2025 八年级道德与法治下册民主协商具体形式学习课件

一、民主协商：社会主义民主的“独特密码”演讲人民主协商：社会主义民主的“独特密码”01民主协商的具体形式：多元场景下的实践图谱02从认知到行动：做民主协商的“参与者”与“建设者”03目录2025八年级道德与法治下册民主协商具体形式学习课件各位同学：今天我们要共同探索的主题是“民主协商的具体形式”。作为八年级的学生，你们已经在“公民权利”“民主政治”等单元中接触过民主的基本概念，而“民主协商”正是社会主义民主政治的独特优势。我曾在社区调研时见过这样的场景：几位白发老人围坐在社区议事厅，和社区工作者、物业代表一起讨论小区加装电梯的方案，有人担心费用分摊，有人提出适老化设计，有人建议公示流程……最终，一份兼顾多数人需求的方案在反复沟通中诞生。这就是民主协商在基层的生动实践。接下来，我们将从概念解析、具体形式、实践意义三个维度，层层深入，揭开民主协商的“全貌”。01民主协商：社会主义民主的“独特密码”民主协商：社会主义民主的“独特密码”要理解“民主协商的具体形式”，首先需要明确“民主协商”本身的内涵与价值。1概念溯源：从“协商”到“民主协商”“协商”是人类社会最古老的沟通方式之一。《尚书》中“询于四岳”的记载，《周礼》中“三询之法”（询国危、询国迁、询立君）的制度设计，都体现了“有事好商量”的传统智慧。但“民主协商”作为现代政治概念，特指在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。这里需要特别强调两点：其一，“中国共产党领导”是根本前提，协商不是“无政府的讨论”，而是在党的领导下有序开展；其二，“人民内部各方面”是参与主体，涵盖政党、人大、政府、政协、基层组织、社会组织等多元主体，体现“广泛性”；其三，“决策前后”是时间范围，协商不仅是“决策前的征求意见”，更是“决策执行中的动态调整”，体现“全过程”。1概念溯源：从“协商”到“民主协商”1.2价值定位：为什么说“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”？从理论逻辑看，民主的本质是“人民当家作主”，而协商民主通过“商量着办”的方式，让不同利益群体的诉求都能被听见、被尊重，避免了“多数人暴政”或“少数人垄断”的弊端。从实践逻辑看，中国幅员辽阔、人口众多，地区差异、城乡差异、群体差异显著，单纯依靠“票决民主”难以兼顾所有需求。协商民主通过“求同存异、聚同化异”，能最大程度凝聚共识。我曾参与过一个农村土地流转政策的协商会，村里的种植大户希望扩大规模，留守老人担心土地“一去不回”，村支书提出“土地入股+保底分红”的方案，经过三轮协商，最终90%的村民同意。这就是协商民主“解难题、促和谐”的现实力量。02民主协商的具体形式：多元场景下的实践图谱民主协商的具体形式：多元场景下的实践图谱民主协商不是抽象的概念，而是具体的、可操作的制度安排。根据《中国共产党政治协商工作条例》《关于加强社会主义协商民主建设的意见》等文件，我国已形成“政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商”七大协商渠道。接下来，我们逐一解析这些形式的特点与典型场景。1政党协商：“执政党与参政党的政治对话”政党协商是中国共产党同各民主党派、无党派人士就党和国家重大方针政策、重要事务进行的协商。它是协商民主中层次最高、影响最广的形式。核心特点：政治性：协商内容涉及国家发展战略、法律法规制定、重要人事安排等重大问题（如每年“两会”前，中共中央会就政府工作报告、国民经济和社会发展计划等与各民主党派协商）；制度性：有明确的协商计划、程序和反馈机制（例如《政党协商年度计划》由中共中央办公厅印发，各民主党派可通过“直通车”向中共中央直接提出建议）；长期性：中国共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，为政党协商提供了稳定的政治基础。1政党协商：“执政党与参政党的政治对话”案例链接：2023年，中共中央就“十四五”规划实施情况和2024年经济工作征求各民主党派中央意见，民进中央提出“加强县域商业体系建设”的建议，被纳入当年中央一号文件相关内容。2人大协商：“立法与决策中的民意汇聚”人大协商是各级人大在立法、监督、决定重大事项过程中，通过论证、听证、评估等方式，广泛听取社会各界意见的协商形式。它是人民代表大会制度的重要补充。关键环节：立法协商：法律草案公开征求意见（如《未成年人保护法》修订时，通过中国人大网征求到4.7万条意见，其中“建立学生欺凌防控工作制度”的建议被采纳）；监督协商：人大代表通过调研、座谈等方式，就政府工作中的难点问题与相关部门协商（例如某省人大就“农村养老服务”开展专题协商，推动建立“村级幸福食堂+邻里互助”模式）；决定协商：对区域发展规划、重大项目建设等事项，组织专家、利害关系人进行协商论证（如某市人大在讨论“地铁线路规划”时，邀请沿线居民、交通专家、环保组织参与协商，调整了3个站点位置）。3政府协商：“行政决策中的公众参与”政府协商是各级政府在制定公共政策、实施公共管理过程中，通过座谈会、听证会、网络问政等形式，与社会各界协商的活动。它直接关系群众的切身利益。常见形式：座谈会：针对特定群体（如企业代表、教师、农民工）召开专题座谈会（某区政府在调整居民用水价格前，召开“低收入家庭代表座谈会”，最终将“阶梯水价”的第一档用量提高10%）；听证会：对涉及重大利益调整的事项，依法组织听证（《政府制定价格听证办法》规定，听证会参加人包括消费者、经营者、专家等，且消费者比例不得低于1/3）；网络协商：通过政务微博、微信公众号、政务服务网等平台征集意见（2024年“我向总理说句话”网民建言活动中，有1200多条建议被直接写入《政府工作报告》）。4政协协商：“专门协商机构的制度化实践”人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，政协协商以“界别”为特色，涵盖34个界别（如中共、民革、科技、教育、宗教等），是最系统、最规范的协商形式。运作机制：全体会议协商：每年政协全会期间，委员们围绕政府工作报告、“两高”报告等开展协商（2024年全国政协全会上，委员们就“应对人口老龄化”“促进民营经济发展”等提交提案5514件）；专题协商：针对某一领域重大问题召开专题议政性常委会或专题协商会（如全国政协“推进黄河国家文化公园建设”专题协商会，邀请文旅部、水利部等部门负责人与委员面对面交流）；4政协协商：“专门协商机构的制度化实践”界别协商：以界别为单位组织协商活动（医卫界委员就“基层医疗卫生服务能力提升”与国家卫健委协商，推动“乡聘村用”人员待遇政策出台）；提案办理协商：提案提交后，政协组织提案者、承办单位、相关部门协商办理（某市政协“关于加强校园周边食品安全监管”的提案，通过协商推动市场监管部门开展“护校行动”，检查商户2000余家）。5基层协商：“家门口的民主实践”基层协商是乡镇（街道）、村（社区）、企业等基层单位，就公共事务、民生问题开展的协商。它离群众最近，是“有事好商量”最直接的体现。典型场景：村（居）民协商：通过村（居）民会议、村（居）民代表会议、议事会等形式协商（浙江“村民说事”制度中，村民可在固定时间到村委会“说事”，由村“两委”、党员代表、乡贤共同商议解决；广东“社区议事厅”里，居民讨论“飞线充电”“停车位规划”等问题）；企业协商：通过职工代表大会、劳资协商会议等协商劳动报酬、工作条件等问题（某制造企业因订单减少拟降薪，经职工代表与管理层协商，最终采取“轮岗培训+部分绩效缓发”方案，避免了劳资矛盾）；5基层协商：“家门口的民主实践”网络平台协商：通过“社区微信群”“村情e点通”等线上平台协商（疫情期间，某社区通过微信群协商“物资配送方案”，由居民投票选择“按栋分配”还是“按户登记”，提高了效率）。我曾在一个城中村参与过“旧村改造”协商会，村民们围坐在祠堂里，有人担心拆迁补偿标准，有人提出保留传统门楼，有人建议配套建设老年活动中心。经过5次协商，最终方案既满足了城市规划要求，又保留了2处历史建筑，村民满意度达95%。这让我深刻体会到：基层协商不是“走形式”，而是“真商量、商量真”。6人民团体协商与社会组织协商：“桥梁纽带的协同作用”人民团体（如工会、共青团、妇联）和社会组织（如行业协会、公益组织）是连接党委政府与群众的桥梁，它们的协商具有“专业性”和“代表性”。01人民团体协商：聚焦特定群体利益（如工会就“新就业形态劳动者权益保障”与人社部门协商，推动外卖骑手、快递员纳入工伤保险；妇联就“托育服务体系建设”与卫健委协商，促进“社区托育点”覆盖率提升）；02社会组织协商：发挥专业优势（环保组织就“垃圾分类实施方案”与城管部门协商，提出“可回收物积分兑换”建议；教育类社会组织就“课后服务内容设计”与学校协商，引入非遗传承、科技实验等特色课程）。0303从认知到行动：做民主协商的“参与者”与“建设者”从认知到行动：做民主协商的“参与者”与“建设者”学习民主协商的具体形式，最终是为了让同学们理解：民主不是“遥远的政治”，而是“身边的实践”；协商不是“大人的事”，而是“我们的事”。1课堂中的协商：从“班级事务”开始班级是我们最熟悉的“小社会”，这里有大量需要协商的场景：班规制定：如何确定值日安排？是否允许带课外书进教室？可以通过“班级议事会”，由班委、各组代表、兴趣小组组长共同讨论，形成“大家认可的规则”；活动策划：春游去哪里？运动会口号怎么定？可以采用“提案制”——同学提交方案，全班投票前先分组讨论，再由代表陈述理由，最后表决；矛盾化解：同学之间闹别扭、小组合作有分歧，可以通过“调解会”，邀请老师、班干部、双方信任的同学一起协商，寻找“共赢方案”。我带过的班级曾发生过这样的事：几个同学觉得“每周一的班会课只讲纪律太枯燥”，于是提交了“班会课改革提案”。我们召开了“班会课协商会”，有的同学建议增加“新闻播报”，有的提议“分享成长故事”，有的希望“讨论社会热点”。最终，我们形成了“10分钟纪律总结+20分钟主题讨论+5分钟自由发言”的新方案，班会课的参与度明显提高。2生活中的观察：用“协商视角”看世界走出校园，民主协商的场景无处不在：社区里：留意小区公告栏的“议事通知”，看看物业和业主在协商什么（比如电梯维修费用、公共区域绿化）；新闻中：关注“立法征求意见”“政策听证会”的报道，思考“为什么要这样协商”“不同群体的诉求是什么”；家庭中：参与“家庭事务协商”（比如假期安排、家电购买），尝试用“摆事实、讲道理”的方式表达观点，尊重家人的不同意见。3成长中的责任：民主素养的“点滴积累”民主协商需要“理性、包容、合作”的素养，这些素养可以通过日常行为培养：表达清晰：用“我观察到……我建议……因为……”的句式表达观点，避免情绪化指责；关注公共：从“只关心自己”到“关心班级、社区、国家”，因为民主协商的本质是“为大家的事商量”。学会倾听：别人发言时不打断，尝试理解“他为什么这么说”；尊重差异：不是所有协商都能“全票通过”，但“多数人的共识”和“少数人的意见被记录”同样重要；结语：民主协商，是“商量”更是“成长”0103050204063成长中的责任：民主素养的“点滴积累”同学们，民主协商的具体形式或许各有不同，但核心始终是“以人民为中心”——让每一个声音都被听见，让每一份智慧都被汇聚，让每一个决策都更贴近实际。从政党协商的宏大叙事，到基层协商的家长里短，从人大立法的严谨程序，到班级议事的活泼讨论，民主协商就像一条纽带，连接着国家与个人、理想与现实。今天的学习，不是要你们记住“七大协商形式”的名称，而是希望你们理解：民主不是“