两化安全生产制度

两化安全生产制度一、总则

第一条为规范企业安全生产管理，实现安全生产的标准化与信息化（以下简称“两化”）深度融合，有效预防和控制各类生产安全事故，保障员工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国信息化促进法》及相关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于企业所有生产、经营、管理及辅助活动，涵盖安全生产标准化建设与信息化系统应用的全过程管理。

第三条企业应当建立健全“两化”安全生产管理体系，明确各部门、各岗位的安全生产职责，确保安全生产标准化与信息化系统同步规划、同步建设、同步运行。

第四条企业安全生产管理部门负责“两化”安全生产制度的制定、实施、监督与修订，并定期组织安全生产标准化自评与信息化系统运行评估。

第五条企业应当将“两化”安全生产管理纳入年度安全生产目标考核，对制度执行不力的部门或个人，依法依规追究责任。

第六条本制度所称“安全生产标准化”是指企业按照国家或行业标准，建立并实施安全生产管理体系，包括安全责任体系、安全管理制度、安全操作规程、安全培训教育、应急管理等标准化建设内容。

第七条本制度所称“信息化”是指企业利用信息技术手段，构建安全生产信息化系统，实现安全生产数据的采集、传输、分析、预警与决策支持，提升安全生产管理的智能化水平。

第八条企业应当保障“两化”安全生产制度的资金投入，确保安全生产标准化建设与信息化系统维护所需经费专款专用。

第九条企业应当建立安全生产标准化与信息化系统的运行维护机制，定期开展系统升级、数据备份与安全防护工作，确保系统的稳定性和可靠性。

第十条企业应当加强对员工的“两化”安全生产培训，确保员工掌握安全生产标准化要求和信息化系统操作技能，提升全员安全生产意识。

第十一条本制度由企业安全生产管理部门负责解释，自发布之日起施行，原有相关制度与本制度不一致的，以本制度为准。

二、安全生产标准化体系建设

第一条企业应当以安全生产标准化建设为基础，构建系统化、规范化的安全生产管理体系，覆盖生产经营活动的全过程。

第二条企业安全生产管理部门负责组织制定安全生产标准化建设方案，明确建设目标、实施步骤、责任分工和保障措施，并报企业主要负责人批准后执行。

第三条安全生产标准化体系建设应当包括以下内容：

（一）安全责任体系。企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，分管负责人具体负责，各部门、各岗位应当明确安全生产职责，形成全员参与的安全责任网络。

（二）安全管理制度。企业应当制定安全生产责任制、安全投入保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、重大危险源监控制度、应急管理制度等，确保各项制度符合法律法规和行业标准。

（三）安全操作规程。企业应当针对生产设备、工艺流程、作业环境等制定安全操作规程，并定期组织员工学习和考核，确保员工掌握安全操作技能。

（四）安全培训教育。企业应当建立安全生产培训教育制度，对新员工进行岗前安全生产培训，对在岗员工进行定期安全生产培训，对特种作业人员依法进行专业培训，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。

（五）应急管理。企业应当制定安全生产事故应急预案，定期组织应急演练，确保员工熟悉应急处置程序，提升应急处置能力。

第四条企业应当建立安全生产标准化自评机制，每年至少开展一次自评，对照安全生产标准化评审标准，查找差距和不足，制定整改措施，并跟踪整改落实情况。

第五条企业应当积极申请安全生产标准化评审，取得安全生产标准化证书，并向社会公示，接受社会监督。

第六条企业应当将安全生产标准化建设与日常安全管理相结合，建立安全生产标准化管理档案，记录安全生产标准化建设的相关资料，包括制度文件、培训记录、检查记录、隐患整改记录等，确保安全生产标准化建设有据可查。

第七条企业应当加强安全生产标准化建设的信息化管理，将安全生产标准化管理档案纳入信息化系统，实现安全生产标准化数据的电子化管理，提升安全生产标准化管理的效率和水平。

第八条企业应当定期组织安全生产标准化建设经验交流，学习借鉴其他企业的先进经验，不断改进本企业的安全生产标准化建设工作。

第九条企业应当将安全生产标准化建设纳入企业文化建设的重要内容，营造“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产文化氛围，提升员工的安全生产意识。

第十条企业应当建立安全生产标准化建设激励机制，对在安全生产标准化建设工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，激发员工参与安全生产标准化建设的积极性和主动性。

第十一条企业安全生产管理部门应当加强对安全生产标准化建设工作的监督，对制度执行不力的部门或个人，依法依规追究责任。

第十二条企业应当根据法律法规和行业标准的更新情况，及时修订安全生产标准化建设方案，确保安全生产标准化建设始终符合法律法规和行业标准的要求。

第三条安全生产信息化系统建设

第一条企业应当以信息化手段提升安全生产管理水平，构建安全生产信息化系统，实现安全生产数据的数字化、网络化、智能化管理。

第二条企业安全生产管理部门负责组织制定安全生产信息化系统建设方案，明确建设目标、功能需求、技术路线、实施步骤、责任分工和保障措施，并报企业主要负责人批准后执行。

第三条安全生产信息化系统应当具备以下功能：

（一）安全生产数据采集。系统应当能够采集生产设备运行数据、环境监测数据、安全检查数据、隐患排查数据、应急演练数据等，实现安全生产数据的实时采集和传输。

（二）安全生产数据分析。系统应当能够对采集的安全生产数据进行分析，识别安全生产风险，预测安全生产事故，为安全生产决策提供支持。

（三）安全生产预警。系统应当能够根据安全生产数据分析结果，发出安全生产预警信息，提醒相关部门和人员采取预防措施，防止安全生产事故的发生。

（四）安全生产决策支持。系统应当能够根据安全生产数据分析结果，为安全生产决策提供支持，包括安全生产目标制定、安全生产措施制定、安全生产资源配置等。

（五）安全生产信息管理。系统应当能够实现安全生产信息的电子化管理，包括安全生产制度文件、安全操作规程、安全培训记录、安全检查记录、隐患整改记录等，方便查询和统计。

第四条企业应当选择合适的安全生产信息化系统供应商，确保系统功能满足企业安全生产管理需求，技术先进、稳定可靠。

第五条企业应当加强安全生产信息化系统建设的管理，制定系统建设计划，明确建设进度、责任分工和资金保障，确保系统建设按计划推进。

第六条企业应当加强对安全生产信息化系统操作人员的培训，确保操作人员熟悉系统操作流程，能够熟练使用系统进行安全生产数据采集、分析、预警和决策支持。

第七条企业应当建立安全生产信息化系统运行维护机制，定期开展系统升级、数据备份与安全防护工作，确保系统的稳定性和可靠性。

第八条企业应当加强安全生产信息化系统与安全生产标准化体系的融合，将信息化系统作为安全生产标准化管理的重要工具，提升安全生产管理的效率和水平。

第九条企业应当定期组织安全生产信息化系统使用效果评估，根据评估结果，不断改进系统功能，提升系统使用效果。

第十条企业应当加强安全生产信息化系统建设的信息安全防护，建立信息安全管理制度，采取必要的技术措施，防止系统被攻击或数据泄露。

第十一条企业应当将安全生产信息化系统建设纳入企业信息化建设的重要内容，与企业其他信息化系统进行整合，实现信息共享和业务协同。

第十二条企业应当根据安全生产信息化系统的发展趋势，不断更新系统功能，提升系统智能化水平，为安全生产管理提供更加先进的技术支持。

三、信息化系统运行与维护管理

第一条企业应当建立健全安全生产信息化系统运行维护管理制度，明确系统运行维护的责任部门、岗位职责、操作规程和维护标准，确保系统安全、稳定、高效运行。

第二条企业安全生产管理部门负责统筹协调信息化系统的运行维护工作，组织制定系统运行维护计划，监督系统运行维护工作的落实情况，并定期向企业主要负责人报告系统运行维护情况。

第三条企业应当指定专门的信息化系统运行维护人员，负责系统的日常监控、故障排除、数据备份、安全防护等日常工作。信息化系统运行维护人员应当具备相应的专业技能和资质，并定期参加专业培训，提升专业技能水平。

第四条企业应当建立信息化系统运行维护日志制度，详细记录系统运行状态、故障处理过程、数据备份情况、安全防护措施等信息，确保系统运行维护过程有据可查。

第五条企业应当制定信息化系统故障应急预案，明确故障发生时的报告程序、处置措施、恢复流程等，并定期组织应急演练，确保信息化系统故障能够得到及时有效处理。

第六条企业应当定期对信息化系统进行维护保养，包括系统软件更新、硬件设备检修、网络环境优化等，确保系统运行环境良好，性能稳定。

第七条企业应当建立信息化系统数据备份制度，定期对系统数据进行备份，并存储在安全可靠的存储介质上，防止数据丢失。

第八条企业应当加强信息化系统安全防护工作，采取必要的技术措施，防止系统被攻击、病毒感染或数据泄露。包括设置防火墙、安装杀毒软件、加密敏感数据、访问控制等。

第九条企业应当定期对信息化系统进行安全评估，识别系统安全风险，制定安全整改措施，并跟踪整改落实情况，确保系统安全可控。

第十条企业应当加强信息化系统用户管理，建立用户账号管理制度，明确用户账号的创建、使用、修改和删除流程，确保用户账号安全。

第十一条企业应当定期对信息化系统进行性能评估，识别系统性能瓶颈，优化系统性能，提升系统运行效率。

第十二条企业应当建立信息化系统运行维护考核机制，将系统运行维护工作纳入相关部门和人员的绩效考核范围，对工作表现优秀的部门和人员给予表彰和奖励，对工作表现不佳的部门和人员依法依规追究责任。

第十三条企业应当加强与信息化系统供应商的沟通合作，及时反馈系统运行维护中出现的问题，并寻求供应商的技术支持，共同保障系统稳定运行。

第十四条企业应当建立信息化系统运行维护经验交流机制，定期组织相关部门和人员进行经验交流，分享系统运行维护经验和技巧，不断提升系统运行维护水平。

第十五条企业应当根据信息化系统的发展趋势和技术更新，及时对系统进行升级改造，提升系统功能和技术水平，满足企业安全生产管理需求。

四、数据安全与隐私保护管理

第一条企业应当高度重视安全生产信息化系统中的数据安全与隐私保护工作，建立健全数据安全管理体系，采取有效措施，防止数据泄露、篡改、丢失，保障数据安全和员工隐私。

第二条企业安全生产管理部门负责统筹协调数据安全与隐私保护管理工作，组织制定数据安全管理制度，明确数据安全责任，监督数据安全保护措施的实施情况，并定期向企业主要负责人报告数据安全状况。

第三条企业应当建立数据分类分级制度，根据数据的重要性和敏感性程度，对数据进行分类分级，并制定不同的安全保护措施。例如，生产设备运行数据、环境监测数据等属于重要数据，应当采取较高的安全保护措施；员工个人信息等属于敏感数据，应当采取严格的安全保护措施。

第四条企业应当采取技术措施保障数据安全，包括但不限于：

（一）访问控制。企业应当对信息化系统进行访问控制，只有授权人员才能访问系统和数据，并记录所有访问日志。

（二）数据加密。企业应当对敏感数据进行加密存储和传输，防止数据被窃取或泄露。

（三）安全审计。企业应当定期对信息化系统进行安全审计，检查系统是否存在安全漏洞，并及时修复漏洞。

（四）入侵检测。企业应当部署入侵检测系统，及时发现并阻止对信息化系统的攻击。

（五）数据备份。企业应当定期对系统数据进行备份，并存储在安全可靠的存储介质上，防止数据丢失。

第五条企业应当建立数据隐私保护制度，明确员工个人信息的收集、使用、存储、传输等环节的规范，确保员工个人信息不被非法收集、使用、存储、传输或泄露。

第六条企业应当加强对员工的数据安全与隐私保护培训，提升员工的数据安全意识和隐私保护意识，确保员工了解数据安全与隐私保护的重要性，并掌握数据安全与隐私保护的基本技能。

第七条企业应当定期对数据安全与隐私保护工作进行评估，识别数据安全风险和隐私保护风险，制定风险整改措施，并跟踪整改落实情况，确保数据安全与隐私保护工作持续有效。

第八条企业应当建立数据安全事件应急预案，明确数据安全事件发生时的报告程序、处置措施、恢复流程等，并定期组织应急演练，确保数据安全事件能够得到及时有效处理。

第九条企业应当加强与数据安全与隐私保护相关机构的合作，及时了解数据安全与隐私保护的最新政策和法规，并根据政策和法规的要求，及时更新数据安全与隐私保护管理制度。

第十条企业应当建立数据安全与隐私保护责任追究制度，对违反数据安全与隐私保护制度的行为，依法依规追究相关责任人的责任。

第十一条企业应当将数据安全与隐私保护工作纳入企业文化建设的重要内容，营造“数据安全、人人有责”的企业文化氛围，提升员工的data安全意识。

第十二条企业应当建立数据安全与隐私保护激励机制，对在数据安全与隐私保护工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励，激发员工参与数据安全与隐私保护工作的积极性和主动性。

第十三条企业应当加强对外部合作方的数据安全与隐私保护管理，对外部合作方进行数据安全与隐私保护评估，并要求外部合作方签订数据安全与隐私保护协议，确保外部合作方能够按照企业的要求保护数据安全和员工隐私。

第十四条企业应当定期对数据安全与隐私保护管理制度进行修订，确保制度始终符合法律法规和行业的要求，并适应企业发展的需要。

第十五条企业应当将数据安全与隐私保护工作与其他安全生产管理工作相结合，形成数据安全与隐私保护与其他安全生产管理工作协同推进的良好局面，全面提升企业安全生产管理水平。

五、考核与持续改进管理

第一条企业应当建立健全“两化”安全生产管理考核制度，明确考核对象、考核内容、考核标准、考核方法、考核周期和考核结果运用，确保考核工作的科学性、公正性和有效性。

第二条企业应当将“两化”安全生产管理考核纳入企业年度绩效考核体系，对各部门、各岗位的“两化”安全生产管理工作进行考核，考核结果作为评价部门绩效和员工绩效的重要依据。

第三条企业安全生产管理部门负责组织“两化”安全生产管理考核工作，制定考核方案，组织实施考核，并公布考核结果。

第四条企业应当对安全生产标准化建设进行考核，考核内容包括安全责任体系建设、安全管理制度制定与执行、安全操作规程制定与执行、安全培训教育开展、应急管理体系建设等。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。

第五条企业应当对信息化系统建设与运行进行考核，考核内容包括信息化系统建设规划、信息化系统功能实现、信息化系统运行稳定性、信息化系统数据安全性等。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。

第六条企业应当对“两化”安全生产管理协同性进行考核，考核内容包括安全生产标准化体系与信息化系统的融合程度、安全生产数据在信息化系统中的应用程度、信息化系统对安全生产管理的支撑程度等。考核结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。

第七条企业应当建立考核结果反馈机制，将考核结果及时反馈给被考核部门和个人，并针对考核中发现的问题，制定整改措施，限期整改。

第八条企业应当建立考核结果运用机制，将考核结果与部门绩效、员工绩效挂钩，对考核优秀的部门和个人给予表彰和奖励，对考核不合格的部门和个人进行约谈、培训或问责。

第九条企业应当定期开展“两化”安全生产管理评审，评审内容包括“两化”安全生产管理制度建设、制度执行情况、制度效果等。评审结果作为改进“两化”安全生产管理工作的重要依据。

第十条企业应当建立“两化”安全生产管理持续改进机制，根据考核结果、评审结果、员工反馈等因素，不断改进“两化”安全生产管理工作，提升安全生产管理水平。

第十一条企业应当鼓励员工参与“两化”安全生产管理持续改进工作，建立员工合理化建议制度，对员工提出的合理化建议进行评估，并对优秀建议给予奖励。

第十二条企业应当加强与同行业企业的交流合作，学习借鉴同行业企业的先进经验，不断改进“两化”安全生产管理工作。

第十三条企业应当关注“两化”安全生产管理领域的最新技术和最佳实践，及时更新“两化”安全生产管理制度，提升制度的先进性和适用性。

第十四条企业应当建立“两化”安全生产管理信息化平台，将“两化”安全生产管理考核、评审、持续改进等工作纳入信息化平台进行管理，提升管理效率和水平。

第十五条企业主要负责人应当重视“两化”安全生产管理持续改进工作，定期听取“两化”安全生产管理持续改进工作汇报，并对“两化”安全生产管理持续改进工作提供必要的支持和保障。

六、监督与责任追究管理

第一条企业应当建立健全“两化”安全生产管理监督机制，明确监督主体、监督内容、监督方式、监督流程和监督结果运用，确保监督工作的有效性。

第二条企业应当设立内部监督机构或指定内部监督人员，负责对“两化”安全生产管理制度的执行情况进行监督。内部监督机构或人员应当独立于被监督部门，并具有相应的权限和资源。

第三条企业应当定期开展“两化”安全生产管理内部审计，内部审计内容包括安全生产标准化体系建设、信息化系统建设与运行、数据安全与隐私保护等。内部审计结果作为改进“两化”安全生产管理工作的重要依据。

第四条企业应当接受外部监督，包括政府部门的安全生产检查、行业主管部门的监督指导、社会公众的监督等。企业应当积极配合外部监督，并根据外部监督意见，改进“两化”安全生产管理工作。

第五条企业应当建立举报制度，鼓励员工和社会公众举报违反“两化”安全生产管理制度的行为。企业应当对举报线索进行核实，并对查实违反“两化”安全生产管理制度的行为进行严肃处理。

第六条企业应当建立“两化”安全生产管理责任追究制度，明确责任追究的范围、程序、标准和方式，确保责任追究工作的严肃性、公正性和有效性。