村庄规划会议方案制度

村庄规划会议方案制度一、村庄规划会议方案制度

第一章总则

第一条为规范村庄规划会议的组织、程序和内容，提高会议效率和质量，确保村庄规划的科学性、民主性和可操作性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》及相关法律法规，结合村庄实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于村庄规划编制、修订、实施及监督等各环节的会议组织与管理。

第三条村庄规划会议应遵循民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，科学决策，确保规划方案符合村庄发展实际和村民利益。

第四条村庄规划会议应坚持依法依规、公开透明、公平公正的原则，保障村民的知情权、参与权和监督权。

第五条村庄规划会议的组织机构及职责由本制度规定，相关责任人应认真履行职责，确保会议顺利进行。

第二章会议组织机构及职责

第六条村庄规划会议的组织机构由村民委员会、乡镇人民政府及相关职能部门组成。

第七条村民委员会负责村庄规划会议的日常组织工作，包括会议筹备、通知发布、会议记录等。

第八条乡镇人民政府负责指导村庄规划会议的召开，协调相关部门参与会议，并对会议决议进行监督实施。

第九条相关职能部门包括自然资源、住房和城乡建设、发展改革、财政、生态环境等，负责提供专业意见和建议，参与会议讨论和决策。

第十条会议组织机构应设立会议主持人、记录员等职务，具体职责如下：

（一）会议主持人负责会议的召集、主持和总结，确保会议按议程进行，维护会议秩序。

（二）记录员负责会议记录，详细记录会议内容、发言要点及决议事项，确保会议记录的完整性和准确性。

第三章会议程序

第十一条村庄规划会议的程序包括会议筹备、会议召开和会议决议三个阶段。

第十二条会议筹备阶段主要包括以下工作：

（一）确定会议议题，制定会议议程。

（二）发布会议通知，通知内容包括会议时间、地点、议题、参会人员等。

（三）收集和整理相关资料，包括村庄现状资料、规划草案、专家意见等。

（四）邀请相关专家、学者和村民代表参加会议。

第十三条会议召开阶段主要包括以下工作：

（一）会议主持人宣布会议开始，介绍参会人员和会议议程。

（二）汇报村庄规划草案及编制情况，包括规划背景、目标、原则、主要内容等。

（三）专家、学者和村民代表发表意见和建议，进行充分讨论。

（四）会议主持人进行总结发言，对会议讨论情况进行梳理，提出下一步工作要求。

第十四条会议决议阶段主要包括以下工作：

（一）形成会议决议，包括规划方案修改意见、下一步工作计划等。

（二）会议记录员整理会议记录，经会议主持人审核后存档。

（三）将会议决议及时通报给参会人员及相关部门。

第四章会议内容

第十五条村庄规划会议的内容主要包括以下方面：

（一）村庄发展现状分析，包括人口、经济、社会、环境等方面。

（二）村庄规划编制依据和原则，包括法律法规、政策文件、上位规划等。

（三）村庄规划目标和发展定位，包括近期、中期和远期发展目标。

（四）村庄规划布局，包括用地布局、空间结构、产业发展、基础设施建设等。

（五）村庄规划实施保障措施，包括政策支持、资金投入、组织保障等。

第十六条会议应充分听取专家、学者和村民代表的意见和建议，对规划方案进行科学论证和民主评议。

第五章会议纪律

第十七条村庄规划会议应严格遵守会议纪律，参会人员应按时参会，不得迟到、早退或无故缺席。

第十八条参会人员应尊重他人发言，不得干扰会议秩序，不得发表违反法律法规和会议议程的言论。

第十九条会议记录员应认真记录会议内容，确保会议记录的完整性和准确性。

第二十条会议决议应严格执行，参会人员及相关部门应按照会议决议开展工作，确保村庄规划顺利实施。

第六章会议监督

第二十一条村民委员会应定期对村庄规划会议进行总结和评估，及时发现问题并改进工作。

第二十二条乡镇人民政府及相关职能部门应加强对村庄规划会议的监督，确保会议决议得到有效实施。

第二十三条村民代表有权对村庄规划会议进行监督，发现问题时可向村民委员会或乡镇人民政府反映，要求进行调查和处理。

第七章附则

第二十四条本制度由村民委员会负责解释，自发布之日起施行。

第二十五条本制度根据实际情况可进行修订和完善。

二、村庄规划会议方案制度

第二章会议准备

第一节会议议题确定

第一条村庄规划会议议题的确定应基于村庄发展的实际需求，由村民委员会根据村民的普遍关切、当前面临的重大问题以及规划工作的重点内容进行综合分析后提出。

第二条议题应具体、明确，能够反映会议的核心内容，避免过于宽泛或模糊的议题设置。

第三条对于涉及村庄重大利益的事项，如土地利用、产业发展、基础设施建设等，应通过多种渠道进行前期调研，广泛收集村民意见，确保议题的代表性和可行性。

第四条议题确定后，应进行公示，接受村民的监督和提出修改意见，确保议题的民主性和科学性。

第二节会议议程制定

第五条会议议程应根据会议议题进行科学安排，明确会议的各项流程和内容，确保会议按计划进行。

第六条议程应包括会议时间、地点、参会人员、会议主题、讨论内容、表决事项等，确保参会人员对会议有清晰的认识。

第七条议程的制定应充分考虑会议的时效性和效率，合理安排讨论和表决时间，避免会议冗长或流于形式。

第八条议程制定后，应进行公示，并可根据实际情况进行调整，但调整后的议程应及时通知所有参会人员。

第三节会议通知发布

第九条会议通知应在会议召开前一定时间发布，确保参会人员有充足的时间准备和参与会议。

第十条通知内容应包括会议时间、地点、议题、参会人员、会议材料等，确保参会人员对会议有全面的了解。

第十一条通知发布渠道应多样化，包括公告栏、村广播、微信群、短信等，确保所有村民都能及时收到会议通知。

第十二条对于重要会议，应采用多种方式进行通知，确保会议的参与度。

第十三条通知发布后，应进行跟踪，了解参会人员的准备情况，及时解决出现的问题。

第四节会议材料准备

第十四条会议材料是会议的重要组成部分，应提前准备好，确保会议的顺利进行。

第十五条材料准备应包括村庄规划草案、相关法律法规、专家意见、村民意见汇总等，确保会议有充分的依据和参考。

第十六条材料应进行整理和汇总，确保内容的准确性和完整性，避免出现遗漏或错误。

第十七条材料应进行编号和标注，方便参会人员查阅和讨论。

第十八条材料应在会议召开前一定时间发放给参会人员，确保参会人员有充足的时间进行阅读和准备。

第十九条材料的发放应采用多种方式，包括纸质版、电子版等，确保所有参会人员都能及时收到材料。

第五节参会人员邀请

第二十条参会人员应包括村民委员会成员、村民代表、相关职能部门代表、专家等，确保会议的广泛性和代表性。

第二十一条村民代表应通过民主选举产生，确保其能够代表村民的利益和意见。

第二十二条相关职能部门代表应包括自然资源、住房和城乡建设、发展改革、财政、生态环境等，确保会议能够得到专业的指导和支持。

第二十三条专家应邀请具有相关领域专业知识和经验的学者，确保会议能够得到科学的论证和建议。

第二十四条邀请函应提前发送给参会人员，确保其能够按时参加会议。

第二十五条对于重要会议，应进行电话确认，确保参会人员能够按时参加会议。

第三章会议召开

第一节会议签到

第二十六条会议召开前，应设置签到环节，确保参会人员按时到达会场。

第二十七条签到应记录参会人员的姓名、单位、职务等信息，确保参会人员的信息准确无误。

第二十八条对于未签到的人员，应及时联系，了解其未参会的原因，并安排人员进行补会。

第二节会议开场

第二十九条会议主持人应宣布会议开始，介绍参会人员和会议议程。

第三十条主持人应介绍会议的背景、目的和意义，确保参会人员对会议有清晰的认识。

第三十一条主持人应介绍会议的规则和纪律，确保会议按计划进行。

第三节规划方案汇报

第三十二条村庄规划方案的编制人员应向参会人员汇报规划方案的主要内容，包括规划背景、目标、原则、主要内容等。

第三十三条汇报应采用图文并茂的方式进行，确保参会人员能够直观地了解规划方案。

第三十四条汇报应简明扼要，突出重点，避免过于冗长或繁琐。

第三十五条汇报结束后，应进行提问环节，参会人员可以就规划方案提出问题或进行质疑。

第四节专题讨论

第三十六条会议应围绕规划方案进行专题讨论，确保参会人员能够充分发表意见和建议。

第三十七条专题讨论应按照议程进行，确保每个议题都能得到充分的讨论。

第三十八条参会人员应积极发言，就规划方案提出自己的意见和建议，确保会议的民主性和科学性。

第三十九条主持人应进行引导，确保讨论不偏离主题，避免出现争吵或冲突。

第四十条对于重要的意见和建议，应进行记录，确保其能够得到充分的关注和处理。

第五节意见汇总

第四十一条会议应定期对参会人员的意见和建议进行汇总，确保所有意见和建议都能得到充分的关注和处理。

第四十二条意见汇总应采用分类整理的方式进行，确保意见和建议的条理性和清晰性。

第四十三条意见汇总应及时反馈给规划方案的编制人员，确保其能够根据意见和建议对规划方案进行修改和完善。

第四十四条意见汇总应进行公示，接受村民的监督，确保意见汇总的透明性和公正性。

第六节会议表决

第四十五条对于重要事项，如规划方案的修改、重大项目的决策等，应进行表决。

第四十六条表决应采用无记名投票的方式进行，确保参会人员的意见能够真实地反映出来。

第四十七条表决应按照议程进行，确保每个事项都能得到充分的讨论和表决。

第四十八条表决结果应进行公示，接受村民的监督，确保表决结果的合法性和公正性。

第七节会议总结

第四十九条会议主持人应进行会议总结，对会议的讨论情况和表决结果进行梳理和总结。

第五十条总结应包括会议的主要成果、存在的问题和下一步工作计划，确保会议的成果能够得到有效的落实。

第五十一条总结应进行公示，接受村民的监督，确保总结的透明性和公正性。

第四章会议记录

第一节记录内容

第五十二条会议记录应包括会议的基本情况、讨论内容、表决结果、参会人员意见等，确保会议记录的完整性和准确性。

第五十三条记录应采用文字记录的方式进行，确保记录的清晰性和易读性。

第五十四条记录应进行编号和标注，方便查阅和整理。

第二节记录方式

第五十五条会议记录应由专人负责，确保记录的及时性和准确性。

第五十六条记录员应认真记录会议的每一项内容，避免遗漏或错误。

第五十七条记录应采用纸质版和电子版两种方式进行，确保记录的安全性和易存档性。

第三节记录审核

第五十八条会议记录完成后，应由会议主持人进行审核，确保记录的准确性和完整性。

第五十九条审核应包括对记录内容的检查、对记录格式的检查等，确保记录符合规范要求。

第六十条审核通过后，应进行签字确认，确保记录的有效性。

第四节记录存档

第六十一条会议记录应进行存档，确保记录的安全性和易查阅性。

第六十二条存档应采用纸质版和电子版两种方式进行，确保记录的安全性和易存档性。

第六十三条存档应进行编号和标注，方便查阅和整理。

第六十四条存档应指定专人负责，确保记录的安全性和保密性。

第五章会议后续工作

第一节意见反馈

第六十五条会议结束后，应将参会人员的意见和建议反馈给规划方案的编制人员，确保其能够根据意见和建议对规划方案进行修改和完善。

第六十六条意见反馈应采用多种方式进行，包括会议、座谈、书面反馈等，确保所有意见和建议都能得到充分的关注和处理。

第六十七条意见反馈应进行跟踪，了解意见和建议的处理情况，并及时向参会人员反馈处理结果。

第二节方案修改

第六十八条规划方案的编制人员应根据参会人员的意见和建议对规划方案进行修改和完善。

第六十九条方案修改应进行多次，确保规划方案能够满足村民的需求和期望。

第七十条方案修改应进行公示，接受村民的监督，确保方案修改的透明性和公正性。

第七十一条方案修改完成后，应进行专家评审，确保规划方案的科学性和可行性。

第三节实施监督

第七十二条村民委员会应加强对规划方案实施情况的监督，确保规划方案能够得到有效落实。

第七十三条乡镇人民政府及相关职能部门应加强对规划方案实施情况的指导和支持，确保规划方案能够顺利实施。

第七十四条村民代表有权对规划方案的实施情况进行监督，发现问题时可向村民委员会或乡镇人民政府反映，要求进行调查和处理。

第七十五条村民委员会应定期对规划方案的实施情况进行评估，及时发现问题并改进工作。

第四节评估调整

第七十六条规划方案实施一段时间后，应进行评估，了解方案的实施效果和存在的问题。

第七十七条评估应采用多种方式进行，包括问卷调查、座谈会、实地考察等，确保评估结果的客观性和准确性。

第七十八条评估结果应进行公示，接受村民的监督，确保评估结果的透明性和公正性。

第七十九条根据评估结果，应对方案进行必要的调整，确保规划方案能够适应村庄发展的实际需求。

第八十条评估和调整应进行记录，并作为下一次规划会议的参考依据。

三、村庄规划会议方案制度

第三章会议纪律与规范

第一节会议行为规范

第一条参会人员应遵守会议时间，按时到达会场，不得迟到、早退或无故缺席。如确有特殊情况不能参会，应提前向会议组织者请假，并安排代表参加或提交书面意见。

第二条参会人员在会议期间应保持安静，不得随意走动或发出噪音，影响会议秩序。手机应调至静音或关闭状态，不得接打电话或进行与会议无关的交谈。

第三条参会人员应尊重会议主持人、发言人及其他参会人员，发言时应使用文明用语，不得进行人身攻击或侮辱性言论。讨论时应围绕会议议题进行，不得偏离主题或进行无关讨论。

第四条参会人员应积极参与讨论，发表建设性意见和建议，但不得干扰他人发言或强行表达个人观点。如对他人发言有异议，应礼貌提出，并允许对方充分表达后进行回应。

第五条参会人员应爱护会场设施，保持会场整洁卫生，会议结束后应自觉清理个人产生的垃圾，并关闭照明、电源等设备。

第二节会议保密规定

第六条会议涉及村庄规划的重要信息、未公开的方案草案、村民的意见建议等，属于保密内容，参会人员应严格保密，不得以任何形式泄露给无关人员。

第七条参会人员不得将会议内容随意传播或用于会议目的之外的活动，不得利用会议获取的信息谋取私利或损害他人利益。

第八条会议记录、文件资料等应妥善保管，不得擅自复制、传播或公开给无关人员。如确需复制或传播，应经会议组织者批准同意。

第九条对于违反保密规定的行为，会议组织者有权要求其停止违约行为，并可根据情节轻重给予相应的处理，构成违法的，依法承担法律责任。

第三节会议决议执行

第十条会议形成的决议具有约束力，参会人员及相关部门应认真执行，确保决议得到有效落实。

第十一条村民委员会应将会议决议及时向村民进行公示，接受村民的监督，并做好解释说明工作，提高村民对决议的知晓率和认同度。

第十二条相关职能部门应根据会议决议，制定具体的实施方案，明确责任分工、时间节点和工作要求，确保决议得到有效执行。

第十三条村民委员会应定期对会议决议的执行情况进行跟踪检查，了解执行进度和存在的问题，并及时向会议组织者报告。

第十四条对于执行过程中遇到的问题和困难，应及时向会议组织者反映，并提出解决方案，确保决议能够顺利执行。

第四节会议评估与改进

第十五条每次会议结束后，会议组织者应组织参会人员对会议的效果进行评估，总结经验教训，并提出改进意见。

第十六条评估内容应包括会议议题设置、议程安排、讨论情况、决议形成、执行情况等方面，确保评估的全面性和客观性。

第十七条评估结果应进行记录，并作为改进会议工作的重要参考依据。会议组织者应根据评估结果，不断完善会议制度，提高会议质量和效率。

第十八条对于评估中发现的问题和不足，会议组织者应及时进行整改，并采取措施加以改进，确保会议工作不断取得进步。

第十九条评估和改进工作应接受村民的监督，确保评估和改进工作的透明性和公正性。

四、村庄规划会议方案制度

第四章会议记录与档案管理

第一节会议记录内容与要求

第一条会议记录应全面、准确、完整地反映会议的各个环节和内容，是会议成果的重要载体和依据。

第二条会议记录应包括会议的基本情况，如会议名称、时间、地点、主持人、记录员、参会人员名单等。

第三条会议记录应详细记载会议的议程安排，包括每个议题的讨论时间、发言人、主要观点和意见等。

第四条会议记录应重点记载规划方案的汇报内容，包括方案的主要目标、原则、内容、措施等，以及参会人员对方案的提问、意见和建议。

第五条会议记录应详细记载专题讨论的情况，包括讨论的焦点、不同观点的交锋、形成的共识和分歧等。

第六条会议记录应准确记载意见汇总的情况，包括意见的分类、数量、主要观点等，以及会议组织者对意见的处理意见。

第七条会议记录应详细记载会议表决的过程和结果，包括表决的方式、参与表决的人数、赞成票、反对票、弃权票等，以及表决结果的宣布和确认。

第八条会议记录应记载会议总结的情况，包括会议的主要成果、存在的问题、下一步工作计划等，以及主持人的总结发言。

第九条会议记录应使用规范的文字和语言，确保记录的准确性、清晰性和易读性。记录应避免使用模糊不清或歧义的词语，确保记录内容能够真实反映会议情况。

第十条会议记录应及时完成，不得拖延或遗漏会议内容。记录员应在会议结束后尽快整理和完善会议记录，确保记录的完整性和准确性。

第二节会议记录员职责

第十一条会议记录员应由具备一定文字能力和责任心的人员担任，负责会议记录的各项工作。

第十二条会议记录员应在会议开始前做好准备工作，熟悉会议议程和内容，准备好记录工具和材料。

第十三条会议记录员应在会议期间认真听取发言，准确记录会议内容，不得随意打断发言或进行评论。

第十四条会议记录员应注重记录的细节，确保记录内容的完整性和准确性。对于重要的发言和意见，应进行重点记录，并标注清楚发言人和发言时间。

第十五条会议记录员应在会议结束后及时整理和完善会议记录，检查记录内容的完整性、准确性和规范性，确保记录没有遗漏或错误。

第十六条会议记录员应妥善保管会议记录，不得擅自复制、传播或公开给无关人员。对于需要存档的会议记录，应按照规定进行归档和保管。

第十七条会议记录员应接受会议组织者的指导和监督，定期向会议组织者汇报工作情况，并接受会议组织者的考核和评价。

第三节会议档案管理

第十八条会议档案是村庄规划工作的重要资料，应进行规范化管理，确保档案的安全、完整和可查阅。

第十九条会议档案应包括会议通知、参会人员名单、会议议程、会议记录、会议决议、会议材料等，确保档案的完整性。

第二十条会议档案应进行分类整理，按照会议时间、会议名称、会议内容等进行分类，方便查阅和管理。

第二十一条会议档案应进行编号和标注，方便识别和查找。每个档案应有一个唯一的编号，并标注清楚档案的名称、时间、内容等信息。

第二十二条会议档案应进行归档，按照规定的程序和标准进行归档，确保档案的规范性和安全性。

第二十三条会议档案应存放在安全的地方，如档案室或保险柜，防止档案丢失、损坏或被盗。

第二十四条会议档案应进行定期检查和维护，确保档案的完好性和可查阅性。对于损坏或褪色的档案，应及时进行修复或复制。

第二十五条会议档案应设置专人管理，负责档案的收集、整理、归档、保管和借阅等工作。档案管理人员应具备一定的专业知识和技能，能够妥善管理档案。

第二十六条会议档案的借阅应按照规定进行，需要借阅档案的人员应填写借阅申请，经会议组织者批准同意后才能借阅。借阅档案的人员应妥善保管档案，不得损坏或丢失。

第二十七条会议档案的借阅期限应有限制，借阅时间不宜过长，一般应在一个月以内。借阅期满后，应及时归还档案，不得拖延或拒不归还。

第二十八条会议档案的管理应接受村民的监督，确保档案管理的透明性和公正性。村民有权查阅会议档案，了解村庄规划工作的具体情况。

第四节会议记录与档案的利用

第二十九条会议记录和档案是村庄规划工作的重要依据，应充分利用这些资料，提高规划工作的质量和效率。

第三十条会议记录和档案可以用于查阅会议情况，了解会议的讨论内容、表决结果、执行情况等，为后续工作提供参考。

第三十一条会议记录和档案可以用于评估会议效果，总结经验教训，改进会议工作，提高会议质量和效率。

第三十二条会议记录和档案可以用于培训工作人员，帮助工作人员了解村庄规划工作的具体情况，提高工作人员的业务能力和水平。

第三十三条会议记录和档案可以用于公开村庄规划信息，接受村民的监督，提高村民的参与度和认同度。

第三十四条会议记录和档案的利用应按照规定进行，需要利用档案的人员应填写利用申请，经会议组织者批准同意后才能利用。利用档案的人员应妥善使用档案，不得损坏或丢失。

第三十五条会议记录和档案的利用应注重保密，不得将档案内容用于会议目的之外的活动，不得泄露档案内容给无关人员。

五、村庄规划会议方案制度

第五章会议监督与评估

第一节会议监督机制

第一条村庄规划会议的监督应贯穿于会议筹备、召开、决议执行及档案管理的全过程，确保会议的规范性、科学性和民主性。

第二条会议监督的主体包括村民委员会、乡镇人民政府、相关职能部门以及村民代表。各方应依据自身职责，对会议的各个环节进行监督。

第三条村民委员会作为村庄规划工作的主要组织者，负责日常的监督工作，包括对会议议题、议程、决议执行等情况进行监督检查，并及时发现和纠正问题。

第四条乡镇人民政府应加强对村庄规划会议的指导监督，定期对会议工作进行评估，并对重要会议进行现场指导，确保会议质量。

第五条相关职能部门应依据职责分工，对会议涉及的专业内容进行监督，确保规划方案的科学性和可行性。例如，自然资源部门可监督土地利用规划的合理性，住房和城乡建设部门可监督基础设施建设规划的合规性等。

第六条村民代表通过民主选举产生，代表村民的利益和诉求，有权对会议进行监督。村民代表应积极参与会议，发表意见建议，并对会议决议的执行情况进行监督。

第七条村民可通过村务公开、会议旁听、意见箱等多种渠道，对会议进行监督。村民委员会应建立便捷的监督渠道，鼓励村民积极参与监督。

第八条对于村民提出的监督意见，村民委员会应及时核实处理，并反馈处理结果，接受村民的再次监督。

第二节会议评估程序

第九条会议评估应在每次会议结束后进行，由村民委员会组织相关人员组成评估小组，负责评估工作。

第十条评估小组应由熟悉村庄规划工作、具有相关专业知识的人员组成，确保评估的专业性和客观性。

第十一条评估内容应包括会议议题设置的科学性、会议议程安排的合理性、会议讨论的充分性、会议决议的民主性、会议执行的有效性等方面。

第十二条评估方法应采用多种形式，包括问卷调查、座谈会、实地考察等，确保评估结果的全面性和客观性。

第十三条评估过程中，应充分听取参会人员、村民代表和相关职能部门的意见建议，确保评估的公正性和透明性。

第十四条评估结果应形成书面报告，详细记载评估情况、评估结论和改进建议，并提交村民代表大会审议。

第十五条评估报告应在村务公开栏、村广播等渠道进行公示，接受村民的监督，并收集村民的反馈意见。

第三节评估结果运用

第十六条评估结果应作为改进会议工作的重要参考依据。村民委员会应根据评估结果，不断完善会议制度，提高会议质量和效率。

第十七条对于评估中发现的问题和不足，村民委员会应制定整改措施，明确整改责任人和整改时限，确保整改工作落到实处。

第十八条整改情况应定期向村民进行通报，并接受村民的监督。村民有权对整改情况进行评价，并提出意见建议。

第十九条对于评估中提出的优秀经验和做法，村民委员会应积极推广，并在其他会议中借鉴应用，不断提高会议工作水平。

第二十条评估结果应纳入村民委员会的工作考核体系，作为考核评价村民委员会工作的重要依据，激励村民委员会不断改进工作，提高服务村民的能力和水平。

第四节评估制度的完善

第二十一条村民委员会应定期对评估制度进行总结和完善，确保评估制度的科学性和可操作性。

第二十二条评估制度的完善应充分考虑村民的意见建议，通过多种渠道收集村民的意见，并进行科学分析，确保评估制度的民主性和合理性。

第二十三条评估制度的完善应结合村庄发展的实际需要，根据村庄的不同阶段和发展目标，调整评估内容和