镇环境保护目标考核制度

PAGE镇环境保护目标考核制度一、总则（一）目的为加强我镇环境保护工作，落实环境保护目标责任，改善环境质量，保障经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和相关行业标准，结合我镇实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于我镇辖区内各行政村（社区）、镇属各部门及相关企事业单位的环境保护目标考核。（三）考核原则1.科学合理原则：考核指标设置科学，考核方法合理，确保考核结果客观公正。2.目标导向原则：以环境保护目标为导向，突出重点，注重实效。3.动态管理原则：根据经济社会发展和环境保护工作实际，适时调整考核内容和标准。4.奖惩分明原则：依据考核结果，对表现突出的单位和个人给予奖励，对未完成目标任务的进行问责。二、考核内容与指标（一）环境质量改善1.空气质量细颗粒物（PM2.5）年均浓度：考核年度内，全镇细颗粒物（PM2.5）年均浓度较上一年度的变化情况。空气质量优良天数比例：考核年度内，全镇空气质量优良天数占全年总天数的比例。2.水环境质量地表水水质达标率：考核我镇主要地表水断面水质达到相应水质标准的比例。饮用水水源地水质达标率：考核我镇饮用水水源地水质符合国家规定标准的情况。3.土壤环境质量土壤污染状况调查：按照国家相关要求，开展土壤污染状况调查，掌握全镇土壤污染底数。受污染耕地安全利用率：考核年度内，全镇受污染耕地实现安全利用的比例。（二）污染防治1.大气污染防治工业污染源治理：督促辖区内工业企业严格执行环保法律法规，确保废气达标排放，推进工业污染源全面达标排放计划实施。燃煤锅炉整治：淘汰或改造不符合环保要求的燃煤锅炉，推广清洁能源替代。挥发性有机物（VOCs）治理：加强对涉VOCs企业的监管，督促企业采取有效治理措施，减少VOCs排放。扬尘污染控制：加强建筑工地、道路、堆场等扬尘污染源的管控，落实扬尘污染防治措施。2.水污染防治工业废水治理：确保工业企业废水达标排放，加强对工业集聚区污水处理设施的监管。城镇污水处理：提高城镇污水处理率，加强污水处理设施运行管理，确保出水水质达标。农村生活污水治理：推进农村生活污水治理工作，提高农村生活污水治理覆盖率。黑臭水体整治：加强对黑臭水体的排查和整治，消除黑臭水体。3.土壤污染防治工业固体废物管理：加强工业固体废物产生、贮存、转移、处置全过程监管，确保工业固体废物得到妥善处理。危险废物管理：严格危险废物环境监管，落实危险废物申报登记、转移联单等制度，确保危险废物无害化处置。农业面源污染防治：推广生态农业，减少化肥、农药使用量，加强畜禽养殖污染防治，提高畜禽粪便综合利用率。（三）生态保护1.生态红线保护：严格遵守生态保护红线划定要求，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。2.自然生态系统保护：加强对森林、湿地、河流等自然生态系统的保护和修复，维护生态平衡。3.农村生态环境整治：推进农村人居环境整治，加强农村生态建设，打造美丽宜居乡村。（四）环境监管与执法1.环境监管能力建设：加强环境监管队伍建设，提高环境监管人员业务水平和执法能力。2.环境监测体系建设：完善环境监测网络，加强环境监测数据质量管理，确保监测数据真实、准确、及时。3.环境执法力度：加大环境执法力度，严厉打击各类环境违法行为，维护环境安全。（五）环境风险防控1.环境应急预案制定与演练：督促各相关单位制定完善环境应急预案，并定期组织演练，提高应对突发环境事件的能力。2.环境应急物资储备：加强环境应急物资储备管理，确保应急物资充足、完好，随时可投入使用。3.环境风险隐患排查整治：定期开展环境风险隐患排查，及时发现并消除环境风险隐患，防范环境事故发生。三、考核方式与程序（一）考核方式1.自查自评：各行政村（社区）、镇属各部门及相关企事业单位按照本考核制度要求，每年对本单位环境保护工作进行自查自评，并于每年[具体时间]前将自查自评报告报送镇环境保护目标考核领导小组办公室。2.实地核查：镇环境保护目标考核领导小组办公室组织相关人员，对各考核对象进行实地核查，通过查阅资料、现场检查等方式，核实考核指标完成情况。3.公众评议：通过问卷调查、网络投票等方式，广泛征求社会公众对各考核对象环境保护工作的意见和建议，作为考核的参考依据。（二）考核程序1.制定考核方案：镇环境保护目标考核领导小组办公室根据本考核制度，结合年度环境保护工作重点，制定年度考核方案，明确考核内容、指标、方式、程序等。2.组织实施考核：按照考核方案要求，组织开展自查自评、实地核查和公众评议等考核工作。3.汇总考核结果：镇环境保护目标考核领导小组办公室对考核数据和资料进行汇总分析，形成考核结果。4.审定考核结果：考核结果报镇环境保护目标考核领导小组审定。5.通报考核结果：考核结果向全镇通报，并在镇政府网站等媒体上公开。四、考核结果评定与运用（一）考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：考核得分90分以上（含90分），且各项考核指标完成情况良好，在环境保护工作中成绩突出。2.良好：考核得分8089分，各项考核指标基本完成，环境保护工作成效明显。3.合格：考核得分6079分，各项考核指标达到基本要求，环境保护工作无重大失误。4.不合格：考核得分60分以下，或有下列情形之一的，认定为不合格：发生重大及以上突发环境事件；存在严重环境违法行为，被上级环保部门挂牌督办；未完成年度环境保护重点任务，对全镇环境质量造成严重影响。（二）考核结果运用1.表彰奖励：对考核结果为优秀等级的单位和个人，由镇政府给予表彰奖励。2.政策支持：在项目申报、资金安排等方面，对考核结果优秀的单位给予优先支持。3.督促整改：对考核结果为不合格的单位，下达整改通知书，责令限期整改。整改期间，暂停该单位相关环保专项资金拨付，取消当年评先评优资格。4.问责处理：对因工作不力导致环境质量恶化、发生重大环境事故等问题的单位和个人，依法依规追究责任。五、信息公开与监督（一）信息公开镇政府定期向社会公开全镇环境保护目标考核结果，接受社会监督。各考核对象应按照镇政府要求，公开本单位环境保护工作情况和考核结果。（二）监督检查镇人大、政协对全镇环境保护目标考核工作进行监督检查，提出意见和建