单位安全用火管理制度

单位安全用火管理制度一、单位安全用火管理制度

（一）总则

单位安全用火管理制度旨在规范用火行为，预防火灾事故发生，保障人员生命财产安全。本制度适用于单位内部所有涉及用火的场所和活动，包括但不限于生产车间、办公区域、食堂、宿舍等。制度依据国家相关法律法规及行业标准制定，确保用火管理的科学性、系统性和有效性。单位应成立安全用火管理领导小组，负责制度的制定、实施和监督，确保各项规定得到严格执行。

（二）用火审批制度

1.用火作业必须经过审批，未经批准不得进行任何用火活动。用火申请应详细记录用火地点、时间、内容、负责人及安全措施等信息。

2.用火审批应由单位安全管理部门负责，结合现场实际情况进行评估，确认符合安全要求后方可批准。审批流程应明确各环节责任人，确保审批工作的严谨性。

3.特殊危险作业，如动火作业、高处动火等，需进行专项安全评估，制定详细的安全措施，并经单位主要负责人批准后方可实施。

4.用火作业完成后，审批人应进行检查验收，确认现场安全无隐患后方可撤销审批。

（三）用火安全措施

1.用火作业现场应配备灭火器材，确保灭火器材完好有效，并设置明显标识。现场应配备足够的水源或灭火介质，确保能够及时扑灭初起火灾。

2.用火作业现场应设置安全警戒区域，禁止无关人员进入。安全警戒区域应设置警戒线、警示标识，并安排专人进行监护。

3.用火作业人员应经过专业培训，掌握安全操作规程和应急处置方法。作业前应进行安全交底，明确作业风险和安全措施。

4.用火作业现场应严禁吸烟，禁止使用明火照明，确保现场环境符合安全要求。作业结束后应进行全面检查，确认无火种遗留后方可离开。

（四）用火设备管理

1.用火设备应定期进行检查和维护，确保设备性能符合安全标准。设备使用前应进行安全检查，确认设备完好无损方可使用。

2.用火设备应建立台账，记录设备购置、使用、维护、报废等信息。台账应定期更新，确保信息准确完整。

3.用火设备应指定专人管理，负责设备的日常检查和维护。管理人员应经过专业培训，掌握设备操作和维护技能。

4.用火设备应定期进行安全检测，确保设备符合安全标准。检测结果应记录在案，并作为设备管理的依据。

（五）用火人员管理

1.用火作业人员应经过专业培训，考核合格后方可上岗。培训内容应包括用火安全知识、操作规程、应急处置方法等。

2.用火作业人员应持证上岗，确保持证上岗率达到100%。证书应定期复审，确保人员资质符合要求。

3.用火作业人员应严格遵守安全操作规程，禁止违章作业。发现违章行为应及时制止，并向安全管理部门报告。

4.用火作业人员应定期进行安全教育和培训，提高安全意识和应急处置能力。培训记录应存档备查，确保培训工作落到实处。

（六）用火事故处理

1.发生用火事故后，应立即启动应急预案，组织人员进行救援。救援过程中应确保救援人员安全，防止事故扩大。

2.事故发生后应立即报告单位安全管理部门，并保护好现场。安全管理部门应立即组织人员进行调查，查明事故原因。

3.事故调查应实事求是，查明事故责任人。调查结果应报告单位主要负责人，并采取有效措施防止类似事故再次发生。

4.事故责任人应承担相应责任，并接受单位的安全处罚。单位应将事故处理结果报告上级主管部门，并做好事故善后工作。

二、用火作业分类与风险管控

（一）用火作业分类

用火作业根据其危险程度和作业环境，分为一般用火作业和特殊用火作业两大类。一般用火作业是指在生产、生活中常见的用火行为，如使用酒精炉、电炉、燃气灶等。特殊用火作业是指具有较高火灾危险性，需要采取特殊安全措施的用火行为，如焊接、切割、热处理等。

1.一般用火作业

一般用火作业主要包括使用酒精炉、电炉、燃气灶等行为。这类作业虽然危险性相对较低，但仍需严格执行安全规定，防止火灾事故发生。一般用火作业应在指定的用火区域内进行，并配备必要的灭火器材。作业人员应经过简单培训，了解基本的安全操作规程和应急处置方法。

2.特殊用火作业

特殊用火作业主要包括焊接、切割、热处理等行为。这类作业具有较高的火灾危险性，需要采取严格的安全措施。特殊用火作业必须经过审批，并制定详细的安全措施方案。作业现场应设置安全警戒区域，禁止无关人员进入。作业人员应经过专业培训，持证上岗，并严格遵守安全操作规程。

（二）风险管控措施

1.一般用火作业风险管控

一般用火作业的风险管控主要围绕以下几个方面展开：

（1）用火区域管理。单位应划定一般用火作业区域，并在区域内设置明显的安全标识。用火区域应远离易燃易爆物品，并保持良好的通风。作业人员应在指定区域内进行用火作业，禁止随意移动或改变作业地点。

（2）设备管理。一般用火作业所使用的设备应定期进行检查和维护，确保设备性能符合安全标准。设备使用前应进行安全检查，确认设备完好无损方可使用。设备应建立台账，记录设备购置、使用、维护、报废等信息，并定期更新，确保信息准确完整。

（3）人员管理。一般用火作业人员应经过简单培训，了解基本的安全操作规程和应急处置方法。作业人员应严格遵守安全规定，禁止违章作业。发现违章行为应及时制止，并向安全管理部门报告。

4.特殊用火作业风险管控

特殊用火作业的风险管控需要更加严格，主要措施包括：

（1）审批制度。特殊用火作业必须经过审批，未经批准不得进行任何作业。用火申请应详细记录用火地点、时间、内容、负责人及安全措施等信息。审批应由单位安全管理部门负责，结合现场实际情况进行评估，确认符合安全要求后方可批准。

（2）现场安全管理。特殊用火作业现场应配备灭火器材，确保灭火器材完好有效，并设置明显标识。现场应配备足够的水源或灭火介质，确保能够及时扑灭初起火灾。现场应设置安全警戒区域，禁止无关人员进入。安全警戒区域应设置警戒线、警示标识，并安排专人进行监护。

（3）人员培训。特殊用火作业人员应经过专业培训，掌握安全操作规程和应急处置方法。作业前应进行安全交底，明确作业风险和安全措施。作业人员应持证上岗，确保持证上岗率达到100%。证书应定期复审，确保人员资质符合要求。

（4）作业过程监控。特殊用火作业过程中，应安排专人进行监控，及时发现和消除安全隐患。监控人员应熟悉安全操作规程和应急处置方法，能够及时应对突发情况。作业完成后应进行全面检查，确认无火种遗留后方可离开。

2.预防措施

1.安全教育与培训。单位应定期对员工进行安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。培训内容应包括用火安全知识、操作规程、应急处置方法等。培训记录应存档备查，确保培训工作落到实处。

2.安全检查与隐患排查。单位应定期进行安全检查，及时发现和消除用火作业中的安全隐患。安全检查应由安全管理部门负责，结合现场实际情况进行检查，确保检查工作的全面性和有效性。隐患排查应明确责任人，制定整改措施，并定期复查，确保隐患得到有效整改。

3.应急预案。单位应制定用火作业应急预案，明确应急响应程序、救援措施、联系方式等信息。应急预案应定期进行演练，提高员工的应急处置能力。演练过程中应发现问题并及时改进，确保应急预案的实用性和有效性。

4.安全文化建设。单位应积极营造安全文化氛围，提高员工的安全意识。通过宣传、教育、培训等多种方式，使员工树立安全第一的思想，自觉遵守安全规定，共同维护单位的安全环境。

三、用火作业现场安全监护与应急处理

（一）现场安全监护职责

用火作业现场的安全监护是确保用火安全的重要环节，需要明确监护人员的职责，并严格落实。安全监护旨在及时发现和消除作业现场的安全隐患，防止火灾事故发生，保障人员生命财产安全。

1.监护人员配备

用火作业现场应配备足够数量的安全监护人员。监护人员的数量应根据作业规模、作业环境、用火风险等因素综合确定。一般用火作业现场可配备1至2名监护人员，特殊用火作业现场应根据风险评估结果确定监护人员数量，确保能够有效履行监护职责。

2.监护人员资质

监护人员应经过专业培训，熟悉用火安全知识、操作规程、应急处置方法等。培训内容应包括火灾预防、灭火器材使用、应急疏散、急救知识等。监护人员应具备一定的责任心和应急处理能力，能够及时发现和应对现场的安全问题。

3.监护人员职责

监护人员在用火作业现场的主要职责包括：

（1）检查作业现场的安全条件，确保符合安全要求。作业前应检查用火设备、灭火器材、安全警戒区域等，确认一切准备就绪方可开始作业。

（2）监督作业人员严格遵守安全操作规程，防止违章作业。发现违章行为应及时制止，并向作业负责人报告。

（3）保持现场秩序，禁止无关人员进入安全警戒区域。监护人员应设置警戒线、警示标识，并积极劝离无关人员。

（4）密切监视作业现场情况，及时发现和消除安全隐患。监护人员应时刻关注用火作业情况，发现异常情况应及时处理或报告。

（5）协助作业人员处理突发情况，如发生火情应立即启动应急预案，组织人员进行救援。

（6）作业完成后，监护人员应进行全面检查，确认无火种遗留、现场环境安全后方可撤离。

（二）应急处理程序

用火作业现场应制定应急预案，明确应急响应程序、救援措施、联系方式等信息。应急预案应定期进行演练，提高员工的应急处置能力。当发生火灾或其他紧急情况时，应按照应急预案进行处置，以最大限度地减少损失。

1.初起火灾扑救

用火作业现场应配备灭火器材，并确保灭火器材完好有效。当发生初起火灾时，监护人员应立即使用灭火器材进行扑救。扑救过程中应确保自身安全，防止火势扩大。扑救方法应根据火灾类型选择，如使用干粉灭火器扑救电器火灾，使用水灭火器扑救普通火灾等。

2.人员疏散

当发生火灾或其他紧急情况时，应立即组织人员疏散。疏散路线应事先确定，并设置明显的指示标识。疏散过程中应保持秩序，防止拥挤踩踏。疏散到安全地点后，应清点人数，确保所有人员安全撤离。

3.报警与联络

发生火灾或其他紧急情况时，应立即报警。报警时应说明火灾地点、火势情况、联系人及联系方式等信息。同时应联系单位安全管理部门和相关部门，请求支援。

4.应急救援

当发生火灾或其他紧急情况时，应立即启动应急预案，组织人员进行救援。救援过程中应确保救援人员安全，防止事故扩大。救援措施应根据现场情况制定，如切断电源、关闭气源、使用消防器材等。

5.后期处置

火灾或其他紧急情况得到控制后，应进行后期处置。后期处置包括现场清理、损失评估、事故调查等。现场清理应确保无火种遗留，防止复燃。损失评估应全面，包括财产损失、人员伤亡等。事故调查应查明事故原因，提出防范措施，防止类似事故再次发生。

（三）监护人员考核与奖惩

用火作业现场的安全监护工作至关重要，需要建立完善的考核与奖惩机制，确保监护人员认真履行职责。

1.考核制度

单位应建立监护人员考核制度，定期对监护人员进行考核。考核内容应包括安全知识、操作技能、应急处置能力等。考核结果应作为监护人员晋升、奖惩的依据。

2.奖惩措施

对认真履行职责、表现突出的监护人员应给予奖励，如表彰、奖金等。对玩忽职守、造成事故的监护人员应给予处罚，如批评教育、经济处罚等。奖惩措施应公开透明，确保公平公正。

3.持续改进

通过考核与奖惩机制，不断提高监护人员的安全意识和应急处置能力。定期对监护人员进行培训，更新安全知识，提高操作技能。同时，应收集监护人员的意见和建议，不断改进监护工作，提高用火作业的安全性。

四、用火作业审批流程与记录管理

（一）用火作业审批流程

用火作业审批是确保用火安全的第一道关口，需要建立科学、规范、高效的审批流程。审批流程应明确各环节的责任人，确保审批工作的严谨性和时效性。通过严格的审批，可以有效控制用火风险，预防火灾事故发生。

1.作业申请

用火作业前，作业负责人应填写用火作业申请表，详细记录用火地点、时间、内容、负责人、安全措施等信息。申请表应包括作业目的、作业范围、作业时间、作业人员、安全措施等内容。作业负责人应根据实际情况，制定详细的安全措施方案，并附在申请表上。

2.风险评估

用火作业申请表提交后，安全管理部门应根据作业内容、作业环境、用火风险等因素进行风险评估。风险评估应包括火灾风险、爆炸风险、人员安全风险等。评估结果应作为审批的依据，高风险作业需要进行更严格的审批。

3.审批环节

用火作业审批应设置多个审批环节，确保审批工作的严谨性。一般用火作业可由安全管理部门负责人审批，特殊用火作业需经单位主要负责人审批。审批过程中，安全管理部门应认真审查申请表和安全措施方案，必要时可进行现场核查。

4.审批结果

审批结果应明确记录在申请表上，并通知作业负责人。批准的作业应注明批准时间、批准人等信息。未批准的作业应说明原因，并提出改进建议。作业负责人应根据审批结果进行调整，确保用火作业符合安全要求。

5.作业变更

用火作业过程中，如遇作业内容、作业时间、作业地点等发生变更，作业负责人应重新提交申请，并经过审批后方可变更。变更申请应说明变更原因、变更内容、变更后的安全措施等信息。安全管理部门应根据变更情况进行风险评估，并重新审批。

（二）用火作业记录管理

用火作业记录是单位用火安全管理的重要资料，需要建立完善的记录管理制度，确保记录的完整性、准确性和可追溯性。通过规范的记录管理，可以更好地掌握用火作业情况，为事故调查和安全管理提供依据。

1.记录内容

用火作业记录应包括作业时间、作业地点、作业内容、作业人员、审批人、安全措施、现场监护人员、作业过程、作业结果等信息。记录内容应详细、准确，能够反映用火作业的全过程。

2.记录方式

用火作业记录可采用纸质记录或电子记录方式。纸质记录应使用统一的表格，并妥善保管。电子记录应存储在安全的管理系统中，并定期备份。记录方式应根据单位实际情况选择，确保记录的可靠性和可追溯性。

3.记录填写

用火作业记录应由作业负责人填写，并经现场监护人员确认。记录填写应认真、详细，确保信息准确无误。记录填写完成后，应签字并注明填写时间。

4.记录审核

用火作业记录填写完成后，应经安全管理部门审核。审核内容包括记录的完整性、准确性、规范性等。审核人员应认真审查记录，发现问题应及时与填写人员进行沟通，并进行修正。

5.记录存档

用火作业记录应定期存档，存档时间应根据单位实际情况确定。一般用火作业记录可存档一年，特殊用火作业记录可存档三年。存档记录应放置在安全的地方，防止损坏或丢失。

6.记录查阅

用火作业记录应便于查阅，以备事故调查和安全管理使用。安全管理部门应建立记录查阅制度，明确查阅权限和程序。查阅记录时，应妥善保管，防止信息泄露。

7.记录更新

用火作业记录应根据实际情况进行更新，确保记录的时效性。如遇作业内容、作业时间、作业地点等发生变更，应及时更新记录。记录更新应注明更新时间、更新内容、更新人等信息。

8.记录管理责任

用火作业记录管理应由安全管理部门负责，并指定专人管理。记录管理人员应熟悉记录管理制度，掌握记录填写、审核、存档、查阅等技能。记录管理人员应认真履行职责，确保记录管理的规范性和有效性。

（三）审批与记录的关联管理

用火作业审批与记录管理是相辅相成的，需要建立关联管理机制，确保审批结果得到有效执行，记录信息得到及时更新。通过关联管理，可以更好地控制用火风险，提高用火作业的安全性。

1.审批结果与记录的关联

用火作业审批结果应直接记录在用火作业记录中，并作为记录的重要信息。批准的作业应注明批准时间、批准人等信息，未批准的作业应注明原因，并提出改进建议。审批结果与记录的关联，可以确保记录的准确性和可追溯性。

2.作业变更与记录的关联

用火作业过程中，如遇作业内容、作业时间、作业地点等发生变更，应及时更新用火作业记录，并注明变更原因、变更内容、变更后的安全措施等信息。作业变更与记录的关联，可以确保记录的时效性和完整性。

3.现场监护与记录的关联

用火作业现场监护人员应认真填写用火作业记录，并签字确认。记录内容应包括作业过程、作业结果、发现的问题等信息。现场监护与记录的关联，可以确保记录的真实性和可靠性。

4.安全检查与记录的关联

单位应定期进行安全检查，检查内容包括用火作业审批与记录管理情况。安全检查应发现记录管理中存在的问题，并提出改进建议。安全检查与记录的关联，可以促进记录管理的规范化和有效性。

5.事故调查与记录的关联

发生火灾或其他紧急情况时，应立即启动应急预案，组织人员进行救援。事故调查时，应查阅用火作业记录，分析事故原因，并提出防范措施。事故调查与记录的关联，可以为事故调查提供重要依据，并促进用火安全管理水平的提升。

五、用火作业人员培训与资质管理

（一）培训内容与要求

用火作业人员的安全知识和操作技能是保障用火安全的基础。单位应定期对用火作业人员进行培训，提高其安全意识和应急处置能力。培训内容应全面、系统，并针对不同类型的用火作业制定相应的培训方案。

1.培训内容

用火作业人员的培训内容应包括以下几个方面：

（1）消防安全知识。培训人员应了解基本的消防安全知识，包括火灾的成因、火灾的分类、火灾的预防、灭火器材的使用方法等。通过培训，使人员认识到火灾的危害性，掌握基本的防火灭火知识。

（2）用火安全规定。培训人员应熟悉单位的用火安全规定，包括用火审批制度、用火作业流程、安全监护职责等。通过培训，使人员明确用火作业的规范和流程，确保用火作业符合安全要求。

（3）操作技能。培训人员应掌握用火作业的操作技能，包括用火设备的操作方法、安全注意事项等。通过培训，使人员能够熟练操作用火设备，并在操作过程中保持安全。

（4）应急处置方法。培训人员应了解基本的应急处置方法，包括初起火灾的扑救、人员疏散、报警联络等。通过培训，使人员能够在紧急情况下采取正确的措施，最大限度地减少损失。

（5）案例分析。培训人员应学习一些典型的火灾案例分析，了解火灾发生的原因、后果和教训。通过案例分析，使人员认识到火灾的严重性，提高防火灭火的自觉性。

2.培训要求

用火作业人员的培训应满足以下要求：

（1）全员参与。所有进行用火作业的人员都必须参加培训，确保培训的覆盖面。培训不应只是针对少数人的，而应让所有相关人员都受到教育和培训。

（2）定期培训。用火作业人员的培训应定期进行，确保培训的时效性。培训应根据实际情况制定培训计划，并定期组织实施。

（3）考核合格。培训结束后，应进行考核，确保培训效果。考核内容应包括培训内容的各个方面，考核方式应多样，如笔试、实操等。

（4）持证上岗。经过培训考核合格的人员，应持证上岗。证书应定期复审，确保人员资质符合要求。

（5）持续改进。培训内容和方法应根据实际情况不断改进，确保培训的质量和效果。通过收集参训人员的意见和建议，不断优化培训方案，提高培训的针对性和实用性。

（二）资质管理

用火作业人员的资质管理是确保用火安全的重要环节，需要建立完善的资质管理制度，确保作业人员具备相应的资质和能力。通过资质管理，可以有效控制用火风险，预防火灾事故发生。

1.资质要求

用火作业人员应具备相应的资质，才能进行用火作业。资质要求应根据作业类型、作业环境、用火风险等因素综合确定。一般用火作业人员应经过基本的安全培训，掌握基本的防火灭火知识和操作技能。特殊用火作业人员应经过专业的培训，并持证上岗。

2.资质审核

用火作业人员上岗前，应进行资质审核。资质审核应包括学历背景、工作经验、培训记录、考核结果等信息。审核人员应根据作业要求，认真审查申请人员的资质，确保其具备相应的资质和能力。

3.资质管理

用火作业人员的资质管理应由安全管理部门负责，并指定专人管理。资质管理人员应建立资质档案，记录人员的资质信息。资质档案应包括人员的培训记录、考核结果、证书信息等。

4.资质更新

用火作业人员的资质应定期更新，确保其资质始终符合要求。资质更新应根据单位实际情况确定，一般可每年更新一次。资质更新应进行重新培训和考核，确保人员掌握最新的安全知识和操作技能。

5.资质监督

单位应定期对用火作业人员的资质进行监督，确保其资质始终有效。资质监督应包括现场检查、资料审核等方式。监督人员应认真履行职责，发现问题应及时处理，并提出改进建议。

（三）培训效果评估

用火作业人员的培训效果评估是确保培训质量的重要环节，需要建立科学的评估体系，对培训效果进行全面、客观的评估。通过评估，可以了解培训的效果，发现问题并及时改进，不断提高培训的质量和效果。

1.评估方法

用火作业人员的培训效果评估可采用多种方法，如笔试、实操、问卷调查、访谈等。评估方法应根据培训内容和培训目标选择，确保评估的全面性和客观性。

2.评估内容

用火作业人员的培训效果评估应包括以下几个方面：

（1）知识掌握程度。评估人员应了解培训内容的各个方面，掌握基本的消防安全知识、用火安全规定、操作技能等。

（2）操作技能水平。评估人员应掌握用火设备的操作方法，并在操作过程中保持安全。

（3）应急处置能力。评估人员应了解基本的应急处置方法，能够在紧急情况下采取正确的措施。

（4）安全意识。评估人员应认识到火灾的危害性，提高防火灭火的自觉性。

3.评估结果

用火作业人员的培训效果评估结果应作为培训改进的依据。评估结果应包括评估分数、评估意见等信息。评估分数应作为人员上岗的参考，评估意见应作为培训改进的参考。

4.评估反馈

用火作业人员的培训效果评估结果应及时反馈给参训人员，并提出改进建议。评估反馈应客观、公正，并能够帮助参训人员了解自己的不足，提高培训效果。

5.评估改进

用火作业人员的培训效果评估结果应作为培训改进的依据。评估结果应包括评估分数、评估意见等信息。评估分数应作为人员上岗的参考，评估意见应作为培训改进的参考。通过评估，可以了解培训的效果，发现问题并及时改进，不断提高培训的质量和效果。

六、用火作业监督检查与持续改进

（一）监督检查机制

用火作业监督检查是确保用火安全管理制度落实到位的重要手段，需要建立完善的监督检查机制，定期对用火作业进行检查，及时发现和消除安全隐患。通过监督检查，可以促进用火安全管理水平的提升，预防火灾事故发生。

1.监督检查组织

单位应成立用火作业监督检查小组，负责用火作业的监督检查工作。监督检查小组应由安全管理部门牵头，并吸收相关部门人员参与。监督检查小组成员应熟悉用火安全知识，掌握检查方法，能够认真履行职责。

2.监督检查计划

用火作业监督检查小组应根据单位实际情况，制定年度监督检查计划。监督检查计划应包括检查时间、检查内容、检查方法、检查人员等信息。监督检查计划应提前发布，并通知相关部门和人员。

3.监督检查方式

用火作业监督检查可采用多种方式，如现场检查、资料审核、突击检查等。现场检查应深入作业现场，仔细观察用火情况，并核对相关资料。资料审核应认真审查用火作业申请表、安全措施方案、培训记录等。突击检查应不预先通知，以检验单位的应急响应能力。

4.监督检查内容

用火作业监督检查应包括以下几个方面：

（1）用火审批情况。检查用火作业是否经过审批，审批手续是否齐全，审批结果是否得到落实。

（2）用