景区安全工作管理制度

景区安全工作管理制度一、景区安全工作管理制度

1.1总则

景区安全工作管理制度旨在建立健全景区安全管理机制，保障游客生命财产安全，维护景区正常运营秩序。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《旅游安全管理条例》等相关法律法规制定，适用于景区内所有安全管理活动。景区管理机构应将安全管理纳入整体运营规划，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，构建全员参与、全过程覆盖的安全管理体系。

1.2管理组织架构

景区设立安全管理委员会，由总经理担任主任，成员包括安保部、运营部、工程部、市场部等部门负责人。安全管理委员会下设办公室于安保部，负责日常安全管理事务。各业务部门设立安全责任人，实行分级负责制。安全管理委员会每季度召开例会，研究解决重大安全问题；每月开展安全检查，评估安全风险；每年进行安全工作总结，制定改进计划。

1.3安全职责划分

1.3.1总经理职责

（1）全面负责景区安全工作，审批重大安全投入计划；（2）组织制定并实施安全管理制度；（3）对重大安全事故承担领导责任。

1.3.2安全管理委员会职责

（1）审议安全工作规划与方案；（2）监督安全制度执行情况；（3）协调跨部门安全事务。

1.3.3安保部职责

（1）负责景区巡逻防控，落实重点区域监控；（2）组织安全培训和应急演练；（3）管理安保人员，执行奖惩制度。

1.3.4运营部职责

（1）排查游乐设施安全隐患，监督维护保养；（2）制定游客行为规范，设置安全警示标识；（3）处理游客投诉中的安全诉求。

1.3.5工程部职责

（1）负责景区设施设备安全检测，建立技术档案；（2）制定应急预案，保障应急物资储备；（3）组织专业安全评估。

1.3.6市场部职责

（1）发布安全提示信息，开展安全宣传教育；（2）统计安全数据，分析事故原因；（3）协调媒体应对安全事件。

1.4安全风险评估

1.4.1风险评估程序

（1）每年6月前完成年度风险评估，由工程部牵头，各业务部门参与；（2）对新开发项目实施专项风险评估，通过专家论证后方可运营；（3）发生重大安全事件后立即启动临时评估，明确改进措施。

1.4.2风险分类标准

（1）高风险：游乐设施故障、自然灾害、火灾爆炸等；（2）中风险：拥挤踩踏、宠物管理、施工区域未隔离等；（3）低风险：标识不清、照明不足、卫生隐患等。

1.4.3风险管控措施

（1）高风险项目实施双重预防机制，建立隐患排查台账；（2）中风险实行分级管控，明确责任部门与整改时限；（3）低风险通过标准化管理，纳入日常巡检范围。

1.5安全检查制度

1.5.1检查分类

（1）日常巡查：安保人员每2小时全覆盖检查一次；（2）专项检查：每周由部门负责人带队检查重点区域；（3）联合检查：每月由安全管理委员会组织跨部门检查。

1.5.2检查内容

（1）游乐设施运行状态，应急通道畅通情况；（2）消防设施有效性，监控设备完好率；（3）安全警示标识设置，应急物资储备。

1.5.3问题整改

（1）一般隐患限期3日内整改，由责任部门跟踪落实；（2）重大隐患立即停止使用，报备上级主管部门；（3）整改情况经复查合格后方可恢复运营，并纳入考核。

1.6安全培训教育

1.6.1培训对象

（1）新入职员工必须接受72小时安全培训，考核合格后方可上岗；（2）管理人员每月参加安全案例研讨；（3）特种岗位人员定期参加专业技能培训。

1.6.2培训内容

（1）法律法规知识，景区安全规章制度；（2）岗位操作规范，应急处置流程；（3）消防急救技能，风险识别方法。

1.6.3培训考核

（1）培训效果通过笔试与实操考核评估；（2）考核合格者颁发培训合格证，存入个人档案；（3）培训记录纳入年度安全工作评优依据。

1.7应急管理体系

1.7.1应急组织

（1）成立应急指挥部，总经理担任总指挥，各部门负责人为成员；（2）设立现场处置组、医疗救护组、后勤保障组等专业队伍；（3）明确各组职责，建立通讯联络机制。

1.7.2应急预案

（1）制定涵盖自然灾害、设施故障、群体性事件等8类专项预案；（2）预案每年修订，组织至少2次综合性演练；（3）预案内容包括组织指挥、处置流程、物资调配等。

1.7.3应急响应

（1）发现险情立即启动相应预案，第一时间上报指挥部；（2）现场人员采取先期处置措施，控制事态蔓延；（3）指挥部根据情况决定是否启动外部救援。

二、景区游客安全管理

2.1入园安全须知

景区在入口处设置安全须知公告栏，以图文形式公示游客必须遵守的安全规定。内容包括：禁止携带易燃易爆、危险品入园；12岁以下儿童须有成人陪同；特殊人群（老人、残疾人）入园需提供相关证明；遵守景区设施操作说明，不得超载或强行乘坐。安保人员在入园口对游客携带物品进行安全检查，对违规者进行劝阻或拒绝入园。对携带大型宠物入园的游客，要求签订安全责任书，并全程牵绳看管。

2.2特殊人群管理

景区设立特殊人群服务中心，为老年人、儿童、孕妇、残障人士提供专项安全服务。对行动不便的游客，提供轮椅租赁或人工引导服务；对儿童游客，要求家长在游乐项目前签署安全承诺书；对残障人士，设置无障碍通道和专用设施，并配备专业服务人员。在节假日高峰期，景区增派工作人员在重点区域进行看护，确保特殊人群安全。

2.3游客行为规范

景区通过广播、电子屏、宣传手册等多种形式，向游客宣传文明游览行为规范。内容包括：不得在景区内奔跑追逐；乘坐游乐设施时系好安全带；不得攀爬围墙或危险区域；保护环境，不乱扔垃圾。安保人员巡逻时对不文明行为进行劝导，对严重影响安全的行为进行制止并记录。景区设置行为不文明记录系统，对屡教不改者限制入园或通报批评。

2.4拥挤踩踏防范

景区在人流密集区域设置单向通行标识和流量监测设备，通过智能调度系统控制入园人数。在节假日高峰期，实行分时段入园制度，通过预约平台提前销售门票。在景区内设置紧急疏散通道，并定期组织疏散演练。安保人员加强重点时段、重点区域的巡查，对过度拥挤区域及时疏导。当出现踩踏苗头时，立即启动应急预案，组织人员疏散，并调用广播系统安抚游客情绪。

2.5游客安全监控

景区在主要区域安装高清摄像头，实现全覆盖监控。监控系统实时显示景区动态，安保人员通过监控中心对异常情况快速响应。对游乐设施操作间、配电室等关键区域设置双人双锁制度，防止未经授权操作。在雨雪等恶劣天气期间，通过监控系统重点观察边坡、湖面等风险区域，及时发布预警信息。监控录像保存期限为6个月，作为安全事件调查的重要依据。

2.6游客求助渠道

景区在显著位置设置求助电话和应急广播系统。游客可通过电话寻求帮助，安保人员接到求助后10分钟内到达现场。在重点区域设置求助按钮，按下后自动接通最近安保站。景区配备医疗急救箱，在游客中心、餐饮区等位置摆放，并培训工作人员基础急救技能。对需要特殊救助的游客，建立绿色通道，优先安排车辆和人员转运。

2.7安全信息发布

景区设立官方微信公众号和电子显示屏，及时发布安全提示信息。内容包括：天气预警、设施维护通知、临时关闭区域、安全事件通报等。在恶劣天气或突发事件期间，通过短信平台向已登记游客发送预警信息。对发生的安全事故，及时通过官方渠道发布权威信息，避免谣言传播。景区定期制作安全简报，向游客通报近期安全状况和改进措施。

三、景区设施设备安全管理

3.1设施设备日常维护

景区所有游乐设施、交通工具、建筑结构等均建立专属维护档案，记录设计参数、验收情况、历次维保记录。工程部配备专业维保团队，制定年度维保计划，明确维保周期与内容。日常巡检由操作人员每班次执行，检查项目包括制动系统、安全绳索、显示仪表等关键部位，填写巡检表并签字确认。对发现的一般性缺陷，当班维保人员进行处理并记录；对需要停机处理的故障，立即上报工程部安排维修。维保人员每月接受专业培训，更新维护技术标准。

3.2特种设备安全管理

景区内所有特种设备（如电梯、索道、游乐机械）均委托具备资质的第三方机构进行年度安全检验，检验合格后方可继续使用。检验报告在景区显眼位置公示，并报备上级主管部门。特种设备操作人员必须持证上岗，每两年参加一次专业培训与考核，考核合格方可继续操作。实行设备运行交接班制度，接班人员必须确认设备状态正常，并在交接班记录上签字。在设备运行期间，操作人员不得擅离岗位，并时刻监控设备运行状态。

3.3维修保养质量控制

景区所有维修保养工作必须使用合格的原材料与配件，建立物资采购审批制度。工程部对维保质量进行全过程监督，对关键部件的维修进行现场验收。重要维保项目实行第三方见证制度，确保维保质量符合标准。维保完成后，操作人员必须进行试运行，确认设备恢复正常功能后方可投入使用。对维保过程中产生的废弃部件，统一收集处理，防止存在安全隐患的部件被再次使用。

3.4应急维修准备

景区工程部设立应急维修小组，配备必要的工具、备件和通讯设备。制定各类设备的应急维修方案，明确故障判断流程、维修步骤和注意事项。在极端天气或重大活动期间，增加应急维保人员，确保随时响应维修需求。储备关键设备的备用部件，建立快速采购渠道。对应急维修人员定期组织技能演练，提高处理突发故障的能力。所有维修记录必须详细记载，包括故障现象、处理方法、所用备件等，作为设备管理的重要参考。

3.5设施更新改造

景区对达到使用年限或技术淘汰的设施设备，制定更新改造计划。更新前必须进行安全评估，确保改造方案符合现行安全标准。改造期间，采取临时性安全措施，设置警示标识，必要时封闭相关区域。改造完成后，组织专业机构进行验收，验收合格方可投入使用。对旧设备进行规范处置，防止存在安全隐患的设备被非法转用。在更新过程中，注重与游客沟通，提前发布改造通知，减少对游客游览的影响。

四、景区消防安全管理

4.1消防设施设备管理

景区建立消防设施设备台账，详细记录各类消防器材的配置地点、数量、规格、检查维修日期等信息。工程部负责消防设施的日常维护保养，确保其完好有效。消防栓、灭火器等器材每月进行外观检查，每季度进行功能性测试，每年由专业机构进行一次全面检测。重点防火区域（如配电室、油库、餐饮区）的消防设施应加强检查频次，并设置明显标识。对检查中发现的隐患，立即安排维修或更换，确保消防设施随时处于可用状态。

4.2用火用电安全管理

景区实行严格的用火用电审批制度，任何单位和个人不得擅自使用明火或违规用电。在餐厅、烧烤区等用火用电密集区域，设置专用操作间，并配备灭火器材。电工人员必须持证上岗，定期检查线路设备，及时消除电气火灾隐患。禁止私拉乱接电线，所有电气设备安装漏电保护装置。在雷雨季节，加强对避雷设施的检测，确保其正常发挥作用。对违规用火用电行为，安保人员有权当场制止并记录，情节严重的报请相关部门处理。

4.3防火巡查检查

景区实行分级分区防火巡查制度，安保人员和工程部人员每日对重点区域进行巡查。巡查内容包括：用火用电是否合规、消防通道是否畅通、消防设施是否完好、易燃物是否清理等。发现隐患立即整改，无法当场整改的制定临时措施并书面记录，报请上级处理。在节假日、重大活动期间，增加巡查频次，并安排专人值守。巡查结果详细记录在案，作为考核相关责任人的依据。对巡查发现的典型隐患，通过内部通报或培训会进行警示教育。

4.4消防宣传教育

景区通过多种形式开展消防宣传教育，提高游客和员工的消防安全意识。在入口处、重点区域设置消防安全提示标识，内容包括：报警电话、消防器材位置、逃生路线等。利用广播、电子屏滚动播放消防安全知识。定期组织消防知识培训，内容包括：火灾预防、初期火灾扑救、火场逃生等。在员工培训中加入消防实操演练，确保员工掌握基本消防技能。对游客，通过宣传手册、现场讲解等方式，普及消防安全常识，引导游客文明游览，共同维护消防安全。

4.5应急疏散预案

景区根据不同区域的特点，制定详细的消防应急疏散预案。预案内容包括：组织指挥体系、疏散路线、人员清点、医疗救护、通讯联络等。在景区内设置明显的疏散指示标志，定期检查其有效性。每年至少组织一次消防疏散演练，模拟不同火情场景，检验预案的可行性和员工的应急处置能力。演练后对存在的问题进行总结分析，及时修订预案。对疏散通道、安全出口进行严格管理，确保其时刻畅通，禁止堆放杂物或设置障碍物。

4.6火灾应急处置

发生火灾时，现场人员应立即使用附近灭火器材进行初期扑救，并拨打119报警。同时，通过广播或手动报警装置启动报警系统，通知安保人员和工程部人员赶赴现场。安保人员负责组织人员疏散，引导游客沿疏散路线撤离至安全区域。工程部人员切断电源，关闭燃气，并配合消防部门进行灭火。现场指挥部根据火势大小，决定是否启动更高等级的应急预案。所有火灾事故必须详细记录，包括起火时间、地点、原因、处置过程、损失情况等，作为后续调查和改进的依据。

五、景区自然灾害防范与应急处置

5.1自然灾害风险识别

景区位于山区，需重点防范山体滑坡、泥石流、暴雨洪水等自然灾害。每年春季，工程部联合地质部门对景区地质构造进行勘查评估，识别潜在风险点。在雨季来临前，对河道、沟谷、边坡等区域进行专项检查，对易发灾害点设置警示标识和监测设备。气象部门提供实时天气预报，景区根据预警级别调整运营安排。对可能受自然灾害影响的游客，提前通过多种渠道发布预警信息，引导其调整行程或提前离园。

5.2防灾设施建设与维护

景区在重点风险区域修建排水沟、挡土墙等防灾设施，并定期进行检查维护。在河道险段设置防洪闸门，在低洼地带增设排水泵。储备必要的应急物资，如沙袋、排水管、照明设备等，确保灾害发生时能及时响应。对景区内的建筑和游乐设施进行抗震加固，定期开展结构安全检测。在易发生滑坡的区域，种植水土保持植物，减少灾害发生的可能性。将防灾设施维护纳入日常巡检范围，确保其随时处于良好状态。

5.3应急监测预警

景区建立自然灾害监测网络，在关键区域安装雨量监测仪、水位计、坡体位移监测设备等。通过传感器实时收集数据，当数据超过预警阈值时，自动触发报警系统。安保人员和工程部人员利用无人机等设备，定期对重点区域进行巡查，及时发现异常情况。气象预警信息通过广播、电子屏、微信公众号等渠道同步发布，确保信息传递及时准确。建立与地方政府应急部门的联动机制，及时获取外部预警信息，并共享景区监测数据。

5.4应急队伍与物资准备

景区组建应急抢险队伍，由工程部、安保部人员组成，定期进行技能培训与演练。内容包括：山体清理、排水作业、伤员救护、临时安置等。储备应急物资，如食品、饮用水、药品、帐篷、手电筒等，并定期检查更新。在游客中心、住宿区等位置设置应急物资发放点，并配备专人管理。制定应急通信方案，确保灾害发生时信息畅通。对应急队伍进行编号管理，明确各自职责，确保关键时刻能够有效组织。

5.5应急疏散与安置

景区根据不同灾害类型，制定详细的应急疏散方案，明确疏散路线、集合地点和安置区域。在显眼位置设置疏散指示标志，并定期组织疏散演练。当发生自然灾害时，安保人员负责引导游客沿疏散路线撤离至安全区域。对行动不便的游客，提供专门人员协助疏散。在安置区域，提供临时食宿、医疗救助等服务。安置点的管理由后勤部门负责，确保游客的基本生活需求得到满足。疏散和安置情况及时上报指挥部，并通报游客家属。

5.6灾后恢复与评估

自然灾害过后，景区启动灾后恢复工作，首先进行安全检查，确认无次生灾害风险后方可恢复运营。对受损的设施设备进行抢修，优先恢复关键区域的功能。对受灾严重的区域，制定长期恢复计划，逐步修复环境。工程部牵头进行灾害损失评估，统计财产损失和游客受影响情况。将灾害应对经验纳入年度安全工作总结，完善相关预案和制度。对灾后恢复工作进行跟踪报道，回应社会关切，重建景区良好形象。

六、景区医疗救助与卫生防疫管理

6.1医疗急救站管理

景区设立医疗急救站，配备执业医师和护士，提供日常诊疗和应急救护服务。医疗急救站应位于景区入口附近，交通便利，并设置明显标识。配备必要的医疗设备和药品，包括常用处方药、急救药品、消毒用品等。建立药品和耗材定期补充机制，确保常用物资充足。医疗急救站承担景区内的日常医疗服务，为游客提供问诊、小病处理等服务；同时负责景区工作人员的健康管理，提供健康咨询和基础体检。

6.2院前急救体系

景区与周边医院建立绿色通道，确保发生重大医疗事件时游客能得到及时救治。制定院前急救预案，明确急救流程、人员职责和通讯联络方式。配备救护车和急救人员，平时驻扎在医疗急救站，或在重大活动期间增派至重点区域。急救人员接受专业培训，掌握心肺复苏、外伤处理等急救技能。建立急救调度系统，通过电话或APP接收求助信息，快速派出现场急救人员。对急救过程进行记录，包括受伤情况、处置措施、转运信息等，作为后续救治参考。

6.3传染病预防控制

景区执行国家传染病防治法规，