幼儿园突发公共卫生事件应急预案

幼儿园突发公共卫生事件应急预案一、总则(一)编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置我园发生的突发公共卫生事件，最大限度地减少其危害，保障在园幼儿及教职工的身体健康和生命安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序，特制定本预案。(二)编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》以及教育行政部门和卫生健康部门关于学校突发公共卫生事件应急处置的相关要求，结合本园实际情况制定。(三)适用范围本预案适用于本幼儿园内突然发生的，可能造成或已造成在园幼儿及教职工身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件的应急处理工作。(四)工作原则1.预防为主，常备不懈：加强日常卫生管理和健康教育，提高师生自我防护意识和能力，定期开展演练，做好物资储备，防患于未然。2.统一领导，分级负责：在幼儿园园长的统一领导下，成立应急工作领导小组，明确各部门和人员职责，分工协作，形成合力。3.快速反应，果断处置：一旦发生突发公共卫生事件，立即启动相应预案，迅速采取有效措施，控制事态发展，防止扩散蔓延。4.以人为本，生命至上：始终将师生的生命安全和身体健康放在首位，优先保障受影响师生的救治和安抚工作。二、组织机构与职责(一)应急工作领导小组组长：园长副组长：副园长、保健医成员：各年级组长、后勤负责人、安全负责人、各班班主任及保育员代表。领导小组职责：*负责本预案的制定、修订和组织实施。*统一指挥和协调全园突发公共卫生事件的应急处置工作。*决定启动和终止应急预案，研究解决应急处置中的重大问题。*负责向上级主管部门和卫生健康部门报告事件情况和处置进展。*负责应急资源的调配和保障。(二)各工作小组及职责领导小组下设若干工作小组，在领导小组统一指挥下开展工作：1.医疗救护与疫情控制组：由保健医牵头，相关医护人员（或具备急救知识的教职工）组成。*负责对患病幼儿/教职工进行初步的医学检查、诊断、登记和应急处置，协助专业医疗机构进行救治。*指导做好患病人员的隔离、观察工作。*提出疫情控制和消毒防疫的具体措施，并指导落实。*协助疾控部门开展流行病学调查。2.通讯联络与信息报送组：由办公室主任或指定专人负责。*负责对内、对外的通讯联络，确保信息畅通。*按照规定时限和程序，向上级主管部门、卫生健康部门报送事件信息和处置情况。*负责事件相关信息的记录、整理和归档。3.后勤保障与物资供应组：由后勤负责人牵头。*负责应急物资（如口罩、消毒液、体温计、急救药品等）的储备、管理和供应。*保障应急处置期间的餐饮、饮水安全和环境卫生。*负责被污染场所、物品的清洁和终末消毒。*提供必要的交通工具支持。4.秩序维护与安抚疏导组：由安全负责人、年级组长、班主任组成。*负责维护事发地点及全园的秩序，防止混乱和次生事故发生。*负责对幼儿进行情绪安抚和心理疏导，稳定幼儿情绪。*与患病幼儿/教职工的家长（家属）进行沟通，及时通报情况，做好解释和安抚工作。5.宣传教育与信息发布组：由保教主任或指定专人负责。*负责在事件发生后，根据领导小组的统一部署，向师生和家长宣传相关的防病知识和注意事项。*负责官方信息的发布，避免不实信息传播，引导舆论。三、预防与预警机制(一)日常预防措施1.健康教育：将公共卫生知识、传染病预防知识纳入幼儿健康教育内容，通过宣传栏、班会、讲座、游戏等多种形式，提高师生的自我防护意识和能力。2.卫生管理：严格执行幼儿园卫生消毒制度，加强对活动室、寝室、卫生间、玩具、餐具、毛巾等的清洁消毒。保持室内通风换气，保证空气新鲜。3.晨检午检制度：严格执行晨检、午检和因病缺勤追踪制度。晨检时重点检查幼儿的体温、有无皮疹、精神状态等，发现异常及时处理并与家长联系。对缺勤幼儿要问清原因，特别是是否因病缺勤。4.食品饮水安全：严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度，确保食品安全。保障饮用水安全，定期对饮水机进行清洗消毒。5.环境卫生整治：定期开展校园环境卫生大扫除，清除卫生死角，做好防蝇、防蚊、防鼠工作。6.免疫接种管理：配合卫生部门做好幼儿国家免疫规划疫苗的接种查验工作，提高疫苗接种率。7.人员健康管理：教职工每年进行一次健康体检，患有传染性疾病者不得从事直接接触幼儿的工作。(二)风险评估与预警1.信息监测：密切关注国家和地方卫生健康部门发布的疫情信息和预警信息，关注园内幼儿及教职工的健康状况。2.风险评估：定期对幼儿园可能发生的公共卫生事件风险进行评估，分析潜在隐患。3.预警发布：当接到上级预警信息或园内出现疑似病例、聚集性不适等情况时，领导小组应立即组织研判，根据风险等级及时发布预警信息，提醒全园做好相应准备。四、应急响应程序(一)事件报告与启动响应1.初步核实与报告：任何人员发现幼儿或教职工出现疑似突发公共卫生事件相关症状（如发热、呕吐、腹泻、皮疹、群体性不明原因疾病等）时，应立即向保健医和本班班主任报告。班主任立即向园长（或分管副园长）报告。2.启动预案：园长（或领导小组）接到报告后，应立即组织人员进行初步核实。根据事件的性质、波及范围、危害程度等，判断是否启动本预案。如决定启动，应立即宣布启动相应级别的应急响应，并通知各工作小组迅速到位开展工作。3.信息上报：按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则，在初步核实后，通讯联络组应在规定时间内（通常为事件发生后1小时内）向上级教育行政部门和属地卫生健康部门、疾控中心报告。报告内容包括：事件发生时间、地点、人数、主要症状、已采取措施等。(二)应急处置措施1.病人救治与隔离：*医疗救护组立即对患病人员进行初步检查和处理，根据病情建议家长带幼儿（或安排教职工）到指定医疗机构就诊。*对疑似传染病患者，应立即将其安置在临时隔离观察室，避免与其他人员接触。隔离室应有明显标识，并配备必要的防护用品和消毒设施。*及时了解患病人员的诊断结果，并向领导小组报告。2.现场控制与消毒：*对患病人员停留过的场所、接触过的物品，由后勤保障组在医疗救护组指导下，立即进行严格的终末消毒处理。*加强对全园公共区域，特别是门把手、楼梯扶手、玩具、卫生间等高频接触部位的清洁消毒频次。*根据事件性质，必要时对相关班级或全园采取临时停课、限制人员进出等措施。3.接触者管理：*医疗救护组配合疾控部门，对密切接触者进行排查、登记，并根据需要采取医学观察措施。*指导密切接触者进行自我健康监测，如出现异常症状及时就医并报告。4.信息沟通与舆情引导：*宣传教育组及时、准确地向师生和家长通报事件进展情况和幼儿园采取的防控措施，消除不必要的恐慌。*主动与家长沟通，争取家长的理解与配合。*加强舆情监测，防止不实信息传播，必要时通过官方渠道发布信息。5.后勤保障：*后勤保障组确保应急物资的充足供应，特别是防护用品和消毒用品。*保障应急处置期间的餐饮安全，必要时调整供餐方式。6.配合调查：积极配合卫生健康部门和疾控中心开展流行病学调查、采样检测等工作。(三)应急响应终止当事件得到有效控制，患病人员得到妥善救治，相关危险因素消除，末例病例发生后经过最长潜伏期无新发病例出现，经卫生健康部门评估同意后，由幼儿园应急领导小组宣布终止应急响应。五、后期处置(一)善后处理1.对患病幼儿/教职工的康复情况进行跟踪，做好安抚工作。2.对在事件中受到影响的家庭给予必要的帮助。3.清理消毒被污染的环境和物品，确保幼儿园环境安全。(二)总结评估应急响应终止后，领导小组应组织对事件的发生原因、处置过程、应急效果、经验教训等进行全面总结评估，形成书面报告。(三)恢复与重建根据总结评估情况，对幼儿园的卫生防疫工作进行改进，完善相关制度和措施。适时恢复正常的教育教学秩序。(四)预案修订根据事件处置经验和上级要求，及时对本预案进行修订和完善，增强其科学性和可操作性。六、保障措施(一)物资保障设立应急物资储备室，储备足量的个人防护用品（口罩、手套、防护服等）、消毒用品（84消毒液、酒精、消毒湿巾等）、体温计、急救药品、隔离用床品等。指定专人负责管理，定期检查补充，确保物资在有效期内。(二)人员保障组建由保健医、班主任、后勤人员等组成的应急队伍，定期开展应急知识和技能培训，组织应急演练，提高应急处置能力。(三)经费保障幼儿园应安排专项应急经费，保障应急物资采购、应急演练、培训、事件处置等工作的顺利开展。(四)通讯保障确保应急领导小组及各工作小组成员的通讯畅通，建立应急通讯录并及时更