桥风险管理制度

桥风险管理制度一、桥风险管理制度

1.1总则

桥风险管理制度旨在建立一套系统化、规范化的风险管理机制，以识别、评估、控制和监测桥梁在全生命周期内的各类风险，确保桥梁结构安全、运营高效及环境友好。本制度适用于桥梁设计、施工、运营、维护及改造等各个环节，涵盖自然风险、技术风险、管理风险和社会风险等多元化风险类型。制度遵循预防为主、防治结合的原则，强调风险管理的动态性和全员参与性，以实现风险最小化目标。

1.2适用范围

本制度适用于所有新建、改扩建及现有桥梁工程，包括公路桥、铁路桥、公路铁路两用桥及其他特殊用途桥梁。风险管理范围覆盖桥梁项目从规划立项、设计施工到运营维护的全过程，以及与桥梁相关的自然环境、社会环境和工程技术环境。制度明确了风险管理的主体责任、协同机制和监督流程，确保风险管理工作的系统性和完整性。

1.3风险管理目标

风险管理目标旨在通过科学的风险识别、精准的风险评估和有效的风险控制，降低桥梁风险发生的概率和影响程度，保障桥梁结构安全和使用功能，减少因风险事件造成的经济损失和社会影响。具体目标包括：建立完善的风险数据库和评估模型，实现风险管理的标准化和智能化；制定多层次的风险应对预案，提高风险事件处置效率；强化风险监测和预警机制，实现风险的早期识别和干预；促进风险管理文化的形成，提升全员风险意识和应对能力。

1.4风险管理原则

风险管理遵循系统性原则，将桥梁视为一个复杂的系统工程，综合考虑各风险因素之间的相互作用和影响，进行整体风险评估和控制。制度强调科学性原则，采用定性与定量相结合的方法，运用科学的风险评估工具和模型，确保风险管理工作的准确性和可靠性。风险管理坚持预防性原则，通过前期风险识别和评估，采取预防措施，降低风险发生的可能性。同时，制度倡导动态性原则，根据桥梁运营环境和条件的变化，定期更新风险评估结果和应对措施，保持风险管理的时效性和适应性。此外，风险管理还遵循全员参与原则，明确各相关方在风险管理中的职责和任务，形成协同合作的风险管理机制。

1.5风险管理组织架构

风险管理组织架构由风险管理委员会、风险管理部门和风险责任团队组成，形成三级管理体系。风险管理委员会由项目最高决策者担任组长，成员包括技术负责人、财务负责人、安全负责人等关键岗位人员，负责制定风险管理战略、审批重大风险应对方案和监督风险管理工作的实施。风险管理部门作为风险管理的执行机构，负责风险识别、评估、控制、监测等具体工作，配备专职风险管理人员，并建立风险管理信息系统，实现风险数据的收集、分析和共享。风险责任团队由各专业领域的技术人员和操作人员组成，负责具体风险点的识别、监控和处置，落实风险控制措施，并参与风险事件的调查和分析。

1.6风险管理流程

风险管理流程包括风险识别、风险评估、风险控制、风险监测和风险报告五个主要环节。风险识别通过专家调查、历史数据分析、现场勘查等方法，全面收集桥梁相关的风险信息，形成风险清单。风险评估采用定性分析和定量分析相结合的方法，对风险发生的可能性和影响程度进行评估，确定风险等级。风险控制根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施，包括风险规避、风险降低、风险转移和风险接受等策略，并明确责任人和完成时限。风险监测通过建立风险监测指标体系，定期收集和分析风险数据，跟踪风险变化趋势，及时发现新的风险和风险演变。风险报告定期向风险管理委员会和相关部门提交风险报告，内容包括风险识别情况、评估结果、控制措施落实情况、风险监测数据和应对建议等，为风险管理决策提供依据。

1.7风险分类与识别方法

风险分类根据风险来源和性质，将桥梁风险分为自然风险、技术风险、管理风险和社会风险四大类。自然风险包括地震、洪水、台风、滑坡、冻融等自然灾害风险，技术风险涵盖设计缺陷、材料质量、施工工艺、设备故障等技术因素风险，管理风险涉及项目管理不善、决策失误、沟通不畅等管理因素风险，社会风险包括政策变化、公众舆论、恐怖袭击等社会因素风险。风险识别方法采用专家调查法、历史数据分析法、现场勘查法、故障树分析法等，结合桥梁项目的具体特点，全面识别各类风险因素，形成详细的风险清单。

1.8风险评估标准与方法

风险评估标准依据国家相关法律法规、行业标准和技术规范，结合桥梁项目的实际情况，制定风险等级划分标准，通常将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，并明确各等级的风险应对要求。风险评估方法采用定性分析和定量分析相结合的方式，定性分析通过专家打分、层次分析法等方法，对风险发生的可能性和影响程度进行初步评估；定量分析利用概率统计、蒙特卡洛模拟等方法，对风险进行量化评估，提高风险评估的准确性和科学性。风险评估结果形成风险评估报告，包括风险清单、风险等级划分、风险评估方法和结果等，为风险控制提供依据。

1.9风险控制措施与责任落实

风险控制措施根据风险评估结果，制定针对性的风险控制措施，包括风险规避、风险降低、风险转移和风险接受等策略。风险规避通过调整设计方案、改变施工方案等方法，消除或避免风险因素的存在；风险降低通过采用新技术、新材料、新工艺等方法，降低风险发生的可能性和影响程度；风险转移通过购买保险、签订合同等方式，将风险转移给第三方；风险接受针对低风险，制定风险监测和应急预案，接受风险的存在。责任落实明确各风险控制措施的责任人、完成时限和监督机制，确保风险控制措施的有效实施。风险控制措施的实施情况定期进行跟踪和评估，及时调整和优化风险控制方案，确保风险得到有效控制。

1.10风险监测与预警机制

风险监测通过建立风险监测指标体系，对桥梁的关键风险点进行定期监测，收集和分析风险数据，跟踪风险变化趋势，及时发现新的风险和风险演变。预警机制根据风险监测结果，设定风险预警阈值，当风险指标超过阈值时，及时发出预警信号，通知相关责任人和部门采取应对措施。风险监测和预警机制依托风险管理信息系统，实现风险数据的实时收集、分析和共享，提高风险监测和预警的效率和准确性。风险监测和预警结果定期进行汇总和报告，为风险管理决策提供依据，并不断完善风险监测和预警机制，提高风险管理的科学性和有效性。

二、风险识别的具体实施

2.1自然风险的识别

自然风险的识别是整个风险管理工作的基础，它要求对桥梁所处的自然环境进行全面深入的考察。首先，地质条件的调查至关重要，需要查明桥梁地基的承载力、稳定性以及是否存在潜在的地质灾害，如滑坡、泥石流等。其次，水文环境的分析也不可或缺，要了解河流的流量、水位变化、洪水频率以及水流速度，评估洪水对桥梁的影响。此外，气候条件的考察同样重要，需要关注桥梁所在地的风速、风向、降雨量以及极端天气事件的发生频率，评估风、雨、雪等对桥梁结构的影响。对于跨海或者跨江的桥梁，还需要特别关注潮汐、波浪以及海洋环境对桥梁的影响。通过详细的现场勘查、历史数据分析以及专家咨询，可以全面识别桥梁面临的自然风险因素。

2.2技术风险的识别

技术风险的识别主要关注桥梁设计、施工和运营维护过程中可能出现的各种技术问题。在设计阶段，需要关注设计方案的合理性和安全性，是否存在设计缺陷或者不合理的结构形式，以及是否充分考虑了桥梁的使用需求和荷载情况。施工阶段的识别重点在于施工工艺的先进性和可靠性，材料的质量和性能，以及施工设备的先进性和完好性。施工过程中是否存在技术难题，是否能够及时解决，这些都是需要关注的方面。运营维护阶段的识别重点在于桥梁结构的健康监测，是否存在裂缝、变形、腐蚀等问题，以及维护保养措施是否到位。此外，还需要关注桥梁的运营管理，是否存在超载、违章占用等现象，这些都可能对桥梁结构造成损害。通过技术审查、现场勘查、专家咨询等方法，可以全面识别桥梁面临的技术风险因素。

2.3管理风险的识别

管理风险的识别主要关注桥梁项目在管理过程中可能出现的各种问题。项目管理不善是管理风险的主要来源，例如项目进度安排不合理、资源配置不均衡、沟通协调不畅等，这些都可能导致项目延期、成本超支等问题。决策失误也是管理风险的重要来源，例如在项目决策过程中，由于信息不对称、专业能力不足等原因，可能导致决策失误，从而给项目带来损失。此外，人员管理不善也是管理风险的一个重要方面，例如人员素质不高、责任心不强、培训不到位等，都可能影响项目的实施效果。风险管理本身也存在风险，例如风险识别不全面、风险评估不准确、风险控制措施不力等，都可能影响风险管理的有效性。通过管理审查、现场勘查、员工访谈等方法，可以全面识别桥梁面临的管理风险因素。

2.4社会风险的识别

社会风险的识别主要关注桥梁项目在建设和运营过程中可能面临的各种社会问题。政策变化是社会风险的一个重要来源，例如国家政策调整、行业规范变化等，都可能对桥梁项目产生影响。公众舆论也是社会风险的一个重要方面，例如桥梁建设过程中，如果存在环境污染、社会影响等问题，可能会引发公众的反对，从而影响项目的实施。此外，恐怖袭击也是社会风险的一个重要来源，特别是对于一些重要的大型桥梁，可能会成为恐怖分子的袭击目标。社会风险还包括一些突发事件，例如自然灾害、事故灾难等，这些都可能对桥梁项目产生影响。通过社会调查、专家咨询、舆情监测等方法，可以全面识别桥梁面临的社会风险因素。

2.5风险识别的方法与工具

风险识别的方法与工具多种多样，可以根据桥梁项目的具体情况进行选择和组合。专家调查法是一种常用的风险识别方法，通过邀请相关领域的专家，对桥梁项目进行风险评估，识别可能存在的风险因素。历史数据分析法通过对类似桥梁项目的历史数据进行分析，识别可能存在的风险因素。现场勘查法通过对桥梁项目现场进行勘查，识别可能存在的风险因素。故障树分析法是一种系统化的风险识别方法，通过分析系统故障的原因，识别可能存在的风险因素。此外，还可以采用问卷调查法、德尔菲法等方法，进行风险识别。风险识别的工具包括风险管理软件、风险数据库等，可以帮助进行风险信息的收集、分析和整理。通过选择合适的风险识别方法和工具，可以提高风险识别的效率和准确性。

三、风险评估的具体实施

3.1风险评估的基本原则

风险评估是在风险识别的基础上，对已识别的风险因素进行分析和评价，确定其发生的可能性和影响程度的过程。风险评估应遵循客观公正的原则，确保评估结果的客观性和公正性。评估过程中应充分考虑各种因素的影响，避免主观臆断和偏见。风险评估还应遵循科学严谨的原则，采用科学的方法和工具，确保评估结果的准确性和可靠性。此外，风险评估还应遵循系统性原则，将桥梁项目视为一个整体，综合考虑各风险因素之间的相互作用和影响，进行整体风险评估。风险评估还应遵循动态性原则，根据桥梁运营环境和条件的变化，定期更新风险评估结果，保持风险评估的时效性和适应性。

3.2风险发生可能性的评估

风险发生可能性是指风险因素在一定条件下发生的概率。评估风险发生可能性需要考虑多种因素，如自然条件、技术条件、管理条件和社会条件等。对于自然风险，需要考虑地质条件、水文条件、气候条件等因素，评估风险发生的概率。例如，对于地震风险，需要考虑地震发生的频率、地震的强度等因素，评估地震发生的概率。对于技术风险，需要考虑设计方案的合理性、施工工艺的先进性、材料的质量和性能等因素，评估风险发生的概率。例如，对于设计缺陷风险，需要考虑设计方案是否存在缺陷、缺陷的严重程度等因素，评估设计缺陷发生的概率。对于管理风险，需要考虑项目管理水平、决策能力、人员素质等因素，评估风险发生的概率。例如，对于项目管理不善风险，需要考虑项目进度安排是否合理、资源配置是否均衡、沟通协调是否顺畅等因素，评估项目管理不善发生的概率。对于社会风险，需要考虑政策环境、公众舆论、社会稳定等因素，评估风险发生的概率。例如，对于公众舆论风险，需要考虑公众对项目的态度、是否存在负面舆论等因素，评估公众舆论风险发生的概率。

3.3风险影响程度的评估

风险影响程度是指风险因素发生后对桥梁项目造成的损失程度。评估风险影响程度需要考虑多种因素，如经济损失、社会影响、环境影响等。对于经济损失，需要考虑直接损失和间接损失，如工程成本增加、项目延期、设备损坏等。例如，对于洪水风险，需要考虑洪水对桥梁结构的损害程度、修复成本等因素，评估洪水风险的影响程度。对于社会影响，需要考虑对交通的影响、对公众安全的影响等。例如，对于桥梁坍塌风险，需要考虑对交通的影响程度、对公众安全的影响程度等因素，评估桥梁坍塌风险的影响程度。对于环境影响，需要考虑对自然环境的影响、对生态环境的影响等。例如，对于环境污染风险，需要考虑对周围环境的影响程度、对生态环境的影响程度等因素，评估环境污染风险的影响程度。风险影响程度的评估还可以采用定量分析和定性分析相结合的方法，定量分析通过计算损失金额、损失时间等指标，定性分析通过专家打分、层次分析法等方法，对风险影响程度进行评估。

3.4风险等级的划分

风险等级的划分是根据风险评估结果，将风险因素按照其发生可能性和影响程度进行分类的过程。通常将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。重大风险是指发生可能性高、影响程度大的风险因素，需要采取紧急措施进行控制。较大风险是指发生可能性较高、影响程度较大的风险因素，需要采取重点措施进行控制。一般风险是指发生可能性一般、影响程度一般的风险因素，需要采取常规措施进行控制。低风险是指发生可能性低、影响程度小的风险因素，可以采取接受或者监测的方式进行处理。风险等级的划分可以根据实际情况进行调整，例如可以根据风险发生的可能性将风险分为高、中、低三个等级，根据风险影响程度将风险分为严重、一般、轻微三个等级，然后根据这两个维度进行交叉分类，确定风险等级。风险等级的划分需要综合考虑多种因素，确保划分结果的合理性和科学性。

3.5风险评估的结果应用

风险评估的结果应用于风险控制、风险监测和风险报告等方面。在风险控制方面，风险评估结果可以帮助确定风险控制的重点和优先级，制定针对性的风险控制措施，提高风险控制的有效性。例如，对于重大风险，需要制定紧急的风险控制措施，确保风险得到及时控制。对于较大风险，需要制定重点的风险控制措施，加强风险控制力度。在风险监测方面，风险评估结果可以帮助确定风险监测的重点和频率，提高风险监测的效率和准确性。例如，对于发生可能性高、影响程度大的风险因素，需要加强监测，及时发现风险的变化趋势。在风险报告方面，风险评估结果可以作为风险报告的重要内容，为风险管理决策提供依据。此外，风险评估结果还可以用于风险沟通、风险培训等方面，提高全员风险意识和应对能力。通过合理应用风险评估结果，可以提高风险管理的整体水平，确保桥梁项目的顺利实施和高效运营。

四、风险控制的具体措施

4.1风险规避策略的实施

风险规避策略是指通过改变项目方案或决策，消除风险因素或避免风险事件发生的策略。在桥梁项目中，风险规避策略的应用需要谨慎评估，因为规避措施可能会对项目的成本、进度和功能等方面产生重大影响。例如，如果桥梁项目面临地质条件极其恶劣的地基，通过采用更长的桥墩或者选择其他路线方案，可以规避潜在的沉降和坍塌风险。这种策略的实施需要充分考虑替代方案的经济性和可行性，确保规避措施不会导致项目无法按预期完成。风险规避策略的实施还需要与项目相关方进行充分沟通，确保所有相关方对规避措施的理解和支持。通过有效的沟通和协商，可以减少规避措施实施过程中可能出现的阻力，确保规避措施能够顺利实施。

4.2风险降低措施的设计与执行

风险降低措施是指通过采取措施，降低风险发生的可能性或减轻风险事件的影响程度。风险降低措施的设计需要根据风险评估结果，针对不同的风险因素制定具体的措施。例如，对于洪水风险，可以通过建设防洪堤、提高桥梁设计标高等措施，降低洪水对桥梁的影响。对于地震风险，可以通过采用抗震设计、建设抗震加固设施等措施，降低地震对桥梁的影响。风险降低措施的设计还需要考虑成本效益，确保降低措施的实施成本在可接受范围内，并且能够有效降低风险发生的可能性或减轻风险事件的影响程度。风险降低措施的执行需要严格按照设计方案进行，确保措施的有效性。同时，还需要建立监督机制，对风险降低措施的执行情况进行跟踪和评估，及时发现和解决执行过程中出现的问题。通过有效的风险降低措施，可以显著提高桥梁项目的安全性，降低风险事件发生的概率和影响程度。

4.3风险转移方法的运用

风险转移方法是指通过合同、保险等方式，将风险转移给第三方承担的策略。在桥梁项目中，风险转移方法的应用需要谨慎选择，因为不同的风险转移方式具有不同的适用范围和成本效益。例如，对于材料质量风险，可以通过与材料供应商签订明确的合同，将材料质量风险转移给供应商承担。对于施工风险，可以通过与施工单位签订包含风险分摊条款的合同，将部分施工风险转移给施工单位承担。对于自然灾害风险，可以通过购买保险的方式，将风险转移给保险公司承担。风险转移方法的运用需要充分考虑成本效益，确保转移成本在可接受范围内，并且能够有效降低风险事件发生的概率和影响程度。风险转移方法的运用还需要与相关方进行充分沟通，确保所有相关方对风险转移方案的理解和支持。通过有效的风险转移方法，可以降低桥梁项目的风险敞口，提高项目的抗风险能力。

4.4风险接受条件的界定

风险接受是指对于发生可能性低、影响程度小的风险因素，选择接受其存在，不采取特殊措施进行控制。风险接受的界定需要根据风险评估结果，综合考虑风险发生的可能性、影响程度以及风险控制成本等因素。例如，对于一些轻微的地质问题，如果其发生可能性很低，并且即使发生也不会对桥梁结构造成重大影响，可以考虑接受这种风险。风险接受的界定还需要考虑项目的整体风险水平和风险承受能力，确保风险接受不会导致项目的整体风险水平过高。风险接受条件的界定需要与项目相关方进行充分沟通，确保所有相关方对风险接受条件的理解和支持。通过明确风险接受条件，可以避免不必要的风险控制措施，降低项目的成本和复杂性，提高项目的效率。

4.5风险控制措施的综合运用

风险控制措施的综合运用是指根据风险评估结果，结合项目的实际情况，综合运用多种风险控制方法，形成一套系统的风险控制方案。风险控制措施的综合运用需要考虑不同风险因素的特性和相互关系，制定针对性的风险控制措施。例如，对于洪水风险，可以综合运用建设防洪堤、提高桥梁设计标高、购买洪水保险等多种措施，形成一套系统的风险控制方案。风险控制措施的综合运用还需要考虑成本效益，确保风险控制措施的实施成本在可接受范围内，并且能够有效降低风险发生的概率和影响程度。风险控制措施的综合运用还需要建立监督机制，对风险控制措施的执行情况进行跟踪和评估，及时发现和解决执行过程中出现的问题。通过有效的风险控制措施的综合运用，可以提高桥梁项目的安全性，降低风险事件发生的概率和影响程度，确保项目的顺利实施和高效运营。

五、风险监测与预警机制

5.1风险监测体系的建设

风险监测体系是风险管理制度的重要组成部分，旨在对已识别的风险因素及其控制措施的实施情况进行持续跟踪和评估，确保风险处于可控状态，并及时发现新的风险和风险的变化。风险监测体系的建设需要明确监测的对象、内容、方法和频率。监测对象包括桥梁结构、自然环境、社会环境、技术状况和管理状况等各个方面。监测内容需要根据风险评估结果，重点关注发生可能性高、影响程度大的风险因素，以及风险控制措施的实施情况。监测方法可以采用定期检查、专项检查、远程监测、现场勘查等多种方式，确保监测数据的全面性和准确性。监测频率需要根据风险因素的特点和控制措施的要求进行确定，对于重要的风险因素和控制措施，需要增加监测频率，确保能够及时发现风险的变化。

5.2风险监测指标的选择

风险监测指标是风险监测体系的核心，通过监测指标的变化，可以判断风险因素的发生情况和风险控制措施的实施效果。风险监测指标的选择需要根据风险因素的特点和控制措施的要求进行确定，确保指标能够有效反映风险因素的变化和风险控制措施的实施效果。例如，对于洪水风险，可以选择水位、流量、降雨量等指标进行监测，以判断洪水风险的变化趋势。对于桥梁结构风险，可以选择裂缝宽度、变形量、振动频率等指标进行监测，以判断桥梁结构的健康状态。对于管理风险，可以选择项目进度、成本控制、人员培训等指标进行监测，以判断管理风险的变化情况。风险监测指标的选择还需要考虑数据的可获得性和可靠性，确保能够及时获取准确的监测数据。此外，风险监测指标的选择还需要考虑成本效益，确保监测成本在可接受范围内，并且能够有效反映风险因素的变化和风险控制措施的实施效果。

5.3风险预警机制的实施

风险预警机制是风险管理制度的重要组成部分，旨在通过设定预警阈值，当风险监测指标超过阈值时，及时发出预警信号，通知相关责任人和部门采取应对措施，防止风险事件的发生或减轻其影响程度。风险预警机制的实施需要明确预警阈值、预警程序和预警方式。预警阈值是根据风险评估结果和历史数据，设定的风险监测指标的安全范围，当指标超过阈值时，表明风险已经达到一定程度，需要采取应对措施。预警程序包括预警信号的发出、信息的传递、应对措施的实施和效果的评估等环节，确保预警信息能够及时传递到相关责任人和部门，并且能够得到有效处理。预警方式可以采用电话、短信、邮件、警报等多种方式，确保预警信息能够及时传递到相关责任人和部门。风险预警机制的实施还需要建立应急预案，明确不同预警级别对应的应对措施，确保能够及时有效地应对风险事件。

5.4风险监测数据的分析与利用

风险监测数据的分析是风险管理制度的重要组成部分，通过对监测数据的分析，可以判断风险因素的变化趋势、风险控制措施的实施效果以及新的风险的出现，为风险管理决策提供依据。风险监测数据的分析可以采用定量分析和定性分析相结合的方法，定量分析通过统计方法、数学模型等方法，对监测数据进行处理和分析，定性分析通过专家经验、现场勘查等方法，对监测数据进行解释和判断。风险监测数据的分析需要关注风险因素的变化趋势，判断风险是否处于可控状态，以及风险控制措施的实施效果是否达到预期目标。风险监测数据的分析还需要关注新的风险的出现，及时发现和评估新的风险因素，并将其纳入风险管理体系。风险监测数据的分析结果需要及时反馈给相关责任人和部门，为风险管理决策提供依据。此外，风险监测数据的分析结果还可以用于完善风险监测体系、优化风险控制措施和改进风险管理流程，提高风险管理的整体水平。

5.5风险管理信息系统的作用

风险管理信息系统是风险管理制度的重要组成部分，通过信息系统的支持，可以实现风险信息的收集、分析、存储和共享，提高风险管理的效率和effectiveness。风险管理信息系统可以收集各种风险信息，包括风险清单、风险评估结果、风险控制措施、风险监测数据等，并将其存储在数据库中，方便查询和调用。风险管理信息系统可以分析风险信息，包括风险因素的变化趋势、风险控制措施的实施效果、新的风险的出现等，为风险管理决策提供依据。风险管理信息系统可以实现风险信息的共享，将风险信息传递给相关责任人和部门，确保所有相关方都能及时了解风险状况和风险管理措施。风险管理信息系统还可以支持风险报告的生成，自动生成风险报告，包括风险状况、风险管理措施、风险监测数据等，为风险管理决策提供依据。通过风险管理信息系统的支持，可以提高风险管理的效率和effectiveness，确保风险管理的科学性和规范性。

六、制度管理与持续改进

6.1风险管理责任制度的落实

风险管理责任制度是确保风险管理措施有效执行的关键，它明确了各个参与方在风险管理中的职责和任务。在桥梁项目中，风险管理责任制度需要明确项目决策层、管理层、执行层以及各专业团队的风险管理责任。项目决策层负责制定风险管理战略，审批重大风险应对方案，并提供必要的资源支持。管理层负责组织制定详细的风险管理计划，监督风险管理工作的实施，并协调解决风险管理过程中出现的问题。执行层负责具体的风险控制措施的落实，收集和报告风险信息，并及时采取应对措施。各专业团队负责本专业领域内的风险识别、评估和控制，并提供专业支持。风险管理责任制度的落实需要建立明确的责任分配机制，将风险管理任务分解到具体的责任人和责任部门，并制定相应的考核标准和奖惩措施，确保风险管理责任得到有效落