河长制落实考核制度

PAGE河长制落实考核制度一、总则（一）目的为全面推行河长制，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，确保河长制各项任务有效落实，特制定本考核制度。通过科学合理的考核评价，推动各级河长及相关部门切实履行职责，维护河湖健康生命，实现河湖功能永续利用，为经济社会可持续发展提供坚实的水生态环境保障。（二）适用范围本考核制度适用于[公司/组织名称]所负责区域内各级河长及相关责任部门在河长制工作中的履职情况考核。涵盖了河流、湖泊、水库等各类水域及其岸线的保护与管理工作。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程应依据明确的标准和规范，全面、准确地收集和评价相关信息，确保考核结果真实、客观、公正，不受主观因素干扰。2.科学合理原则：考核指标和方法应基于科学分析和实践经验，具有合理性和可操作性，能够准确反映河长制工作的成效和问题。3.注重实效原则：以河长制工作目标和任务为导向，重点考核各项措施的实际执行效果，突出对河湖生态环境改善、水资源保护等核心工作的考核。4.动态调整原则：根据国家政策法规的变化、河湖管理保护工作的新要求以及实践中发现的问题，适时对考核制度进行调整和完善，确保考核制度的适应性和有效性。二、考核主体与对象（一）考核主体成立河长制落实考核工作领导小组，负责统筹领导和组织实施河长制落实考核工作。领导小组由[公司/组织名称]主要领导担任组长，相关分管领导担任副组长，成员包括各职能部门负责人。领导小组下设考核办公室，设在[具体部门名称]，负责考核工作的具体组织协调、数据收集整理、考核评分计算等日常工作。（二）考核对象1.各级河长：包括总河长、副总河长以及各级河段长、湖长等，考核其履行河长职责，组织领导和协调推进河湖管理保护工作的情况。2.相关责任部门：涉及水利、环保、住建、农业、林业等与河长制工作相关的部门，考核其在各自职责范围内落实河长制任务的工作成效。三、考核内容（一）水资源保护1.水资源节约利用考核区域内用水总量控制指标完成情况，包括万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量等指标的下降幅度。节水型社会建设推进情况，如节水载体建设数量、节水器具普及率等。2.饮用水水源地保护饮用水水源地规范化建设情况，包括水源地保护区划定、隔离防护设施建设、标识设置等。水源地水质监测与达标情况，定期监测水源地水质，考核达标率。水源地环境综合整治情况，排查整治水源地周边的污染源，确保水源地安全。（二）水域岸线管理保护1.岸线规划与管控河湖岸线保护与利用规划编制与实施情况，明确岸线功能分区，严格控制开发利用活动。非法占用河湖岸线清理整治情况，依法拆除违法违规建设项目，恢复岸线生态功能。2.涉河建设项目管理涉河建设项目审批与监管情况，严格执行审批程序，加强事中事后监管，确保项目建设符合河湖管理要求。涉河建设项目对河湖生态环境影响的评估与应对措施落实情况，避免或减少对河湖生态的破坏。（三）水污染防治1.工业污染防治工业污染源达标排放情况，加强对工业企业的环境监管，确保污染物稳定达标排放。“散乱污”企业整治情况，依法关停取缔不符合产业政策、环境污染严重的企业。2.城镇生活污染治理城镇污水处理设施建设与运行情况，提高污水处理能力，确保污水达标排放。黑臭水体治理情况，按照相关标准和要求，完成黑臭水体整治任务，消除黑臭现象。3.农业农村污染防治农业面源污染治理情况，推广生态农业，减少化肥、农药使用量，加强畜禽养殖污染防治，提高畜禽粪便资源化利用率。农村生活污水和垃圾处理情况，因地制宜建设农村污水处理设施和垃圾收集处理体系，改善农村人居环境。（四）水环境治理1.河湖水质改善考核河湖水质达标情况，定期监测河湖水质，考核化学需氧量、氨氮、总磷等主要污染物浓度的变化情况，确保水质逐步改善。水环境质量提升行动计划实施情况，采取有效措施推进水环境质量持续好转。2.水生态修复河湖生态修复工程实施情况，如湿地保护与恢复、生态护坡建设等，增强河湖生态系统功能。水生生物多样性保护情况，保护河湖内的鱼类、鸟类等水生生物栖息地，维护生物多样性。（五）河长履职尽责1.河长巡河（湖）河长巡河（湖）频次和质量，按照规定的巡河（湖）周期进行巡查，及时发现和解决问题，并做好巡河记录。河长对巡查发现问题的处理情况，跟踪问题整改落实，确保问题得到有效解决。2.协调解决问题河长协调相关部门解决河湖管理保护重大问题的能力和成效，组织召开协调会议，推动跨部门、跨区域问题的解决。对群众举报和投诉的河湖问题的处理情况，及时回应群众关切，维护群众合法权益。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核建立河长制工作日常台账，各考核对象定期上报工作进展情况，考核办公室对上报信息进行审核和整理，作为日常考核的依据。加强对河长制工作现场的不定期抽查，检查各项任务落实情况，发现问题及时记录并反馈。2.年度考核每年年底，考核对象按照要求提交年度工作总结和自评报告，详细说明本年度河长制工作任务完成情况、取得的成效、存在的问题及改进措施。考核办公室组织相关人员成立考核组，通过查阅资料、实地检查、听取汇报、公众评议等方式，对考核对象进行全面考核评价。（二）考核周期考核工作分为年度考核和日常考核，年度考核每年开展一次，考核时间为每年的[具体考核时间区间]。日常考核贯穿全年，实时跟踪河长制工作进展情况。五、考核评分与结果运用（一）考核评分1.指标权重设置根据河长制各项考核内容的重要性和工作目标要求，合理设置各项考核指标的权重。水资源保护占[X]%，水域岸线管理保护占[X]%，水污染防治占[X]%，水环境治理占[X]%，河长履职尽责占[X]%。2.评分方法各项考核指标根据完成情况进行量化评分，满分100分。对于定性指标，根据实际完成程度分为优秀、良好、合格、不合格四个档次，分别对应相应的分值区间。考核组综合各项指标得分，计算出考核对象的最终得分。（二）考核结果等级划分考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。（三）结果运用1.通报表扬与奖励对年度考核结果为优秀的河长和相关责任部门进行通报表扬，并给予一定的奖励，奖励形式包括荣誉证书、奖金等，激励各级河长和部门积极履行职责，推动河长制工作取得更好成效。2.督促整改对考核结果为合格的河长和部门，下达整改通知书，明确整改要求和期限，督促其针对存在的问题进行整改。整改完成后，提交整改报告，由考核办公室组织复查。3.问责处理对考核结果为不合格的河长和部门，进行严肃问责。视情节轻重，对相关责任人给予警告、诫勉、组织调整或组织处理等处分，并责令其限期整改，直至达到考核要求。同时，将考核结果与领导干部政绩考核、生态环境损害责任追究等挂钩，强化考核结果的运用。六、数据采集与管理（一）数据采集渠道1.部门报送：各相关责任部门按照规定的时间和要求，定期向考核办公室报送本部门负责的河长制工作数据，包括工作进展、统计报表、监测数据等。2.监测机构提供：由专业的环境监测机构、水利监测机构等提供河湖水质、水量、生态等方面的监测数据，确保数据的科学性和准确性。3.实地检查与调查：考核组通过实地检查、现场勘查、问卷调查、群众举报等方式，获取河长制工作的实际情况和相关数据。（二）数据审核与质量控制1.审核流程考核办公室收到各部门报送的数据后，首先进行形式审核，检查数据的完整性、规范性和逻辑性。对于不符合要求的数据，及时反馈给报送部门进行补充或修正。然后，对数据的真实性和准确性进行实质审核，通过与相关资料、现场情况进行核对，确保数据真实可靠。2.质量控制措施建立数据质量追溯机制，明确数据采集、报送、审核等环节的责任主体，对数据质量问题进行追溯和问责。加强对监测机构的管理，要求其严格按照相关标准和规范开展监测工作，确保监测数据质量。同时，定期对数据进行比对和验证，及时发现和纠正数据偏差。（三）数据存储与使用1.数据存储建立河长制考核数据档案库，对采集到的各类数据进行分类存储，确保数据的安全和完整。数据档案库应具备数据备份、存储介质管理等功能，防止数据丢失或损坏。2.数据使用严格规范数据的使用权限，只有经过授权的人员才能访问和使用考核数据。数据主要用于河长制考核工作、分析研究河湖管理保护工作情况、为决策提供依据等。在数据使用过程中，应遵循保密规定，不得泄露涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的数据信息。七、监督与检查（一）内部监督1.考核工作领导小组监督：考核工作领导小组定期对考核工作进行监督检查，听取考核办公室工作汇报，对考核过程中存在的问题及时进行研究和决策，确保考核工作公正、公平、公开。2.考核办公室自查：考核办公室在考核工作实施过程中，定期开展自查自纠，检查考核工作程序是否规范、考核标准是否执行到位、数据采集是否准确等，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.接受社会监督：通过设立举报电话、邮箱等方式，广泛接受社