落实河长制考核制度

PAGE落实河长制考核制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理和水生态修复等工作，确保河长制各项任务有效落实，特制定本考核制度。通过科学合理的考核，推动各级河长切实履行职责，提高河流管理保护水平，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用。（二）适用范围本考核制度适用于公司/组织内涉及河长制相关工作的各级部门、各河段河长及相关工作人员。考核对象包括负责不同河流、河段管理保护工作的责任主体，涵盖从源头到入海口（或终点）的整个流域管理范围。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程严格依据明确的考核标准和程序进行，确保考核结果真实、准确、客观，不受主观因素干扰。2.科学合理原则：考核指标体系设计科学，充分考虑河流管理保护工作的复杂性和多样性，全面反映河长制工作的成效与问题。3.注重实效原则：以解决实际问题、改善河湖生态环境为导向，重点考核各项任务的落实情况和取得的实际效果。4.动态调整原则：根据国家政策法规、行业标准以及河长制工作的新形势、新要求，适时对考核制度和指标进行动态调整和完善。（四）考核依据1.国家关于全面推行河长制的相关法律法规，如《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国防洪法》等。2.国务院及地方政府出台的河长制工作方案、实施意见等规范性文件。3.行业主管部门制定的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理和水生态修复等方面的技术标准和规范。4.公司/组织内部制定的与河长制工作相关的规章制度、目标责任书等。二、考核内容与指标（一）水资源保护1.水资源节约考核区域内用水总量控制指标完成情况，是否严格按照规定的用水总量上限进行水资源配置和管理。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量等用水效率指标的下降幅度，是否达到年度目标要求。节水型社会建设情况，包括节水载体建设数量、节水措施落实情况等。2.水资源保护措施落实饮用水水源地保护情况，是否划定并严格执行饮用水水源保护区，是否开展水源地规范化建设，水源地水质达标率是否稳定。水资源保护工程建设与运行管理情况，如水源涵养林建设、水土保持工程、水资源调度工程等的建设进度、质量和运行效果。地下水保护情况，是否加强地下水超采区治理，控制地下水开采量，防止地下水污染。（二）水域岸线管理1.岸线保护与利用规划执行是否按照批准的水域岸线保护与利用规划实施管理，严格控制岸线开发利用项目，确保岸线资源合理利用。对非法占用水域岸线、破坏岸线生态环境等违法行为的查处情况，是否及时发现、制止并依法处理。2.岸线生态修复开展水域岸线生态修复工程的情况，包括湿地恢复、河岸带生态修复、水生生物栖息地保护等项目的实施进度和效果。岸线生态环境监测与评估情况，是否定期对岸线生态状况进行监测，评估生态修复成效，及时调整修复措施。（三）水污染防治1.工业污染防治工业污染源达标排放情况，是否加强对工业企业的环境监管，确保企业废水达标排放，是否存在偷排、漏排等违法行为。工业园区污水处理设施建设与运行情况，污水处理能力是否满足园区企业需求，处理工艺是否先进可靠，出水水质是否稳定达标。2.城镇生活污染治理城镇污水处理设施建设与运行情况（包括污水处理厂、污水管网等），污水处理率是否达到规定标准，设施运行是否正常，出水水质是否符合要求。黑臭水体治理情况，是否按照国家和地方要求完成黑臭水体排查、整治任务，消除黑臭现象，保持水体清洁。3.农业农村污染防治农业面源污染治理情况，是否推广生态农业、绿色农业，减少化肥、农药使用量，加强畜禽养殖污染防治，规范养殖场（户）粪便处理和污水排放。农村生活污水和垃圾治理情况，是否因地制宜建设农村污水处理设施和垃圾收集处理体系，提高农村环境质量。(四)水环境治理1.水质改善目标完成情况考核河流断面水质达标情况，是否按照年度水质目标要求，实现水质逐步改善，达到相应的水质类别标准。重点污染物减排情况，如化学需氧量、氨氮、总磷等主要污染物的减排量是否完成年度任务。2.水环境综合整治开展河流清洁行动情况，是否定期组织清理河道垃圾、漂浮物等，保持河道整洁卫生。加强水环境监管执法情况，是否加大对水环境违法行为的打击力度，维护水环境安全。（五）水生态修复1.生态系统保护与修复对河流生态系统的保护措施落实情况，是否保护河流生态廊道、水生生物多样性等。开展水生态修复项目的情况，如生态湿地建设、水生植物种植、鱼类增殖放流等，是否改善河流生态功能。2.生态流量保障是否建立健全生态流量监测与预警机制，保障河流生态用水需求。生态流量目标完成情况，是否按照规定的生态流量指标，确保河流在不同时期保持合理的流量水平，维护生态系统稳定。（六）河长履职尽责1.河长巡河工作各级河长巡河频次是否达到规定要求，巡河记录是否完整、准确，是否及时发现并处理巡河中发现的问题。河长对河流管理保护工作的重视程度，是否亲自协调解决重大问题，推动工作落实。2.河长交办事项办理对上级河长交办事项的办理情况，是否按时限要求完成交办任务，办理结果是否符合要求。对本级河长交办事项的跟踪落实情况，是否建立有效的交办事项跟踪机制，确保事事有回音，件件有着落。（七）制度建设与执行1.河长制工作制度建立是否建立健全河长制相关工作制度，如河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度、考核问责与激励制度等。制度的科学性、合理性和可操作性，是否符合实际工作需要，便于执行和监督。2.制度执行情况各项河长制工作制度的执行情况，是否严格按照制度规定开展工作，确保工作流程规范、有序。对违反制度行为的处理情况，是否严肃查处违反制度的行为，维护制度的严肃性和权威性。三、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：被考核对象按照要求提供河长制工作相关的文件、资料、数据报表等，考核组进行查阅、审核，检查工作开展的规范性和资料的完整性。2.现场核查：考核组通过实地查看、现场监测、走访调查等方式，对考核内容进行现场核实，了解实际工作情况和成效。3.公众监督与满意度调查：通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛收集公众对河长制工作的意见和建议，开展公众满意度调查，了解社会对河长制工作的认可程度。（二）考核周期考核周期为每年一次，考核工作应在次年[具体时间]前完成。考核年度为自然年度，即每年1月1日至12月31日。四、考核评分与结果运用（一）考核评分1.考核实行百分制，各项考核内容按照其重要程度设定相应的分值权重。具体分值权重如下：水资源保护：[X]分水域岸线管理：[X]分水污染防治：[X]分水环境治理：[X]分水生态修复：[X]分河长履职尽责：[X]分制度建设与执行：[X]分2.根据考核指标完成情况进行评分，各项指标得分按照完成程度分为优秀（[具体分数区间1]）、良好（[具体分数区间2]）、合格（[具体分数区间3]）、不合格（[具体分数区间4]）四个档次。考核组根据现场核查、资料审查等情况，综合评定各项指标得分，汇总得出被考核对象的年度考核总分。（二）考核结果运用1.通报表扬与批评：考核结果向全公司/组织进行通报，对考核成绩优秀的部门和个人进行通报表扬，并给予适当的奖励；对考核成绩不合格的部门和个人进行通报批评，责令限期整改。2.与绩效挂钩：将河长制考核结果与部门和个人绩效挂钩，作为绩效评定、评先评优、职务晋升等的重要依据。对考核成绩优秀的部门和个人，在绩效评定中给予加分奖励，优先推荐参加各类评先评优活动；对考核成绩不合格的部门和个人，扣减相应的绩效分数，取消当年评先评优资格，并视情节轻重进行诫勉谈话、岗位调整等处理。3.问题整改跟踪：针对考核中发现的问题，建立问题清单，明确整改责任人和整改期限，跟踪整改落实情况。对整改不力的，严肃追究相关责任人的责任。五、考核组织与实施（一）考核组织成立河长制考核工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人。考核工作领导小组负责统筹协调考核工作，研究解决考核工作中的重大问题，审定考核结果。考核工作领导小组下设考核办公室，设在[具体部门]，负责考核工作的组织实施、日常协调和资料汇总等工作。考核办公室成员由各相关部门抽调人员组成。（二）考核实施1.每年年初，考核办公室制定年度考核工作方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等，并下发给各被考核对象。2.被考核对象按照考核工作方案要求，在规定时间内报送年度河长制工作自评报告及相关资料。3.考核办公室组织考核组，按照考核方式对被考核对象进行实地考核和资料审查。考核组应不少于[X]人，由熟悉河长制工作的专业人员组成。4.考核组在考核过程中应认真填写考核工作记录，收集相关证据资料，确保考核工作真实、准确、公正。5.考核结束后，考核组撰写考核报告，对被考核对象的河长制工作进行全面评价，提出考核意见和建议。考核报告经考核办公室审核后，报考核工作领导小组审定。六、申诉与复查（一）申诉被考核对象对考核结果有异议的，可以在收到考核结果通报后的[X]个工作日内，向考核工作领导小组提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据资料等。（二）复查考核工作领导小组收到申诉材料后，应在[X]个工作日内组织复查。复查可采取实地核查、调阅资料、听取汇报等方式进行，必要时可邀请相关专家参与。复查结束后，考核工作领导小组应将