防洪防汛应急救援演练方案

防洪防汛应急救援演练方案一、总则（一）演练目的为进一步强化全员防洪防汛安全意识，检验本单位（或本地区）防洪防汛应急预案的科学性与可操作性，提升应急指挥体系的快速响应能力、各应急小组的协同作战能力以及一线人员的实战处置技能，确保在真实汛情发生时能够最大限度地保障人民群众生命财产安全，减少灾害损失，特组织本次防洪防汛应急救援演练。（二）演练依据本演练方案严格依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国家及地方相关防汛抗旱应急预案等法律法规和规范性文件要求，并结合本单位（或本地区）实际汛情特点与潜在风险进行制定。（三）演练原则1.安全第一，预防为主：始终将参演人员的人身安全放在首位，严格落实各项安全防护措施，防止演练过程中发生任何安全事故。2.统一指挥，分级负责：建立清晰的指挥体系，明确各级人员职责，确保演练指令传达畅通，行动协调一致。3.模拟实战，注重实效：尽可能模拟真实汛情场景，设置贴近实际的演练科目，检验预案的实用性和应急队伍的实战能力。4.协同配合，快速响应：强调各应急小组之间的沟通协调与密切配合，提升整体应急响应速度和处置效率。5.检验预案，持续改进：通过演练发现应急预案、指挥机制、物资准备、人员技能等方面存在的问题与不足，为后续改进提供依据。（四）演练范围与对象本次演练范围设定为[简述演练涉及的具体区域或重点部位，例如：厂区低洼地带、某河流沿岸堤防、居民区地下车库等]。参演对象包括应急指挥部全体成员、各专项应急小组（抢险救援组、疏散转移组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组、宣传报道组、安全保卫组等）以及部分受影响区域的模拟群众。二、组织机构与职责（一）演练领导小组（应急指挥部）成立由单位（或地区）主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员的演练领导小组（应急指挥部）。*总指挥：全面负责演练的组织领导，下达演练启动、中止、结束等重要指令，对重大问题进行决策。*副总指挥：协助总指挥工作，负责分管领域的演练协调与指挥。*成员：根据各自职责，参与演练策划、组织、实施、协调和保障工作。（二）各应急小组及职责1.综合协调组：由办公室（或应急管理部门）牵头，负责演练的总体策划、方案制定、组织协调、进度控制、信息汇总与上报，以及演练期间各小组间的联络沟通。2.抢险救援组：由工程部门（或专业抢险队伍）牵头，负责根据演练科目实施具体的抢险作业，如堤防加固、管涌处置、积水排除、被困人员搜救等。3.疏散转移组：由安保部门（或社区居委会）牵头，负责组织、引导受威胁区域的模拟群众按照预定路线有序疏散至安全区域，并进行登记安抚。4.医疗救护组：由医疗部门（或卫生机构）牵头，携带必要的医疗设备和药品，负责演练过程中模拟伤员的紧急救治与转运，以及现场医疗保障。5.后勤保障组：由后勤（或物资管理）部门牵头，负责演练所需物资（如铁锹、沙袋、水泵、照明设备、通讯设备、防护用品、饮用水、食品等）的准备、调拨与管理，以及交通、电力保障。6.通讯联络组：由通讯部门（或信息中心）牵头，负责演练期间的通讯畅通保障，确保指挥部指令及时传达，各小组信息及时反馈。7.宣传报道与舆情组：由宣传部门牵头，负责演练现场的摄影摄像、记录，以及对外信息发布（如需），并模拟应对可能出现的舆情。8.安全保卫组：由安保部门牵头，负责演练现场的安全警戒、秩序维护，设置警示标志，禁止无关人员进入演练区域，保障演练安全有序进行。9.评估总结组：由纪检监察部门（或指定的专业人员）牵头，负责对演练全过程进行观察、记录，演练结束后组织评估，分析演练效果，总结经验教训，提出改进建议。三、演练准备（一）制定演练脚本综合协调组根据本方案，详细制定演练脚本。脚本应明确演练背景（模拟汛情发生的时间、地点、成因、发展态势）、演练科目（如：险情报告与研判、应急响应启动、人员疏散转移、堤防巡查与加固、管涌抢护、排水排涝、医疗救护、后勤保障等）、参演单位与人员、各环节行动步骤、时间节点、预期目标、注意事项等。（二）物资与器材准备后勤保障组根据演练方案及脚本要求，提前准备并检查以下物资器材：*抢险器材：铁锹、洋镐、沙袋、编织袋、防水布、挡水板、抽水泵（及配套水管、发电机）、铁锹、救生衣、救生圈、绳索等。*通讯器材：对讲机、手持喇叭、应急电话等，并确保电量充足、信号良好。*照明器材：手电筒、应急灯、发电机等。*医疗器材：急救箱（含绷带、消毒液、创可贴等常用药品）、担架等。*防护用品：安全帽、雨衣、雨鞋、手套、口罩等。*标识器材：警戒带、指示牌（如“危险区域”、“安全出口”、“疏散路线”等）。*宣传记录器材：摄像机、照相机、录音笔等。*其他：饮用水、应急食品、指挥帐篷（如需）等。（三）场地与环境准备*选定符合演练要求的场地，清理演练区域内无关杂物，确保通道畅通。*根据演练脚本，在安全可控的前提下，对演练场地进行适当布置，模拟可能出现的险情（如：用少量水模拟积水，用标识物模拟管涌点等）。*设置明显的演练区域标识和安全警示标志，明确危险区、缓冲区、安全区。（四）参演人员培训与动员*组织参演人员进行演练方案和脚本的学习培训，使其熟悉演练流程、各自职责、任务分工及安全注意事项。*对抢险救援组等关键岗位人员进行专项技能培训，确保其掌握基本的抢险方法和器材使用技能。*召开演练动员大会，明确演练目的意义，统一思想，鼓舞士气，强调纪律。四、演练实施（一）演练启动与集结1.模拟汛情发生：[具体时间]，根据演练脚本设定，模拟接到[某部位]因持续降雨（或上游来水）发生[险情类型，如：水位超警、堤防出现管涌、低洼地带积水等]的报告。2.应急响应启动：总指挥（或其授权人）接到报告后，立即组织会商研判，根据汛情严重程度，决定启动[相应级别]应急响应，并宣布防洪防汛应急救援演练正式开始。3.人员集结：各应急小组接到指挥部指令后，立即按照预定方案，携带相关物资器材，在规定时间内到达指定集结地点报到。（二）险情处置（根据演练科目逐项展开）1.信息报告与传递：通讯联络组确保信息渠道畅通，及时传递指挥部指令和各小组工作进展情况。2.人员疏散与转移：疏散转移组在安全保卫组的配合下，组织受威胁区域的模拟群众，按照预定疏散路线和疏散顺序，迅速、有序地撤离至指定的安全避难场所。到达后进行人员清点、登记，并做好安抚工作。3.堤防巡查与险情处置：*抢险救援组组织人员对[模拟堤防/区域]进行巡查，发现“管涌”/“渗漏”/“漫溢”等险情。*立即向指挥部报告险情位置、类型、程度。*按照指挥部指令，抢险救援组迅速调集物资和人员进行处置：如对管涌采用“反滤围井”法抢护；对渗漏处采用填土夯实或铺设防水布；对可能漫溢的堤段加高加固（如堆放沙袋）。4.积水排除：抢险救援组在低洼积水区域，架设抽水泵，进行排水作业，清理排水通道。5.医疗救护：假设一名抢险人员“受伤”或一名群众在疏散中“不慎摔倒”，医疗救护组迅速赶到现场，进行伤情判断、紧急包扎、固定，并利用担架将“伤员”转运至安全区域进一步救治。6.后勤与安全保障：后勤保障组及时提供物资补给；安全保卫组在演练区域周边设置警戒线，维护现场秩序，禁止无关人员进入，确保演练安全。7.宣传报道：宣传报道组对演练过程进行拍摄记录。（三）演练结束与总结1.险情控制：当各项演练科目按计划完成，模拟险情得到有效控制，受威胁人员全部安全转移，总指挥宣布险情已排除，应急救援工作结束。2.演练结束：总指挥对本次演练情况进行简要点评，并宣布本次防洪防汛应急救援演练圆满结束。3.现场恢复：各小组在确保安全的前提下，清理演练现场，回收演练物资器材。五、演练评估与总结（一）演练评估演练结束后，评估总结组立即组织召开演练评估会，参演各小组负责人参加。通过现场观察记录、听取各组汇报、查阅演练记录等方式，对演练的组织指挥、预案执行、协同配合、应急处置能力、物资保障、安全防护等方面进行全面评估，客观分析存在的问题和不足。（二）演练总结报告评估总结组根据评估情况，在规定时间内撰写演练总结报告。报告应包括以下主要内容：*演练基本情况（时间、地点、参演单位与人员、演练科目等）；*演练主要成效与亮点；*演练中暴露的问题与不足（预案、指挥、协同、技能、物资等方面）；*针对存在问题的改进措施与建议；*演练相关图片、视频资料等附件。（三）成果运用将演练总结报告上报演练领导小组审定，并根据审定意见，对防洪防汛应急预案进行修订完善，对存在的薄弱环节进行整改，加强对应急人员的培训和应急物资的储备，不断提升本单位（或本地区）的实际防洪防汛应急能力。六、安全保障措施1.安全第一原则：整个演练过程必须将安全放在首位，所有参演人员必须严格遵守安全操作规程，服从统一指挥。2.制定安全预案：针对演练可能发生的意外情况（如人员摔伤、中暑、器材误伤等），制定专项安全应急预案，并配备足够的应急救护人员和物资。3.安全交底：演练前，对所有参演人员进行详细的安全注意事项交底，明确危险区域和安全区域。4.现场监护：安全保卫组和各小组负责人要加强现场安全监护，及时制止不安全行为。5.医疗待命：医疗救护组全程待命，确保一旦发生真实意外能立即展开救治。6.模拟险情可控：所有模拟险情的设置必须在安全可控范围内，严禁使用真实危险化学品或设置不可控的危险因素。7.通讯畅通：确保演练期间通讯联