安全生产事故或突发事件应急预案

安全生产事故或突发事件应急预案总则编制目的为了有效应对安全生产事故或突发事件，最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障员工生命安全和企业正常生产经营秩序，特制定本应急预案。适用范围本预案适用于本企业内发生的各类安全生产事故或突发事件，包括但不限于火灾、爆炸、危险化学品泄漏、触电、坍塌、中毒窒息、自然灾害（如暴雨、洪水、台风等）引发的相关事故等。工作原则1.以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在企业应急指挥中心的统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故或突发事件的应急管理和应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，一旦发生事故，各部门、各相关单位能够迅速响应，密切配合，协同作战，形成应对事故的强大合力。4.依靠科学，依法规范：采用先进的应急救援技术和设备，提高应急救援的科学性和有效性。同时，严格按照国家有关法律法规和企业内部规章制度开展应急处置工作。应急预案体系本应急预案是企业安全生产应急管理体系的核心文件，与企业内部各专项应急预案、现场处置方案以及各部门应急工作制度等共同构成了完整的应急预案体系。各专项应急预案和现场处置方案应根据本预案进行编制，并与本预案相互衔接、相互补充。组织机构及职责应急指挥中心企业成立应急指挥中心，由企业主要负责人担任总指挥，分管安全、生产等工作的负责人担任副总指挥，成员包括各部门主要负责人。应急指挥中心是企业安全生产事故或突发事件应急处置的最高决策机构，其主要职责如下：1.负责统一领导、指挥和协调企业安全生产事故或突发事件的应急处置工作。2.研究决定应急处置工作中的重大决策和重要事项。3.负责向上级主管部门和政府相关部门报告事故情况，并接受上级的指导和协调。4.组织开展事故应急救援资源的调配和保障工作。5.负责组织对事故应急处置工作的总结和评估。应急指挥中心办公室应急指挥中心下设办公室，办公室设在企业安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。其主要职责如下：1.负责应急指挥中心的日常工作，包括应急值班、信息收集与传递、文件起草与印发等。2.组织编制、修订和完善企业应急预案，并指导各部门开展应急演练和培训工作。3.负责协调各部门之间的应急工作，及时向应急指挥中心报告事故应急处置进展情况。4.负责应急救援物资和设备的管理和维护，确保其处于良好的备用状态。5.组织开展事故应急处置的后期评估和总结工作，提出改进建议。应急救援工作组根据事故应急处置工作的需要，应急指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、环境监测组、技术专家组等应急救援工作组，各工作组的组成和职责如下：1.抢险救援组：由企业生产部门、设备维护部门等相关人员组成，组长由生产部门负责人担任。主要职责是负责事故现场的抢险救援工作，采取有效措施控制事故扩大，抢救受伤人员和重要物资。2.医疗救护组：由企业医务室人员和外部医疗机构的专业人员组成，组长由医务室负责人担任。主要职责是负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。3.后勤保障组：由企业综合管理部门、财务部门等相关人员组成，组长由综合管理部门负责人担任。主要职责是负责应急救援物资和设备的供应和调配，保障应急救援工作的顺利进行；同时，为应急救援人员和受灾人员提供必要的生活保障。4.治安保卫组：由企业安保部门人员组成，组长由安保部门负责人担任。主要职责是负责事故现场的治安保卫和交通管制工作，维护事故现场的秩序，防止无关人员进入事故现场，确保应急救援工作的安全进行。5.环境监测组：由企业环保部门人员和专业环境监测机构的人员组成，组长由环保部门负责人担任。主要职责是负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握环境质量变化情况，为应急处置工作提供环境数据支持。6.技术专家组：由企业内部的技术专家和外部相关领域的专家组成，组长由企业技术部门负责人担任。主要职责是为事故应急处置工作提供技术支持和决策建议，对事故原因进行分析和评估，提出事故防范和整改措施。预警与应急处置预警机制1.预警信息收集：企业各部门要建立健全安全生产事故或突发事件的预警信息收集制度，通过安全检查、设备监测、气象预报、舆情监测等多种渠道，及时收集可能引发事故的各类信息。2.预警信息分析与评估：安全管理部门要对收集到的预警信息进行及时分析和评估，判断事故发生的可能性和危害程度。根据分析评估结果，确定预警级别，并及时向应急指挥中心报告。3.预警发布：应急指挥中心根据预警级别，及时发布相应的预警信息。预警信息可以通过企业内部广播、短信、微信公众号、电子显示屏等多种方式发布，确保全体员工能够及时收到预警信息。4.预警响应措施：当发布预警信息后，各部门要按照预警级别和应急指挥中心的要求，采取相应的预警响应措施。如加强安全检查和监测力度、做好应急救援物资和设备的准备工作、组织员工进行应急避险培训等。应急处置流程1.事故报告：事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告。部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心主任报告，并按照规定向上级主管部门和政府相关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故简要经过、已采取的应急措施等。2.应急响应启动：应急指挥中心接到事故报告后，应立即召开紧急会议，对事故情况进行分析和评估，确定应急响应级别，并启动相应的应急响应程序。应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）和Ⅳ级（一般事故）四个等级。3.应急救援行动：各应急救援工作组接到应急指挥中心的指令后，要迅速赶赴事故现场，按照各自的职责和分工，开展应急救援行动。抢险救援组要尽快控制事故现场，抢救受伤人员和重要物资；医疗救护组要对受伤人员进行现场急救和转运治疗；后勤保障组要保障应急救援物资和设备的供应和调配；治安保卫组要维护事故现场的秩序和安全；环境监测组要对事故现场及周边环境进行监测；技术专家组要为应急救援工作提供技术支持和决策建议。4.应急救援过程中的协调与配合：在应急救援过程中，各应急救援工作组要密切配合、协同作战，形成强大的应急救援合力。应急指挥中心要及时掌握各工作组的工作进展情况，协调解决应急救援工作中出现的问题，确保应急救援工作的顺利进行。应急救援终止条件当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场的危险因素得到消除，环境质量符合相关标准，应急救援工作达到预期目标时，经应急指挥中心批准，可宣布应急救援终止。后期处置善后处理1.伤亡人员善后：企业要做好伤亡人员的家属接待、安抚和赔偿等工作，按照国家有关法律法规和企业内部规定，给予伤亡人员及其家属相应的经济补偿和精神抚慰。2.受损设施和设备修复：企业要组织专业人员对事故中受损的设施和设备进行评估和修复，尽快恢复生产经营秩序。同时，要对受损的建筑物、场地等进行清理和整治，消除安全隐患。3.环境污染治理：如果事故造成了环境污染，企业要按照环境监测组的监测结果和环保部门的要求，采取有效的污染治理措施，对受污染的土壤、水体、空气等进行治理，确保环境质量符合相关标准。事故调查与评估1.成立事故调查组：事故应急救援工作结束后，企业要按照国家有关法律法规和企业内部规定，成立事故调查组。事故调查组由安全管理部门、生产部门、技术部门、工会等相关部门的人员组成，必要时可邀请外部专家参与。2.事故调查：事故调查组要对事故发生的经过、原因、损失情况等进行全面调查，收集相关证据，查明事故责任。调查过程中，要坚持实事求是、尊重科学的原则，确保调查结果的真实性和准确性。3.事故评估：事故调查组要根据调查结果，对事故的性质、等级、损失程度等进行评估，分析事故发生的深层次原因，总结事故教训，提出防范和整改措施。4.事故调查报告：事故调查组要在规定的时间内完成事故调查报告，并提交给应急指挥中心。事故调查报告应包括事故发生的基本情况、事故原因分析、事故责任认定、防范和整改措施等内容。应急救援工作总结与改进1.总结应急救援工作经验教训：应急指挥中心要组织各部门对应急救援工作进行全面总结，分析应急救援工作中存在的问题和不足，总结经验教训。2.修订应急预案：根据应急救援工作的总结和评估结果，企业要对应急预案进行修订和完善，使其更加科学、合理、可行。同时，要加强对应急预案的宣传和培训，确保全体员工熟悉应急预案的内容和要求。3.改进应急管理工作：企业要针对应急救援工作中存在的问题和不足，制定相应的改进措施，加强应急管理工作。如加强应急救援队伍建设、提高应急救援物资和设备的配备水平、完善应急值班和信息报告制度等。应急保障人力资源保障1.应急救援队伍建设：企业要建立健全应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工，定期组织应急救援人员进行培训和演练，提高应急救援人员的专业素质和应急处置能力。2.兼职应急救援人员储备：除了专职应急救援人员外，企业要建立兼职应急救援人员储备制度，选拔一批政治素质高、业务能力强、身体健康的员工作为兼职应急救援人员，并定期组织他们进行培训和演练，确保在事故发生时能够迅速投入应急救援工作。3.外部应急救援力量协调：企业要与当地政府应急管理部门、消防部门、医疗机构、专业应急救援队伍等建立良好的沟通协调机制，制定应急联动方案，确保在发生重大安全生产事故或突发事件时，能够及时得到外部应急救援力量的支援。物资与装备保障1.应急救援物资储备：企业要根据可能发生的安全生产事故或突发事件的类型和特点，储备必要的应急救援物资，如消防器材、急救药品、防护用品、抢险工具等。同时，要建立应急救援物资管理制度，定期对应急救援物资进行检查和维护，确保其处于良好的备用状态。2.应急救援设备配备：企业要配备必要的应急救援设备，如消防车、救护车、起重机、挖掘机、发电机等。同时，要定期对应急救援设备进行维护和保养，确保其性能良好、运行可靠。3.物资与装备调配：在应急救援过程中，应急指挥中心要根据事故情况和救援工作的需要，及时调配应急救援物资和设备，确保应急救援工作的顺利进行。资金保障企业要设立应急救援专项资金，用于应急救援队伍建设、应急救援物资和设备的购置、应急演练和培训等方面的支出。应急救援专项资金要专款专用，确保资金使用的合理性和有效性。技术保障1.技术研发与应用：企业要加大对安全生产事故或突发事件应急救援技术的研发投入，积极引进和应用先进的应急救援技术和设备，提高应急救援工作的科学性和有效性。2.专家库建设：企业要建立安全生产事故或突发事件应急救援专家库，聘请相关领域的专家作为应急救援技术顾问。在应急救援过程中，专家库成员要及时为应急救援工作提供技术支持和决策建议。通信与信息保障1.通信系统建设：企业要建立健全应急通信系统，确保在事故发生时能够及时、准确地传递应急救援信息。应急通信系统要具备多种通信方式，如有线电话、无线对讲机、手机短信、卫星通信等，以保证通信的可靠性和稳定性。2.信息管理与共享：企业要建立应急救援信息管理系统，对事故信息、应急救援资源信息、应急救援预案信息等进行集中管理和共享。同时，要加强与上级主管部门和政府相关部门的信息沟通和共享，及时了解外部应急救援资源和信息。培训与演练应急培训1.培训内容：应急培训内容应包括应急预案的内容和要求、应急救援知识和技能、安全操作规程、自我防护知识等。2.培训对象：应急培训对象包括企业全体员工，重点是应急救援人员、安全管理人员和一线操作人员。3.培训方式：应急培训可采用集中授课、现场演示、多媒体教学、模拟演练等多种方式进行，确保培训效果。4.培训计划：企业要制定年度应急培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等，确保应急培训工作的规范化和制度化。应急演练1.演练类型：应急演练包括桌面演练、实战演练等多种类型。桌面演练主要是通过模拟事故场景，组织参演人员进行讨论和分析，检验应急预案的可行性和有效性；实战演练则是在真实的场景中进行应急救援行动，检验应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协调配合能力。2.演练计划：企业要制定年度应急演练计划，明确演练内容、演练时间、演