大型商场综合应急预案

商场综合应急预案

第一章总则

1.1编制目的

为提高新疆XX投资有限公司事故及突发事件的应急响应和救援能

力，达到快速、及时、有效的应对突发事件、事故，最大限度地降低财

产损失和保护员工、相关方的生命财产安全，为本门店持续有效较快协

调发展提供安全稳定的保障，特制定本预案。

L2编制依据

1.2.1法律、法规及规章

（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70

号，2014年12月1日起施行）；

（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，2009

年5月1日起施行）；

（3）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第

69号，2007年11月1日起施行）；

（4）《人员密集场所消防安全管理》GA654-2006；

（5）《建筑设计防火规范》GB50016-2006；

（6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令，2009

年5月1日起施行）；

（7）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监

总厅应急（2009）73号，2009年4月29日起施行）；

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（8）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-

2013o

（9）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005

（10）《自动扶梯安全规范》GB16891-1997

L3适用范围

本应急预案适用于在新疆XX投资有限公司管辖场所内所发生的火

灾、爆炸、触电、抢劫、恐吓、踩踏等突发事件。

1.4应急预案体系

根据门店的特点，应急预案体系由事故综合应急预案和事故现场处

置方案组成。

1.5应急工作原则

1）以人为本原则：抢险工作应坚持确保自身安全的前提下先救人，

后救物，尽量减少人员伤亡。

2）预防为主原则：加强安全生产的监督检查，做到及时发现，有效

整改。

3）快速反应原则：发现问题后现场最高负责人要及时采取果断措施,

尽力控制事态发展°

4）统一指挥原则：统一领导，逐级负责，责任到人，密切配合。

第二章事故风险描述

2.1项目概况

新疆XX超市有限公司七一店是新疆XX超市有限公司下属的超市。

位于乌鲁木齐市钱塘江路XX号，超市成立于2005年12月，属于私营企

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业。现在职工155人，法定代表人为许建，安全管理员为木热提管辖瑞

泰国际商厦负一层（XX超市七一店）占地面积7765m\建筑面积9975nl2。

归属乌鲁木齐市添锦丰物业管理有限公司管理，产权归物业公司所有，

我门店租赁场地，门店应急救援服从物业的管理。

有主要疏散通道楼梯9处，卖场有1处进出口大门，共有消防疏散

口16处。

设有监控室，能做到对主要部位24小时进行监控。卖场内治安防范

设施主要有：监控摄像机6台，探头96个，其中红外探头2个。广播扬

声器20个；消防系统主要有：烟感2800个、温感222个，手动报警器

12个，防火卷帘门19橙，消防泵2台，稳正泵2台，消火栓35个，另

外配备干粉灭火器共280具。（物业管理公司有消防控制室）。

门店营业时间为夏季：早09：30—晚22：30,冬季：早

10:00——22:00.

七一店周边情况：

西侧：为联接建机厂家属院与家属院路，路西为雪莲酒店，距离为

200mo

东侧：建机厂家属院路，路西为家属院楼，距离为10m。

南侧：建机厂家属院路，路西为家属院楼，距离为10m

北侧：广场，广场北侧为钱塘江路，双向六车道宽21%路北为

七一酱园购物中心跟路距离15nl左右。

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2.2危险源和风险分析

公共安全事件风险识别表

可能发生风险描述

地

的风险源风险源描述主要影响对

点影响形式

事件象

消防管购物烧毁建筑

由于电线短路违章

理不至1」区物，烧伤人、建（构）

火灾操作或吸烟明火造

位的场办公人员，使筑物

成火灾、

所区人窒息

人员伤

购物

亡，建筑

恐怖恐怖分恐怖分子劫持人质、区

物损毁、人、建筑物

袭击子制造爆炸等办公

制造恐慌

区

与混乱

人员伤

购物

不法分子为报复他亡，建筑

不法分区人、建筑物、

爆炸人报复社会或制造物损毁、

子办公财务损失

社会影响制造恐慌

区

与混乱

电气设配电

电气设备或线路老

备和线室、

触电化不符合要求，办公人员伤亡人

路老化办公

场所触电事故

的地方区

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安全管

活动促销时，人流量

踩踏理不到卖场人员伤亡人

太大，疏散不到位

位

升降

撞击、坠升降电撞击伤害、坠落伤梯、

落、挤压、梯、手扶害、挤压伤害、触电手扶人员伤亡人

触电、剪切电梯伤害、剪切伤害电梯

内

一是我门店是一家大型零售企业，经营的商品范围广，易燃物品多，

设置有大量的照明、用电设备，可能因电器设备故障引发安全事故。二

是门店为人员密集的公共场所，可能因人员动火及电路、电器故障引发

火灾，加强对用火、用电的管理，防止火灾发生是门店工作重中之重。

三是由于门店人员流动量大，一旦发生各种突发事件，容易造成踩踏事

故，因此人员的疏散工作十分重要，必须建立快速的人员应急疏散机制。

根据上述危险性分析，门店通过加强对全体员工安全知识教育、各

岗位可能发生的安全事故及防范措施和应急处置方法等教育和培训，增

强员工的安全意识，提高应急处置能力及自救互救能力。另外，对门店

商户开展应急疏散教育，使各商户熟悉应急疏散路线，提高发生突发事

件时的应急疏散能力。加强对用火、用电的管理，完善应急指示标志及

疏散标志、应急照明灯等安全设施，建立24小时监控系统及消防喷淋、

烟感、报警系统，建立应急救援组织并完备应急救援物资及装备，以提

高门店的应急救援能力，防止发生安全事故。

2.3主要危险、有害因素汇总

通过对本门店的危险分析，主要容易发生的事故有火灾、触电、抢

劫、爆炸、恐吓、踩踏等。

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第三章组织机构及职责

3.1应急组织体系

新疆XX投资有限公司建立了事故应急处理组织体系，应急组织体系

由应急指挥组、抢险救灾组、警戒疏散组、医疗急救组、通讯联络组、

应急处置组等6个专业应急组组成。急预案组织体系详见下图：

应急指挥组

3.2.1应急指挥组

总指挥：

主要职责：全面负责突发事件现场的协调工作，控制全局事态，宣

布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。

⑴全面了解火灾、恐怖、爆炸等信息的来源。

⑵决定向公安机关、上级领导机关报告。

⑶决定启动预案。

⑷通知有关部门做好防火、防爆炸的抢险准备工作。

⑸下达局部或全部疏散命令，掌握有无被困人员及情况。

⑹检查各项防范措施的落实情况，做好各项记录。

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（7）向公安、消防机关移交现场指挥权。

⑻协助公安、消防、国家安全机关开展工作。

⑼下达解除预警警报的命令。

⑩指派单位有关部门负责接待新闻媒体和对外宣传工作。

（11）向上级领导机关报告防范工作进展（开展）情况.

3.2.2应急副总指挥

副总指挥：

副总指挥职责：

（1）协助总指指做好抢险救灾工作；并向总指挥提出建议或方案；

若总指挥不在公司时，由副总指挥（顺序）代理总指挥全权负责指挥应急

救援工作。

（2）明确现场救援各小组的职责以及事故状态下各级人员的职责。

（3）负责应急救援所需人力、物力、后勤支援等各类资源的配置。

（4）负责应急救援预案的审定、随机演练工作「

（5）对应急抢险救灾进行事后评估与考核奖惩。

3.2.3抢险救灾组

组长：

副组长：

组员：

主要职责：

（1）组长负责事故现场抢险救灾指挥工作，副组长协助组长做好指

挥工作，组长不在时，由副组长代替组长行使组长职责。

（2）组长了解突发事件情况，积极布控，利用现场专业设备、器材

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进行排险救援，防止事件的蔓延#大。

（3）组员配合专业消防、公安、安全人员进行排险救援工作c

（4）在排险救援过程中，要坚守岗位，积极工作，当现场发生变化

来不及请示时，要当机立断，审时度势，应变得当。

（5）组员排险救援过程中，正确使用有关专业器材及设备，注意保

护他人和自己安全。

3.2.4警戒疏散组

组长：

组员：

主要职责：

（1）组长负责事故现场疏散引导指挥工作。

（2）发生突发事件时，组织各楼层顾客从最近的疏散通道有序撤离，

同时警戒灾区周围，防止他人乘机盗抢商品。

（3）疏散顾客逃生时，注意防止在通道口和楼梯间出现人员拥堵的

情况，防止顾客摔倒等意外情况。

（4）疏散次序为顾客先行撤离、员工随后，疏散完毕后，安排专人

检查现场是否有人员滞留。

3.2.5医疗急救组

组长：

副组长：

组员：

主要职责：

（1）组长负责事故现场医疗急救指挥工作，副组长协助组长做好指

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挥工作，组桧不在时，由副组长代替组长行使组长职责

(2)组员在专业医疗急救人员到达现场之前，组织对现场顾客、员

工的救护工作并积极稳妥地抢救受伤人员。

(3)组员待专业医疗急救人员到达现场后，配合医疗急救人员救治

伤员。

(4)副组长储备应急救援的药物和部分器材(三角巾、急救包、绷

带、消毒药剂等)。

3.2.6通讯联络组

组长：

组员：

主要职责：

(1)组长负责事故现场通讯联络指挥工作。

(2)副组长负责应急处置过程中的通信联络，保证通讯畅通,

(3)组员负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系协调°

(4)组长负责接待有关新闻媒体，统一信息发布口径。

3.2.7应急处置组

组长：

副组长：

组员：

主要职责：

(1)组长负责事故现场应急处置的指挥工作，副组长协助组长做好

指挥工作，组长不在时，由副组长代替组长行使组长职责。

(2)副组长负责保护事故区内现金安全，并在条件许可的情况下由

财务部组织封存，各部门抢救本部门重要文件、物资。

(3)组长安排专人负责现金票据的安全，并根据领导的命令，协助

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转移财物，负责提供救灾所需的各项物资、设备。

（4）组长和组员共同负责事故现场设各的抢险工作。

第四章预警及信息报告

4.1预警

明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。

如：（1）制定并落实安全生产检查、巡查制度，逐级落实责任人；

（2）发现易发生事故的隐患立即排除；

（3）针对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告;

（4）事故发生后，第一发现人立即向门店负责人报告，并尽可

能阻止事故的蔓延扩大；

（5）现场负责人应用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启

动应急预案。

4.2信息报告

按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息与处置方法如：

（1）接到事故信息及时通知指挥部人员到达事故现场。

（2）事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥组立即上报上级

领导和街道（地区）办事处。

（3）信息传递

明确事故发生后，向有关部门通报事故信息的方法和程序。

如：由指挥组主要领导用电话及时向有关部门通报事故情况。

通报内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的筒要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数；

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(5)已采取的应急措施；

(6)其它应当报告的情况。

第五章应急响应

5.1响应分级

依据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《生产经营单位安全

生产事故应急预案编制导则》，针对事故危害程度、影响范围和单位控制

事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确本门

店的应急响应级别。

5.1.1事故分级

I级：《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的造成3人以下死

亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故

和造成3人以上10人以下死亡较大事故。

n级：不符合I级或ni级，且单位自己能处理的事故：如一般性火

灾，较小的塌方等地质灾害，未发生深度昏迷的中暑、掩溺事故；火灾、

触电、机械重伤等事故。

III级：单位内部能自行处理的事故，如轻度中暑事故、未发生身体

重大损伤的机械、触电事故。

5.1.2应急相应级别

事故发生后，按事故的级别启动预案，组织实施应急救援工作。门

店发生i-n级事故启动本应急救援预案，发生ni级事故，不需启动本预

案。

5.2响应程序

I级预案：

在门店及有可能发生抢劫、爆炸、火灾以及人员拥挤踩死踩伤难以

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控制等事件时，启动红色预警，采取以下措施：

⑴总指挥下令启动一级预案，门店进入戒备状态，全面开展以自检

为主的安全检查，所有在岗员工、厂家营业员、保洁人员等按照责任区

的划分和工作范围，加强检查和巡视，注意发现可疑人、可疑物，对发

现的可疑人，应立即报告防损部。

(2)一级预案期间，各小组人员接到通知后应立即到岗工作「安排工

作人员跟随可疑人，监控室对可疑人跟踪监控，同时对出入口、收银处、

专柜等重点部位进行检查监控、发现可疑情况，果断处置。

⑶每一小时向公安机关报告一次自查情况，如有问题随时报告。

⑷安排专人对每层出入口、扶梯口、各楼层主要通道口进行防守，

确保安全通道、安全出口不被侵占、堵塞。

“应急指挥部”主要领导率领各部门领导进行检查巡视，防损人员

内部巡逻巡视全部佩戴袖标，100%的门店工作人员投入到巡逻职守、安

全检查等项工作中。

门店的技防监控设备、通讯设施应全部开通，并保证灵敏有效。

⑺保洁负责撤掉门店内的所有垃圾桶。

n级预案：

在门店可能发生爆炸、投毒、局部发生火灾将造成公共秩序混乱，

启动二级预案，采取以下措施：

(1)总指挥下令启动二级预案，本门店进入戒备状态，全面开展以自

检为主的安全检查，所有员工按照责任区的划分和工作范围，加强检查

和巡视，注意发现可疑人、可疑物，对发现可疑人，应立即报告防损部,

防损部安排便衣工作人员跟随，监控室跟踪监控，同时对出入口、收银

处、专柜等重点部位进行检查监控、发现可疑情况，果断处置。

(2)每二小时向公安机关报告一次自查情况，如有问题随时报告。

(3)各部门领导进行检查巡视，防损人员、内部巡逻巡视全部佩戴袖

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标，80%的工作人员投入到巡逻职守、安全检查等项工作中。

(4)安排专人对每一层出入口、扶梯口、各楼层主要通道进行职守，

确保安全和通行疏散能力。

(5)门店的技防监控设备、通讯设施应全部开通，并保证灵敏有效。

(6)保洁负责撤掉门店内的所有垃圾桶。

in级预案：

在门店发现可疑爆炸物，接到恐吓电话的信息后，启动三级预案，

采取的措施：

(1)总指挥下令启动三级预案，期间，门店进入戒备状态，全面开展

以自查为主的安全检查，所有员工按照责任区的划分和工作范围，加强

检查和巡视，注意发现可疑人、可疑物，对发现的可疑人，应立即报告

防损部，安排工作人员跟随，监控室跟踪监控，同时对出入口、收银处、

专柜等重点部位进行检查监控、发现可疑情况，果断处置。

(2)每六小时向公安机关报告一次自查情况，如有问题随时报告。

(3)指挥部领导率领各部门负责人进行检查巡视，防损人员、内部巡

逻巡视全部佩戴袖标，60%的工作人员投入到巡逻职守、安全检查等项工

作中。

(4)安排专人对每层出入口、扶梯口、各楼层主要通道进行职守，确

保安全和通行疏散能力。

(5)门店的技防监控设备、通讯设施应全部开通，并保证灵敏有效。

(6)保洁人员负责每30分钟全面清理一次垃圾桶。

5.3处置措施

5.3.1火灾事故处置措施

①超市突发火灾事故，要立即启动消防应急预案，全力组织人员疏散和

自救工作，同时，要在第一时间内向公安消防119指挥中心报警。超市

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有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救

人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防

队伍组织救人和灭火抢险工作。

②采取诸如切断煤气、切断电源等措施，避免继发性危害。

③抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

④及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、

财产的安全。

⑤解决好营业人员、顾客等受灾人员的安居问题。

5.3.2拥挤踩踏事故处置措施

①商场发生拥挤踩踏事故时，要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即

向医疗急救部门报告求援，同时向上级主管部门报告。

②商场有关领导和有关部门的负责同志，在第一时间亲临第一线指挥，

根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作;

蛆织人员对受伤者进行应急抢救处置，尽快将病员送往医院抢救，必要

时请求当地政府支援帮助。

③迅速通知受伤人员亲属，及时向公众和亲属通报有关情况，确保公众

和亲属情绪稳定。

5.3.3商场爆炸事故处置措施

①商场发生爆炸事故后，商场领导和有关部门负责同志要在第一时间赶

到现场，组织抢救，在向上级主管部门报告的同时，立即向公安部门报

告。

②迅速组织周围医疗力量和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求

医疗救护。积极有序的配合有关部门及时解救受困人员。

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③商场要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控

制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止

次生事故发生，切实保护好公众的人身财产安全。

④如果发现肇事者和直接责任人，应立即采取有效控制措施，并迅速报

告公安机关。

⑤认真配合公安部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

5.3.4电梯事故处置措施

（1）轿厢内乘客立即用电话报警，大声呼救。

（2）值班人员在接报时，要确认停运电梯的部位及层位，立即到达事故

现场，同时报告领导。

（3）应急指挥部指挥人员，实施解救被困人员的现场处置指挥工作，集

结抢救小组人员及时解救轿厢内的被困人员。

（4）抢救人员到达事故现场后，要安抚轿厢内被困人员的情绪，了解被

困人员情况c

（5）切断电梯电源，在靠近层站的层门外，开启轿门，确保乘客离开轿

厢，或盘车到最近的层站，开启轿门，救出被困人员，也可启用轿厢顶

部的活板门援救和撤离乘客。

（6）自救有困难立即拨打电梯维修单位的电话，报告事故情况，遂行处

置。

（7）停电时间短，及时与轿厢内乘客联系，恢复送电后，重新选层恢复

电梯正常运行。

5.3.5大型群体活动安全事故处置措施

①商场举办的各类大型活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方窠，

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落实安全保卫措施。

②发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有顾客、员工死亡、

受伤等情况，立即拨打120请求急救，联系医院进行伤病员抢救工作。

③活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，组织公众有序疏散逃

生，尽力避免继发性灾害。

④超市有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠

前指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向当地公安机关和当地

政府和政府有关部门报告，积极争取当地党委、政府和有关部门的支援

帮助，并向上级主管部门报告。

5.3.6超市突发事故处理中的其他有关注意事项

①发生灾难事故，超市要及时向公众员工通报有关情况，引导公众员工

情绪，稳定超市秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

②凡是发生人员伤亡的，超市要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，

减少人员伤亡C

③所有灾难事故发生后，超市都要考虑可能引发继发性伤害问题，要妥

善处置，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。

④凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡

利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏

电可能引发继发性灾害的矛盾。

5.3.7应急疏散

为确保在应急情况下，有序疏导人员进行疏散，超市应保证事故应

急照明完好，疏散指示标志明显，应急疏散通道出口畅通。

⑴事故应急照明

由于事故后停电，会给人员疏散造成很大障碍，在疏散通道的必要

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位置，疏散楼梯、配电间、消防控制室、人员密集场所的安全通道出口

等处，都要设置事故应急照明灯，并保证使用有效。

⑵疏散指示标志

疏散指示标志用箭头或文字表示，并在黑暗中发出醒目光亮，便于

公众识别。

⑶应急疏散通道、出口要求

严禁在安全通道、安全出口、疏散通道堆放杂物，保证畅通无阻，

在紧急情况下，及时启用应急疏散出口，及时疏散人员。

⑷事故现场人员疏散方案

①值班人员或现场处置领导小组指挥人员发出疏散人员指令后，警

戒疏散组进入指定位置，立即组织人员疏散。

②警戒疏散小组用最快速度通知现场人员，按疏散的方向通道进行

疏散。

③有关部门（公安、消防队）到达事故现场后，超市领导和疏散人

员主动向其汇报事故现场情况。指挥权上移后，积极配合做好人员疏导

工作。

④事故现场有被困人员时，疏导人员应劝导被困人员，服从指挥，

做到有组织、有秩序地疏散。

⑤正确通报、防止混乱。疏导人员首先通知事故现场附近人员先疏

散出去，然后视情况公开通报，告诉其它区域人员进行有序疏散，防止

不分先后，发生拥挤影响顺利疏散。

⑥口头引导疏散。疏散人员要用镇定的语气，呼喊、劝说人们消除

恐惧心理，稳定情绪，使大家能够积极配合进行疏散。

⑦广播引导疏散。利用广播将发生事故的部位，需疏散人员的区域,

安全的区域的方向和标志告诉大家，对已被困人员告知他们救生器材的

使用方法，自制救生器材的方法。广播时注意避免使用过份渲染的用语,

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避免引起顾客恐慌。应急广播要使用中、维文两种语言广播。

⑧强行疏导、疏散。事故现场直接威胁人员安全，警戒疏散组人员

采取必要的手段强制疏导，防止出现伤亡事故。在疏散通道的拐弯道等

容易走错方向的地方设疏导人员，提示疏散方向，防止进入危险区域。

⑨制止脱险者重返事故现场对疏散出的人员，要加强脱险后的管理,

防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现

场。必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。

⑩专业救援队伍到达现场后，疏导人员若知晓内部有被困人员，要

迅速报告，介绍被困人员方位、数量。

(5)疏散人员应江意的事项

①保持安全疏导秩序，防止出现拥挤，踩踏摔倒的事故发生。

②应遵循的疏导顺序

疏散应先事故点(层)、后以上各层、再下层的顺序进行，以安全疏

散到地面为主要目标。

先安排事故威胁严重及危险区域内的人员疏散。

疏散中按先老、弱、病、残、孕，先顾客，后员工的顺序进行疏导。

发扬团结友爱，尽力救助更多的人员撤离事故现场。

警戒疏散组人员禁止使用普通电梯运载人员，以防中途停电，窜入

烟气和成为火势蔓延通道而引起事故发生。

5.3.8自救互救

医疗急救组准备急救箱1个。当发生突发事件时，在超市外待命。

由医疗急救组开展人员的医疗抢救工作。

5.4应急结束

5.4.L警报解除程序

⑴总指挥在接到公安机关的警报解除信息后，发布警报解除命令，

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并做好记录。

⑵各小组在接到警报解除命令后，迅速恢复工作状态，做好经营、

管理的各项工作。

5.4.2.应急处置结束的程序

⑴应急程序结束的条件

①事故已经得到控制，没有发生次生、衍生的事故或导致次生、衍

生事故的隐患已经消除。

②事故现场没有被困人员。事故现场人员已经疏散到安全地带。

③受伤人员已经全部从事故现场救出，并送到医院进行救治。没有

失踪人员，包括参加应急救援的人员。

⑵应急结束后，各级应急指挥机构应明确布置以下工作

①事故单位写出事故报告，报告区安监局和政府相关部门。

②事故单位积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分

析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交

的资料。

③经有关部门同意后，事故单位组织人员及时清理现场，组织力量

抢修受损设备，尽快恢复经营活动。

第六章信息公开

（1）商场场所发生突发事件后，接受社会媒体的采访或向社会公布

有关信息是一项政策性强，关系社会稳定和公司声誉的重要工作，必须

贯彻迅速反应、统一口径、分级发布的原则。既不要简单地不进行宣传,

也不要盲目表态造成宣传不当。

（2）对涉及维护稳定、处理突发事件的宣传报道工作要在上级主管

单位的统一领导下，严格遵守实事求是的原则，要把宣传效果考虑在前,

努力扩大正面影响，消除和减少负面影响。不能发表有损本单位形象和

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利益的言论、文章和图片。

（3）在对外宣传上，要统一宣传口径和责任单位。对外宣传工作由

政府部门承担，制定新闻发言人制度，指挥部成员在经过授权后给予协

助，其他部门及人员不得对外宣传、发布消息或接受新闻媒体采访。

（3）处置突发事件结束后向社会发布有关信息要采取简单到具体的

方法：在事件的初期或原因不明的情况下，应简单扼要地发布°在事件

原因逐步清晰后，可较为具体地发布（如时间、地点、事件概况、正采

取的措施等）。

（4）对于要求采访处置突发事件的媒伍记者，应礼貌相待，积极配

合，不要给新闻单位形成推诿之感，即使确定不向新闻单位公布信息也

应婉言谢绝。

第七章后期处置

1.人员的清点处置工作

⑴各部门负责人负责本部门人员的清点清查工作，并将结果向突发

事件指挥部报告。

⑵财务保护工作由收银部负责人组织落实人员和保管措施，后勤部

配合工作。要将清查盘点结果向突发事件指挥部报告。

⑶物资清查盘点工作必须在公安、消防部门勘察完现场后方能组织

实施。

2.善后处理工作

成立善后处理工作领导小组，由门店的一名主要领导担任组长，店

办、后勤部、营业部的负责人等为成员，负责处理在处置突发事件中涉

及的各种民事赔偿事务或法律诉讼。包括人员伤亡救治与安抚，财产的

清点与索赔工作。案件、事故调查处理工作。恢复重建工作等。维护国

家、企业、当事人的合法权益，将损失和影响降到最低。

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第八章保障措施

8.1通信与信息保障

10104-紧急事务处理通讯录

办公

职姓

地区联系方式室号分机号

务名

码

门店服务热线

门店传真电话

门店监控室

员工通道电话

警

和田街派出所

官

参

沙区消防科

谋

沙区安检局

沙区七一工商所消科

保科长

医疗救护

自治区中医院值班

室

自治区人民医院值

班室

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自治区建工医院值

班室

市第一人民医院值

班室

乌鲁木齐妇幼保健

医院值班室

乌鲁木齐第四人民

医院值班室

乌鲁木齐空军医院

值班室

王

物业消防值班室天

鹏

王

物业电工值班室天

鹏

王

物业燃气锅炉房天

鹏

停电紧急95598

火警119

匪警110

急救120

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8.2应急队伍保障

门店应急队伍由门店防损和客服人员组成，配置应急救援器材、药

品等实施应急救援。

抢险救援各组要加强训练，针对模拟事故进行应急演练，并加强救

援和管理人员的培训，建立定期演练制度，确保救援队伍能适应紧急抢

险救援的需要。

初期事故主要依靠自救，消防主要依托高新区消防中队，发生事故

时能及时赶赴现场进行救援。

8.3应急物资装备保障

结合商场的情况，配置一定数量的应急装备和物资，详见附件。

8.4其它保障

8.4.1交通运输保障

事故交通运输由指定的专门车辆负责，平时定期对车辆进行保养、

检修，确保车辆车况良好。

8.4.2技术保障

联系行业内的相关专家，对发生的突发事件提供应急处置的技术支

撑。

8.4.3医疗保障

医疗救护组在事故发生后，快速对伤员进行简单应急救治，尽最大

可能减少伤亡。在专业救援医疗队伍到来时，积极配合专业医疗队伍进

行事故医疗救护。

8.4.4经费保障

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新疆XX投资有限公司应当做好事故应急救援必要的资金准备c所用

应急救援费用按照国家有关规定提取，由商场自行承担，从商场用中直

接划出，总经理审核批准使用，应急救援结束后再与相关单位进行应急

救援资金的结算与支出。

8.4.5后勤保障

组员负责应急救援事故的后勤工作，做好后勤保障工作。

8.4.6治安保障

事故发生后，商场保卫部负责协助公安部门，做好事故现场治安管

理工作，加强对重点场所、重要商品的防范保护，维护现场秩序，必要

时及时疏散员工和顾客。

第九章应急预案管理

9.1应急预案培训

(1)按照有关规定定期组织员工学习国家、自治区安全生产、消防、

法律法规和有关规定。

(2)对员工进行安全生产、消防处务知识和技能的培训，提高员工

对各类设施、设备熟悉情况，了解疏散通道，提高应急疏散能力。

(3)教育员工牢固树立“安全第一、预防为主、防消结合”的思想,

严格落实各项安全防护措施。

(4)每年安全培训时间不得少于4小时，培训要做好记录。考试采

取闭卷形式，由店人事部负责主持。考试不合格者重新培训，新员工上

岗前，必须接受由门店进行的安全培训。

9.2应急预案演练

应急预案应根据实际适时组织进行演练。可结合实际情况，在确保

安全的情况下，组织演练，以检验和测试应急救援指挥中心的应急能力

和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演练后的评价、

笫24页共32页

总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。

9.2.1演练准备

9.2.1.1演练前，预案涉及部门必须编写一份演练计划，内容要尽

量详尽，实用，责任要明确到人。预案要上交到店总经理处审核并批准。

9.2.1.2预案涉及部门对所属员工进行培训，学习本预案及演练计

划的内容，演练时的注意事项、纪律等等，熟练掌握演练中涉及工具的

使用方法，以及发生特殊情况时的逃生方法及路线。

9.2.1.3其他相关部门做好演练的准备工作，

9.2.1.4如需外部支援时，要提前通知相关部门。

9.2.2演练范围与频率

预案的演练由店防损部负责组织，针对重大事故进行演练。演练的

次数每年不能少于3次。

9.2.3演练组织

9.2.3.1门店预案响应由店自行成立演练组织机构，按照演练计划

进行演练。

9.2.3.2公司级预案响应成立由区总经理为总指挥的领导小组，下

设预案演练各职能小组（现场抢救组、警戒保卫组、医疗救护组、物资

供应组）。各小组组长及成员名单与本预案。应急救援各职能小组相同。

9.2.4演练评估与总结

预案的演练效果由商场保卫部负责进行评估和总结，但必须将评估

和总结报告书面呈报到店总经理办公室。

9.3应急预案修订

本预案所依据的法律法规、涉及的机构和人员发生重大改变，或在

执行中发现重大缺陷时，应及时进行修订、组织评审并报高新区安全生

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产监督管理局。每三年至少修订一次。

9.4应急预案备案

《新疆XX投资有限公司安全事故应急预案》审核通过后，即向高新

区（新市区）安全生产监督管理局备案。

9.5应急预案实施

本预案自发布之日起施行。

第十章附件

10.1应急机构和人员联系方式

新疆XX投资有限公司安全事故应急预案

应急机构及人员联系方式

姓名职务联系方式

区总经理

区防损部经理

店总经理

店防损部经理

维修部主管

生鲜部经理

食品部经理

服装部经理

百货部经理

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家电部经理

防损领班

防损领班

防损领班

防损部调查主管

客服部经理

客服主管

信息部主管

人事部经理

物业负责人

报警：110

火警：119

交通事故报警：122

急救中心：120

门店24小时值班电话：

物业24小时值班电话：

自治区中医院值班室：

沙区安全生产监督管理局：

乌鲁木齐市安全生产监督管理局应急办电话:

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10.2应急装备和工具

主要应急物资装备明细表

设备名存放地

规格单位数量责任人联系方式备注

称点、

火灾自救呼

个20防损办

吸器

5kg干粉灭卖场，

个240

火器库区

2、消防35kg干粉卖场，

个7

器材灭火器库区

5kgC02灭电器设

个40

火器备区

卖场，

消火栓个35

库区

3、工具铁锹把10库房

4、手电

聚光探照灯只10防损办

筒

创可

贴、酒

5、医药医疗箱（急服务中

个1精、碘

器材救药品）心

酒、纱

布、绷

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带、烫

伤膏、

消炎

药、止

血药、

云南白

药、常

用小夹

板等。

6、警戒

米1000防损办

带

10.3应急疏散图

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笫30页共32页

目录

第一章总则.................................................1

1.1编制目的............