猴痘应急演练方案

猴痘应急演练方案第一章演练目的与适用范围1.1目的通过全流程、全要素、全链条实战演练，验证《××市猴痘疫情应急预案（2023版）》的可操作性；固化“早发现、快流调、准判定、严隔离、小影响”闭环机制；锻炼市—区—街道—社区四级应急梯队；检验定点医院、疾控、公安、民政、交通、宣传、工信、商务、教育、司法、海关、邮政等12个部门横向协同效率；提升公众风险感知与自我防护水平。1.2适用范围本方案适用于××市行政区域内所有机关、企事业单位、社会组织、学校、监管场所、口岸、机场、车站、物流园区、大型商业综合体、居民小区等可能发生猴痘输入、本地传播及聚集性疫情的场景。第二章演练原则与法律依据2.1原则“属地负责、分级响应、专业处置、人物同防、信息互通、社会参与、演练即实战”。2.2主要法律法规《传染病防治法》第四十一条、第四十二条；《突发公共卫生事件应急条例》第十条；《国境卫生检疫法实施细则》第九十九条；《病原微生物实验室生物安全管理条例》第三十五条；《医疗废物管理条例》第十四条；《个人信息保护法》第十三条应急例外条款；××省《突发公共卫生事件应急预案管理办法》；××市《猴痘疫情防控技术指南（第三版）》。第三章演练类型与周期3.1类型A类：输入型口岸演练（机场、海关、边检、港口）；B类：本地社区散发演练；C类：聚集性场所演练（学校、监狱、养老院、工地、洗浴中心）；D类：医源性院感演练；E类：跨省协查演练。3.2周期市级每季度一次A或E类；区级每月一次B或C类；重点机构（定点医院、海关、监管场所）每半月一次D类；每次演练后48小时内完成整改复盘，7日内提交“演练—整改—销号”闭环报告。第四章组织体系与职责4.1指挥部总指挥：市政府分管副市长副总指挥：市卫生健康委主任、市政府副秘书长成员：市委宣传部、市委网信办、市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市商务局、市司法局、市外办、市市场监管局、市医保局、市大数据局、××海关、××机场集团、××铁路办事处、××邮政管理局、××供电公司及各区（市）县政府主要负责人。4.2工作组工作组牵头单位核心职责最低配置人数现场标识流调溯源市疾控病例访谈、密接判定、轨迹绘制、基因测序送检20橙色背心医疗救治市卫健委定点收治、院感防控、远程会诊、重症转运30白色隔离衣隔离管控市公安局封控区硬隔离、密接转运、隔离点秩序50警服+蓝色背心核酸采样第三方医检机构环境/人员采样、送检、结果上报40黄色背心消杀处置市爱卫办终末消毒、疫点消毒评价、医疗废物收运25灰色防护服物资保障市商务局防护物资、生活物资、冷链食品、电商配送15绿色马甲交通管控市交通局地铁甩站、公交越站、出租车溯源、省际客运熔断20荧光黄外套宣传网信市委宣传部权威发布、谣言监测、舆论引导、重点人群沟通10蓝色记者证法律合规市司法局强制隔离法律文书、隐私合规审查、执法记录仪抽查5黑色西装数据专班市大数据局健康码赋码、场所码回溯、时空伴随算法8灰色T恤第五章演练情景设计（以B类“本地社区散发”为例）5.1背景202×年7月15日8:30，××区××街道社区卫生服务中心报告1例发热伴皮疹患者，男，34岁，男男性行为者，7月8日—12日曾赴A国参加大型聚会。5.2设定时间节点事件注入点考核要点期望输出T08:30社区医院预检分诊发现皮疹是否10分钟内完成登记、采样、单人转运预检分诊台账T+2h区疾控初筛阳性2小时内网络直报、市级复核、启动三级响应突发信息报告卡T+4h市疾控完成深度流调判定密接12人、次密接38人、涉疫场所6处核心信息表、轨迹图T+6h隔离点启用80间房间、三区两通道、监控、门禁、医废暂存间验收隔离点验收单T+8h首轮核酸结果12名密接中1人阳性（其同居伴侣）判定聚集性疫情T+12h市政府新闻发布会社会面通报、风险区划定、临时管控措施新闻通稿、短视频T+24h完成区域核酸采样12.6万人、结果全阴核酸日报T+48h疫点终末消毒评价消毒效果评价菌落总数≤5CFU/cm²消毒评价报告T+72h演练结束评估整改清单、问责建议、预算调整演练评估报告第六章实施流程6.1筹备阶段（D-14至D-1）D-14成立专班，明确情景、脚本、评估标准；D-12完成参演人员猴痘诊疗与防护再培训（8学时，线上理论+线下穿脱考核）；D-10完成“××市猴痘应急指挥平台”压力测试（并发2000用户，<200ms延迟）；D-7完成隔离点、定点医院、核酸采样点、物资仓库、执法终端、视频监控、医废运输路线现场踏勘；D-5完成居民告知、舆情风险评估、法律告知书印制；D-3完成演练脚本桌面推演，发现5项逻辑漏洞并修订；D-1完成指挥部、12个工作组、4级梯队集结，封存手机，统一配发数字对讲（频段410MHz）。6.2实战阶段（D日）06:30导演组最后一次注入脚本，所有岗位“盲演”；08:30触发事件，社区医院报告；08:35120负压救护车出车，GPS轨迹实时回传；08:45区疾控采样，4℃冷链2小时内送达市疾控P2+实验室；10:30市疾控PCR阳性，Ct值28；10:35市级启动三级响应，指挥部实体化运行；11:00流调组完成“一图一表一库”（轨迹图、密接表、基因库）；11:30隔离组完成“一人一车一消杀”转运；12:00宣传组完成首次微博、抖音、地铁PIS屏三端同步推送；14:00物资组完成N95口罩5万只、丁腈手套10万副、酒精消毒液2吨、抗病毒药物Tecovirimat200人份调拨；16:00交通组完成地铁3号线××站临时关站、公交××路越站；18:00数据专班完成赋码：红码50人、黄码126人；20:00完成首轮区域核酸；24:00完成隔离点“四方巡查”（卫健、公安、消防、住建）。6.3复盘阶段（D+1至D+7）D+1导演组对照评估表逐项打分，低于80分项列入整改；D+3完成整改方案，明确责任人、资金、时限；D+7指挥部召开“演练复盘—整改销号”大会，整改完成率≥90%方可结案。第七章技术操作指南（面向采样志愿者，零经验可上手）7.1目的使从未做过拭子采样的社区志愿者在5分钟内独立完成猴痘皮肤lesion采样并安全转运。7.2前置条件已观看3分钟示范视频；穿脱防护服考核≥90分；持有采样APP账号；采样包（含病毒采样管1支、无菌聚酯拭子2根、3cm×3cm无菌纱布2片、生物安全袋2层、95%酒精手消1瓶、标签贴纸2张、一次性利器盒1个）。7.3详细步骤步骤1双人核对：扫描患者电子健康码→自动生成采样编号→打印标签→贴于采样管；步骤2手卫生：75%酒精揉搓至干；步骤3打开采样管：管盖朝上，避免管口触碰任何表面；步骤4拭子采集：用第一根拭子用力擦拭皮疹表面3次（每次5秒），再用力旋转拭子头部蘸取渗出液；步骤5折断：将拭子头部插入采样管，沿管口折断点轻折，避免飞溅；步骤6密封：旋紧管盖→用纱布擦净管外血迹→管外用酒精片消毒→放入第一层生物安全袋→封口→外层再套第二层袋→封口；步骤7标签：在外层袋写“猴痘-皮肤-患者编号-采样时间”；步骤8利器盒：将折断后拭子杆投入利器盒；步骤9手卫生：再次酒精揉搓；步骤10冷链：2小时内放入4℃转运箱，箱内放置温度记录仪，目标温度2–8℃；步骤11系统录入：在APP上传采样照片、温度记录、定位，点击“提交”；步骤12现场消杀：用1000mg/L含氯消毒液对采样桌、地面湿拭，作用30分钟。7.4常见问题与排错问题原因排错方法拭子折断后弹出用力方向错误向下45°轻折，另一只手遮挡采样管漏液盖未旋紧顺时针再旋半圈，听到“咔”转运箱温度>8℃冰排不足每箱放4块-20℃冰排，提前6小时冷冻APP无