企业安全生产及职业病防治行为规范

企业安全生产及职业病防治行为规范一、总则（一）目的与依据为全面贯彻落实国家关于安全生产及职业病防治的法律法规要求，保障从业人员生命安全与身体健康，促进企业可持续发展，结合企业实际，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于企业全体员工（包括正式工、合同工、临时工及实习人员）以及进入企业作业场所的外来施工单位和人员。（三）基本原则企业安全生产及职业病防治工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，落实全员安全生产责任制，推行职业病防治“预防为主、防治结合”的方针。二、企业责任与管理（一）组织领导企业是安全生产及职业病防治的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产及职业病防治工作全面负责。应建立由主要负责人牵头的安全生产及职业病防治管理机构，配备相应的专职或兼职管理人员，明确各部门、各岗位的职责分工，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。（二）制度建设企业应依据相关法律法规，结合自身生产特点，建立健全覆盖生产经营全过程和全体人员的安全生产及职业病防治规章制度和操作规程。主要包括：安全生产责任制、安全生产会议制度、安全投入保障制度、安全教育培训制度、风险辨识与管控制度、隐患排查治理制度、设备设施安全管理制度、作业安全管理制度、职业健康管理制度、劳动防护用品管理制度、应急管理制度、事故报告与调查处理制度等。制度应定期评审修订，确保其适用性和有效性。（三）资金投入企业应保障安全生产及职业病防治所需的资金投入，用于安全设施建设、设备购置与维护、安全培训、劳动防护用品配备、职业危害因素检测评价、职业病诊断治疗、应急救援器材储备等方面，并将相关费用纳入企业生产成本。（四）教育培训企业应建立健全安全教育培训档案，对全体从业人员进行安全生产和职业病防治知识的岗前培训、在岗期间的定期培训和转岗、复工培训。培训内容应包括法律法规、规章制度、操作规程、安全技术知识、职业危害防护知识、应急处置技能及事故案例分析等。未经培训合格的从业人员，不得上岗作业。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。三、风险辨识与管控（一）风险辨识企业应定期组织对生产经营活动中存在的各类危险源（包括可能导致事故和职业病的危险因素）进行全面、系统的辨识。辨识范围应覆盖所有作业场所、设备设施、工艺流程、作业活动及相关方作业等。可采用查阅资料、现场检查、人员访谈、工作危害分析（JHA）、安全检查表法（SCL）等方法进行。（二）风险评估与分级对辨识出的危险源，应进行风险评估，确定风险等级。评估应考虑事故发生的可能性、后果的严重程度以及现有控制措施的有效性。根据风险评估结果，对风险进行分级分类管理，突出重点管控对象。（三）风险管控措施针对不同等级的风险，企业应制定并落实有效的风险管控措施。管控措施应优先考虑工程技术措施，其次是管理措施、个体防护措施以及应急措施。通过消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护等手段，将风险降低至可接受范围。四、作业过程管理（一）作业许可对于动火、进入受限空间、高处作业、临时用电、吊装等危险性较大的作业活动，企业应实行作业许可管理。作业前必须办理作业许可证，进行风险辨识和安全交底，落实安全防护措施，经审批后方可作业。作业过程中应设专人监护。（二）操作规程企业应根据生产工艺、设备特性和作业要求，制定完善的岗位安全操作规程，并确保从业人员严格遵守。操作规程应明确操作步骤、注意事项、异常情况处理和应急措施等。（三）劳动防护用品企业应为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。对特种劳动防护用品应进行定期检验和维护，确保其有效。（四）职业健康监护对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，企业应按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知从业人员。职业健康检查费用由企业承担。对发现有职业禁忌的从业人员，应及时调离原工作岗位，并妥善安置；对需要复查和医学观察的从业人员，应按照要求落实。五、设备设施管理（一）设备设施采购与验收企业应选购符合安全标准和职业病防治要求的设备设施。新设备、新设施投入使用前，必须进行严格的安全检查和验收，确保其安全性能符合要求。（二）设备设施维护与保养建立设备设施台账，制定维护保养计划，定期对设备设施进行维护、保养和检修，及时消除设备故障和安全隐患。特种设备应按照国家有关规定进行定期检验，取得检验合格证明后方可继续使用。（三）安全设施企业应在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。根据生产需要，配备必要的安全防护装置、消防器材、应急救援设备等，并定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。六、职业健康管理（一）职业病危害因素检测与评价企业应定期对作业场所存在的职业病危害因素进行检测、评价，检测结果应存入职业卫生档案，并向从业人员公布。对超标场所，应立即采取治理措施，治理后仍不达标的，应停止作业或采取个体防护等补救措施。（二）职业病危害告知企业与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。对作业场所存在的职业病危害因素，应在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和检测结果。（三）职业健康档案企业应建立健全职业卫生档案，包括从业人员职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果、职业病诊疗等有关个人健康资料。七、应急管理（一）应急预案企业应根据本单位可能发生的生产安全事故和职业病危害事故的类型和特点，制定相应的应急救援预案。预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施和保障等内容。应急预案应定期组织评审和修订。（二）应急演练企业应按照应急预案的要求，定期组织从业人员进行应急救援演练，提高从业人员应对突发事件的处置能力和自救互救能力。演练情况应有记录。（三）应急物资储备根据应急预案的需求，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行妥善保管和维护，确保应急时能够正常使用。八、监督检查与责任追究（一）监督检查企业应建立健全安全生产及职业病防治监督检查制度，定期组织开展内部安全检查和职业卫生检查。检查应有明确的目的、内容和要求，对检查中发现的问题和隐患，应及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实整改情况。（二）隐患排查治理对排查出的安全隐患和职业病危害隐患，实行分级管理，建立隐患排查治理台账。对重大隐患，应立即停产停业整改，并上报有关部门。隐患治理完成后，应组织验收。（三）责任追究企业应建立安全生产及职业病防治责任追究制度。对在安全生产及职业病防治工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励；对违反本规范，导致发生生产安全事故或造成职业病危害的，应按照有关规定追究相关责任