2026年餐饮油烟净化治理管理规范

2026年餐饮油烟净化治理管理规范第一章总则1.1为持续改善城市环境空气质量，保障公众健康，规范餐饮服务单位油烟排放行为，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《饮食业油烟排放标准（GB18483-2021）》及地方补充标准，制定本规范。1.2本规范适用于中华人民共和国境内所有产生油烟的餐饮服务单位，包括但不限于餐馆、快餐店、食堂、中央厨房、饮品店、烘焙房、夜市排档、移动餐车及共享厨房。1.3油烟治理坚持“源头减量、过程控制、末端高效、智慧监管、污染付费、违法严惩”原则，实行分级分类管理，推动“一店一策、一区一网、一市一平台”。1.4国家层面建立“餐饮油烟治理信息云平台”（以下简称“云平台”），省级、地市级、区县级三级政府通过政务外网实时接入，实现排放数据、运维记录、执法结果、信用评价全国互通。第二章源头控制2.1新建、改建、扩建餐饮服务单位在装修设计阶段须同步编制《油烟控制专篇》，由具有环境工程乙级以上资质的单位签字盖章，并纳入工程监理范围。2.2专篇须明确炉灶数量、总发热功率、基准灶头数、预期最大小时油烟浓度、预期颗粒物浓度、预期非甲烷总烃（NMHC）浓度、厨房补风路径、防火阀位置、烟管材质、烟管长度、竖井截面积、净化设备选型、预留检修口尺寸、降噪措施、废油收集暂存间位置、油烟在线监测孔开孔高度等十二项核心参数。2.3餐饮服务单位优先选用电磁炉、光波炉、空气炸锅、低温慢煮设备等低油烟产生炉具；使用燃气炒灶须配置红外预混燃烧器，热效率≥55%，CO排放浓度≤50mg/m³。2.4食材预处理环节鼓励采用低温真空解冻、静水浸泡、红外去皮、酶解嫩化等工艺，减少高温爆炒比例；单店年度高温爆炒类菜品占比不得高于菜单品类的30%，每升高1个百分点，年度碳排配额核减0.5%。第三章净化设备技术要求3.1净化设备须取得中国环境保护产品认证（CCEP）及国家消防装备质量监督检验中心颁发的消防产品技术鉴定证书，且认证主体与设备铭牌制造商一致。3.22026年1月1日起，净化设备最低去除效率按下表执行：规模等级基准灶头数N油烟最低去除效率颗粒物最低去除效率NMHC最低去除效率设备噪声限值dB(A)小型1≤N<390%85%75%62中型3≤N<695%90%80%65大型6≤N<1097%93%85%68特大型N≥1098%95%88%703.3净化设备须具备模块化冗余设计，单模块故障不得导致整体去除效率下降超过3个百分点；电场、滤芯、UV灯管、等离子体模块须实现不停机在线更换。3.4高压电源须采用高频恒流数字电源，额定输出电压12kV±2%，纹波系数≤3%，具有开路、短路、拉弧、过温四重保护，拉弧熄弧时间≤20μs。3.5湿式净化设备循环液须配置ORP在线传感器，氧化还原电位高于200mV时自动补加除味剂；循环水箱有效容积≥3min最大循环流量，底部坡度≥5°并设DN50排空阀。3.6紫外光解模块波长范围185–257nm，185nm辐射强度≥80μW/cm²，灯管寿命≥12000h，套管紫外透过率≥90%，套管表面油烟沉积厚度≥0.3mm时自动报警。3.7活性炭吸附模块采用柱状破碎炭，碘值≥950mg/g，四氯化碳吸附率≥65%，装填密度≥450g/L；活性炭箱体设置差压计，压差≥800Pa时强制更换；更换周期不得超过30天，废炭纳入危废管理。3.8设备外壳采用304不锈钢板，厚度≥1.2mm，焊缝满焊并做煤油渗漏检测；户外型设备防护等级≥IP55，电控箱防护等级≥IP65。第四章安装与运维4.1净化设备须安装在排风机负压段，确保烟气流经净化设备后进入风机；若因空间限制必须安装在正压段，须在净化设备下游增设防火隔油罩，罩体耐火极限≥1.5h。4.2水平烟管坡度沿气流方向≥1%，最低处设集油槽，槽体容积≥5L，配DN20球阀及透明液位管；竖向烟管每间隔6m设检修口，口边长≥450mm，口盖采用弹簧铰链，可单手开启。4.3净化设备与烟管法兰连接处采用石墨复合垫片，厚度3mm，螺栓采用A2-70不锈钢，紧固扭矩25N·m，对角紧固分三次完成，确保0.2MPa保压30min无泄漏。4.4运维单位须取得《油烟净化设施运行维护服务能力评价证书》，人员须通过“油烟治理运维师”国家职业技能等级认定，中级工以上比例≥60%。4.5日常巡检每日不少于1次，检查高压电源运行灯、电流表、差压表、UV灯管光强、循环液pH、废油液位、风机振动、噪音、漏油、漏水、漏风、漏烟等十二项指标，填写《日检表》并扫码上传云平台。4.6一级保养每7天±1天执行，包括电场清洗、UV套管擦拭、活性炭箱开箱抽检、防火阀复位、风机皮带张紧度测试；二级保养每30天±3天执行，包括高压电源除尘、电绝缘子更换、循环液全量更换、烟管内壁机器人清洗、废油抽排；三级保养每180天±7天执行，包括电场极板矫正、等离子体模块标定、风机叶轮动平衡测试、烟管焊缝探伤、环保检测比对。4.7运维记录须保存五年，纸质档案扫描为PDF，文件命名规则：设备编号_日期_类别.pdf，上传至云平台后同步生成哈希值，防止篡改。第五章在线监测与数据管理5.12026年3月1日起，基准灶头数≥3的餐饮服务单位须安装油烟在线监测系统（以下简称“在线系统”），并与辖区生态环境部门联网；基准灶头数<3的鼓励安装，2027年1月1日起强制。5.2在线系统须取得环境保护产品认证，具备油烟浓度、颗粒物浓度、NMHC浓度、烟气温度、烟气湿度、烟气流速、设备运行状态、净化效率、地理坐标、时间戳十参数实时采集功能，采样间隔≤5min，数据上传延迟≤30s。5.3在线系统须内置黑匣子存储芯片，容量≥32GB，断电后数据保存≥5年；具备断网缓存、断点续传、防篡改、防病毒、防DDoS攻击能力；上传数据采用SM2国密算法签名。5.4数据有效性判别规则：油烟浓度<0.1mg/m³且持续时间>2h触发“疑似停运”报警；颗粒物浓度>10mg/m³且持续时间>15min触发“超标排放”报警；NMHC浓度>20mg/m³且持续时间>15min触发“异味扰民”报警；报警信息同步推送至经营者、物业、社区、执法队、网格员五端。5.5云平台对在线数据实行“绿、黄、红、黑”四色码管理：连续30天无超标为绿码；30天内超标≤2次为黄码；30天内超标3–5次或单日超标倍数≥2为红码；30天内超标≥6次或单日超标倍数≥5或故意篡改数据为黑码。黑码企业列入失信名单，暂停政府采购、融资授信、平台外卖推荐。5.6在线系统运维由第三方专业机构承担，运维人员须持“自动监控（气）”上岗证，每月现场巡检不少于1次，每季度比对检测不少于1次，相对误差≤10%。第六章排放限值与检测方法6.12026年7月1日起，餐饮服务单位油烟排放浓度限值统一为0.8mg/m³，颗粒物排放浓度限值5.0mg/m³，NMHC排放浓度限值10.0mg/m³，基准灶头数≥10的大型单位须执行特别排放限值：油烟0.5mg/m³、颗粒物3.0mg/m³、NMHC6.0mg/m³。6.2检测采用《固定污染源废气油烟的测定红外分光光度法（HJ1077-2020）》《固定污染源废气颗粒物的测定重量法（HJ836-2017）》《固定污染源废气总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定气相色谱法（HJ38-2017）》。6.3采样位置优先选在净化设备下游垂直管段，距弯头、阀门、变径管下游方向≥6倍当量直径，上游方向≥3倍当量直径；若现场条件不足，须增加采样点位，取平均值。6.4采样工况须满足设计风量的75%–120%，低于75%时按75%折算，高于120%时按120%折算；采样频次不少于3次，每次间隔≥1h，取算术平均值。6.5企业可委托具备CMA资质的第三方检测机构，也可由执法队采用“双随机”方式抽检；检测费用按“谁超标谁承担”原则执行，超标单位须支付双倍检测费。第七章台账与报告7.1餐饮服务单位须建立《油烟治理电子台账》，内容包括：设备档案、运维记录、检测记录、废油转移联单、活性炭更换记录、UV灯管更换记录、清洗废水排放记录、培训记录、投诉记录、信用码状态。7.2台账数据通过“餐饮环保码”小程序实时填报，支持拍照、视频、定位、电子签名；填报延迟超过48h触发黄码，超过72h触发红码。7.3每月5日前系统自动生成《月度油烟治理执行报告》，推送给企业法定代表人、物业经理、社区网格员、街道环保员；报告含超标次数、超标倍数、运维次数、废油产生量、活性炭消耗量、公众投诉量、信用码趋势图。7.4每年1月31日前提交《年度油烟治理总结报告》，包括污染防治设施运行评价、环保投入、减排量、碳减排贡献、公众满意度、下一步改进计划；报告须在经营场所入口电子屏公示7天，接受社会监督。第八章废油、废水、固废管理8.1油烟净化收集的废油须纳入《国家危险废物名录（2025年版）》HW08类，废物代码900-249-08，产生单位须申报管理计划，贮存场所防渗、防雨、防晒、防火，设置围堰，容积≥最大日产生量×30天。8.2废油转移须执行电子联单制度，运输车辆须具备危险品运输资质，全程GPS轨迹接入云平台；转移量与在线监测油烟去除量逻辑关联，偏差>10%触发预警。8.3清洗电场、烟管产生的含油废水COD浓度可达20000mg/L，须先经隔油池+气浮+破乳+混凝沉淀预处理，出水COD≤500mg/L、动植物油≤30mg/L后方可排入市政污水管网；无管网区域须采用一体化生化处理设备，出水达到《污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）》B级。8.4废活性炭、废UV灯管、废等离子体模块分别纳入HW49、HW29、HW49类危废，年产生量<1吨的单位可依托园区集中收集点，>1吨的单位须自建危废间，设置双人双锁、视频监控、红外对射报警。8.5鼓励与持有《废弃食用油脂经营许可证》的单位签订长期协议，将废油转化为生物柴油、航空燃料、增塑剂，转化率≥85%，转化过程碳减排量可纳入企业碳账户，用于碳交易。第九章高排放燃料与VOCs协同控制9.1城市建成区全面禁止燃用煤炭、木柴、重油、渣油等高污染燃料；餐饮服务单位须使用天然气、液化石油气、电、氢能、生物质成型燃料（颗粒密度≥1.0t/m³，硫含量≤0.05%）。9.2厨房排风系统补风采用新风机组，须配置初效+中效+活性炭三级过滤，初效更换周期≤15天，中效≤30天，活性炭≤60天；补风温度冬季≥10℃，夏季≤室外温度+3℃，确保厨房微负压−5Pa至−15Pa。9.3涉及烤鸭、烧烤、烘焙、煎炸的工序须设置独立隔间，隔间换气次数≥40次/h，配置二次催化燃烧装置，VOCs去除效率≥95%，排放口NMHC≤5mg/m³。9.4鼓励使用低VOCs清洗剂，植物基清洗剂VOCs含量≤50g/L，不得使用含氯、含氟溶剂；废清洗剂桶须压扁、打包、张贴二维码，纳入危废追溯系统。第十章城市综合管理联动10.1建立“餐饮油烟治理城市综合管理协同机制”，生态环境、城管、市场监管、消防、卫健、商务、街道、社区、物业、电网、燃气公司十部门共享数据，形成“审批-监管-执法-信用-补贴”闭环。10.2市场监管部门发放《食品经营许可证》前，须通过云平台核验油烟治理方案审查意见；未取得审查意见的，许可证系统自动锁定。10.3城管部门将油烟在线监测数据接入“城市大脑”视频AI巡查系统，发现排口“冒黑烟”“冒蓝烟”自动截图，30分钟内派单至执法终端，执法队2小时内到场核查。10.4消防部门将油烟治理设施纳入“双随机一公开”检查，重点检查烟管防火阀、厨房喷淋头、防爆电气、静电接地、清洗废水排放口；发现火灾隐患，可责令立即停业整改。10.5街道、社区、物业建立“油烟治理红黑榜”，每月在小区公告栏、电梯屏、业主APP同步发布；红榜单位享受物业费减免5%、垃圾清运费减免10%、电网谷电优惠0.05元/kWh；黑榜单位限制广告审批、限制招牌备案、限制促销活动。第十一章经济激励与碳减排交易11.1中央财政设立“餐饮油烟治理专项奖补资金”，按基准灶头数分档补贴：小型2万元、中型4万元、大型6万元、特大型8万元；地方政府可叠加不超过中央标准50%的配套资金。11.2对采用“等离子体+催化燃烧+余热回收”组合技术，且油烟排放浓度≤0.3mg/m³的单位，给予50%设备投资补贴，最高不超过50万元；对采用“绿电+热泵+太阳能热水”实现零化石能源的单位，再奖励30万元。11.3建立“餐饮油烟治理碳减排方法学”，通过在线监测数据核定减排量，1t油烟减排量对应3.18tCO₂e；经核证的减排量可在北京、上海、广州碳交易所挂牌，2026年指导价为35元/tCO₂e。11.4鼓励金融机构推出“油烟贷”，对绿码企业给予基准利率下浮20%、授信额度上浮50%、绿色通道审批；对黑码企业上调利率200%、压缩授信、提前收贷。第十二章公众参与与信息公开12.1餐饮服务单位须在入口、收银台、外卖平台店铺首页显著位置展示“餐饮环保码”，消费者扫码可查看实时排放浓度、月度超标次数、废油去向、信用等级、最近一次清洗照片。12.2建立“油烟扰民有奖举报”制度，市民通过“随手拍”小程序上传视频、照片、定位，经核实后给予50–500元话费充值奖励；对重大案件举报人给予2000元奖励并严格保密。12.3环保社会组织可申请接入云平台只读接口，开展大数据分析、发布行业排名、推动绿色消费；排名前十企业授予“金叶级绿色餐厅”称号，外卖平台给予流量加权20%。第十三章应急与事故处置13.1餐饮服务单位须制定《油烟治理设施突发故障应急预案》，包括设备故障、火灾、台风、暴雨、停电、清洗废水泄漏六类情景，每年组织演练不少于2次，演练视频保存3年。13.2发生故障导致油烟超标1倍以上且持续1h以上，须在30分钟内向云平台报送“故障事件单”，2小时内启动备用净化措施，包括启用移动式等离子体净化车、临时加装活性炭箱、降低厨房产能50%等。13.3因油烟治理设施故障引发火灾，企业须在1小时内向119、生态环境、城管、应急、街道五方同步报告；火灾扑灭后24小时内提交《火灾事故调查报告》，包括起火点位、油烟沉积厚度、清洗记录、责任认定、整改措施。第十四章法律责任14.1超标排放：油烟浓度>0.8mg/m³，首次罚款10万元，按超标倍数累进，每增加0.1mg/m³加罚5万元；一年内累计三次超标，责令停产整治，并列入失信名单。14.2在线监测数据弄虚作假：擅自改动采样探头、修改参数、远程注入洁净空气，罚款50万元，对企业法定代表人、直接责任人分别罚款5万元，并实施行政拘留10日；构成犯罪的，移交司法机关。14.3未按规定清洗、维护：未按周期清洗电场、更换活性炭、清掏集油槽，首次罚款3万元，逾期不改按日计罚，每日1万元；导致火灾的，承担事故全部损失并追偿。14.4危废管理不规范：将废油、废活性炭交给无资质单位处置，罚款20万元，没收违法所得；造成环境污染的，承担修复费用和生态环境损害赔偿。14.5信用修复：黑码企业完成整改、连续30天在线达标、提交信用修复申请，经公示7天无异议，可转为红码；红码保持90天后可申请转黄码；黄码保持180天后可申请转绿码；修复过程全程公开，接受社会监督。第十五章培训与人才建设15.1生态环境部建立“国家餐饮油烟治理培训基地”，开发VR虚拟清洗、电场拆装、高压电源调试、在线监测校准、碳核算五门课程，学员通过考核颁发“油烟治理工程师”证书，全国通用。15.2大型连锁餐饮企业须设置“环保总监”岗位，由具备环境工程本科以上学位、3年以上运行经验的人员担任，年薪不得低于同层级行政主厨的120%；环保总监对企业油烟治理负直接法律责任。15.3技工院校、高职、本科设立“餐饮环保设施运维”方向，实行1+X证书制度，学生毕业须取得“油烟净化设施运维”中级工证书；企业招聘持证人员达到职工总数5%的，可申请财政补贴2万元/人。第十六章智慧监管技术展望16.1推广“数字孪生烟管”技术，通过激光雷达扫描、BIM建模、CFD流场模拟，实时呈现烟管