乡镇河长制监督考核制度

PAGE乡镇河长制监督考核制度一、总则（一）目的为全面推行河长制，加强对乡镇河流保护管理工作的监督考核，确保河流生态环境持续改善，保障水资源可持续利用，维护河流健康生命，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际，制定本监督考核制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内各级河长及相关责任部门、单位对河流保护管理工作的监督考核。（三）基本原则1.问题导向原则：聚焦河流保护管理中的突出问题，以解决实际问题为出发点和落脚点，强化监督考核的针对性和实效性。2.客观公正原则：以科学合理的指标体系和评价方法，全面、准确、客观地反映各级河长及相关部门、单位的工作成效，确保考核结果公平公正。3.动态管理原则：根据河流保护管理工作的新形势、新要求，及时调整和完善监督考核内容、标准和方式，实现动态优化管理。4.协同共治原则：加强各级河长之间、河长与相关部门、单位之间的协同配合，形成工作合力，共同推进河流保护管理工作。（四）考核主体与对象1.考核主体：由乡镇河长制办公室负责组织实施对各级河长及相关责任部门、单位的监督考核工作。2.考核对象：本乡镇行政区域内各级河长，以及承担河流保护管理职责的水利、环保、农业、林业、住建等相关部门和单位。二、考核内容（一）河长履职情况1.组织领导：是否建立健全河长工作机制，明确河长职责分工，定期召开河长会议，研究部署河流保护管理工作。2.巡查监管：河长是否按照规定频次开展巡查，及时发现并处理河流存在的问题，做好巡查记录。3.协调解决问题：对巡查发现的问题和群众举报投诉的问题，是否及时协调相关部门、单位进行处理，跟踪问题解决情况。（二）水资源保护1.水资源管理：严格实行水资源消耗总量和强度双控行动，控制用水总量，提高用水效率，确保水资源可持续利用。2.饮用水水源地保护：加强饮用水水源地规范化建设，划定保护区，落实保护措施，保障饮用水水源安全。3.节水型社会建设：推进节水型乡镇建设，加强节水宣传教育，推广节水技术和器具，提高全社会节水意识。（三）水污染防治1.工业污染防治：加强对工业企业的环境监管，确保工业废水达标排放，严禁偷排漏排。2.城镇生活污染治理：完善城镇污水处理设施建设与运行管理，提高污水收集处理能力，减少生活污水直排河流。3.农业面源污染防治：推广生态农业，减少化肥、农药使用量，加强畜禽养殖污染治理，防止农业废弃物对河流造成污染。4.黑臭水体治理：按照国家和地方相关要求，开展黑臭水体排查整治，建立长效管理机制，消除黑臭水体。（四）水生态修复1.河流生态保护与修复：加强河流生态空间管控，保护河流自然岸线，推进河流生态修复工程，改善河流生态环境。2.湿地保护：加强湿地保护与恢复，维护湿地生态功能，提高湿地生物多样性。3.水生生物保护：保护河流水生生物资源，禁止非法捕捞、电鱼等破坏水生生物的行为。（五）水域岸线管理1.岸线保护与利用规划：编制并实施河流岸线保护与利用规划，明确岸线功能分区，严格控制岸线开发利用活动。2.非法采砂整治：严厉打击非法采砂行为，维护河道安全和河势稳定。3.涉河建设项目管理：加强对涉河建设项目的审批和监管，确保项目建设符合防洪、生态等要求。（六）执法监管1.执法队伍建设：加强河流保护管理执法队伍建设，提高执法人员业务素质和执法能力。2.执法联动机制：建立健全多部门联合执法联动机制，加强对河流违法行为的打击力度。3.执法监督检查：定期开展执法监督检查，规范执法行为，确保严格公正文明执法。三、考核指标与评分标准（一）考核指标根据考核内容，设置具体的考核指标，涵盖河长履职、水资源保护、水污染防治、水生态修复、水域岸线管理、执法监管等方面。（二）评分标准1.百分制评分：各项考核指标按照重要程度赋予相应分值，总分100分。2.评分细则：对每个考核指标制定详细的评分细则，明确达标要求和扣分标准。例如，河长巡查次数未达到规定频次的，每次扣[X]分；饮用水水源地出现水质超标等问题的，根据严重程度扣[XX]分等。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监督检查：乡镇河长制办公室通过定期巡查、不定期抽查、专项督查等方式，对各级河长及相关部门、单位的工作进行日常监督检查，及时发现问题并记录。2.资料查阅：考核对象按照要求定期报送工作资料，包括河长巡查记录、水资源保护统计报表、水污染防治工作进展报告、水生态修复项目资料、水域岸线管理文件、执法监管台账等，乡镇河长制办公室通过查阅资料核实工作情况。3.实地核查：针对重点问题、群众举报投诉问题以及日常监督检查中发现的疑点问题，进行实地核查，深入了解问题实际情况和处理效果。4.公众参与：设立举报电话、邮箱等渠道，鼓励公众参与河流保护管理监督，对公众反映的问题进行调查核实，并将处理结果反馈给公众。公众参与情况作为考核的参考依据。（二）考核周期1.年度考核：每年年底开展一次年度考核，全面评价各级河长及相关部门、单位当年河流保护管理工作成效。2.季度考核：每季度进行一次季度考核，对当季工作进展情况进行阶段性评估，及时发现问题并督促整改。3.不定期考核：根据工作需要，随时开展不定期考核，对重点工作、专项行动、突发事件应对等情况进行针对性考核。五、考核程序（一）制定考核方案乡镇河长制办公室根据本制度要求，结合年度工作重点，制定年度考核方案，明确考核内容、指标、方式、周期、时间安排等具体事项。（二）组织实施考核1.自查自评：各级河长及相关部门、单位按照考核方案要求，对本年度工作进行自查自评，形成自查报告，并于规定时间内报送乡镇河长制办公室。2.实地考核：乡镇河长制办公室组织考核组，通过日常监督检查、实地核查等方式，对考核对象进行实地考核，收集相关资料，记录考核情况。3.数据汇总与分析：考核组对考核过程中收集的资料、数据进行汇总整理，对照考核指标和评分标准进行分析评分，形成初步考核结果。（三）考核结果审定1.初审：乡镇河长制办公室对初步考核结果进行初审，审核考核数据的真实性、准确性，对考核过程中发现的问题进行梳理核实。2.审定：将初审后的考核结果报乡镇河长会议审定，确定最终考核结果。（四）结果反馈与公示1.结果反馈：乡镇河长制办公室将考核结果书面反馈给各级河长及相关部门、单位，指出存在的问题，提出整改要求和建议。2.结果公示：考核结果在本乡镇政府网站、相关媒体等平台进行公示，接受社会监督，公示期不少于[X]个工作日。六、考核结果运用（一）通报表扬与批评1.通报表扬：对年度考核结果优秀的河长及相关部门、单位进行通报表扬，在全乡镇范围内推广其经验做法。2.通报批评：对年度考核结果不合格的河长及相关部门、单位进行通报批评，责令其限期整改，并向乡镇政府作出书面检讨。（二）与绩效挂钩将河长制工作考核结果与各级河长及相关部门、单位的绩效考核、评先评优等挂钩。考核结果优秀的，在绩效考核中给予加分，在评先评优中优先考虑；考核结果不合格的，取消当年评先评优资格，并扣减相应绩效分值。（三）责任追究对因工作不力导致河流生态环境恶化、发生重大水污染事件等严重后果的，按照有关规定追究相关河长及部门、单位负责人的责任。七、整改落实（一）整改责任明确各级河长及相关部门、单位收到考核结果反馈后，要针对存在的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。（二）整改措施落实按照整改方案要求，认真组织实施整改措施，加大工作力度，确保问题得