。

1.2明确责任分工

教育局各科室、各学校、事业单位应明确财务工作负责人，负责本单位财务工作的组织、协调和监督。财务工作负责人应具备相应的财务知识和业务能力，能够胜任财务管理工作。各科室、各学校、事业单位应将财务工作纳入本单位工作计划，明确财务工作目标、任务和责任。财务工作负责人应定期向教育局财务部门报告财务工作情况。

1.3建立责任追究制度

教育局应建立健全财务责任追究制度，对违反财务制度的行为，应严肃追究责任。责任追究应坚持公平、公正、公开原则，接受群众监督。责任追究应包括批评教育、经济处罚、行政处分等。对违反财务制度的行为，应严肃处理，绝不姑息。责任追究应起到警示作用，防止类似问题再次发生。

2.加强财务人员队伍建设

2.1优化人员结构

教育局及各学校、事业单位应配备足够的财务人员，满足财务工作需要。财务人员应具备相应的财务知识和业务能力，能够胜任财务管理工作。财务人员应定期参加培训，提高财务知识和业务能力。教育局应注重财务人员队伍建设，优化人员结构，提高队伍整体素质。

2.2提高人员素质

教育局应定期组织财务人员培训，培训内容应包括财务法律法规、财务管理制度、财务业务知识等。培训方式应多样化，包括集中培训、现场培训、在线培训等。培训结束后，应进行考核，考核合格后方可上岗。各学校、事业单位应定期组织本单位财务人员培训，提高财务人员的业务能力。教育局应鼓励财务人员参加职业资格考试，提高职业素质。

2.3建立激励机制

教育局应建立健全财务人员激励机制，对在财务工作中表现突出的单位和个人，应给予奖励。奖励方式应多样化，包括精神奖励、物质奖励等。精神奖励包括通报表扬、荣誉称号等。物质奖励包括奖金、奖品等。奖励应公平、公正、公开，接受群众监督。激励机制应激发财务人员的工作热情，提高工作效率。

3.完善内部控制体系

3.1建立内部控制制度

教育局应建立健全内部控制制度，规范财务行为，防范财务风险。内部控制制度应包括预算管理、收支管理、资产管理、财务监督等方面的内容。内部控制制度应明确各部门、各岗位的职责权限，确保财务工作有序开展。内部控制制度应定期进行评估，及时修订完善。

3.2强化内部控制执行

教育局各科室、各学校、事业单位应严格执行内部控制制度，确保内部控制制度落到实处。财务部门应定期对内部控制制度的执行情况进行监督，发现问题及时纠正。内部控制执行情况应纳入绩效考核，确保内部控制制度得到有效执行。

3.3推进内部控制信息化建设

教育局应积极推进内部控制信息化建设，利用信息技术手段，提高内部控制效率。内部控制信息化