税务局依法行政考核制度

PAGE税务局依法行政考核制度一、总则（一）目的为深入推进税务局依法行政工作，全面提升税务机关依法行政水平，保障税收法律法规正确实施，维护纳税人合法权益，根据相关法律法规和税务工作实际，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于税务局机关各部门及所属各基层税务单位在依法行政工作中的考核评价。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、税收政策以及税务系统内部各项规章制度进行考核。2.客观公正原则：以客观事实为依据，公平公正地评价各部门及单位的依法行政工作成效。3.全面系统原则：涵盖依法行政工作的各个方面，包括税收执法、行政决策、政务公开、纳税服务、权力监督等，进行全面考核。4.注重实效原则：突出考核工作对提升依法行政水平、促进税收事业发展的实际效果。二、考核内容与标准（一）税收执法1.执法依据准确性严格按照税收法律法规、规章及规范性文件进行执法，无适用法律错误情况。准确把握税收政策界限，避免因政策理解偏差导致执法失误。考核标准：发现一次适用法律错误扣[X]分；因政策理解偏差造成执法问题的，根据情节轻重扣[XX]分。2.执法程序合法性税务登记、纳税申报、税款征收、税务检查、行政处罚等各项执法活动严格遵循法定程序。执法过程中依法保障当事人的知情权、陈述申辩权、听证权等合法权益。考核标准：程序违法一次扣[X]分；未依法保障当事人权益的，视情节扣[XX]分。3.执法文书规范性各类执法文书格式规范、内容完整、表述准确。执法文书制作及时、送达合法有效。考核标准：文书不规范一处扣[X]分；文书制作或送达存在问题的，根据影响程度扣[XX]分。4.执法行为公正性坚持公平、公正、公开原则，杜绝执法不公、滥用职权等行为。对相同情况的纳税人给予相同的执法待遇。考核标准：发现执法不公行为一次扣[X]分；造成不良影响的，扣[XX]分。（二）行政决策1.决策程序合规性重大税务行政决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行。决策过程有完整记录，资料保存齐全。考核标准：决策程序不合规一次扣[X]分；记录不完整或资料缺失的，扣[XX]分。2.决策依据科学性决策充分考虑经济社会发展形势、税收政策目标及纳税人实际情况。进行必要的调查研究、数据分析和可行性论证。考核标准：因决策依据不科学导致决策失误的，根据影响程度扣[XX]分。3.决策执行有效性决策作出后及时有效执行，无拖延、推诿现象。对决策执行情况进行跟踪评估，及时调整完善。考核标准：执行不力导致工作延误的，扣[X]分；未进行跟踪评估的，扣[X]分。（三）政务公开1.公开内容完整性按照规定全面公开税收政策法规、办税流程、行政许可、行政处罚等各类政务信息。及时更新公开内容，确保信息准确性和时效性。考核标准：公开内容缺失一项扣[X]分；信息更新不及时的，每次扣[X]分。2.公开渠道多样性充分利用办税服务厅、税务网站、微信公众号、政务微博等多种渠道进行政务公开。确保纳税人能够便捷获取公开信息。考核标准：公开渠道单一扣[X]分；因渠道不畅影响信息获取的，视情况扣[XX]分。3.依申请公开办理规范性对纳税人依申请公开的信息，及时受理、审查、处理和答复。答复内容准确规范，符合法定要求。考核标准：未按规定办理依申请公开事项一次扣[X]分；答复不当造成不良影响的，扣[XX]分。（四）纳税服务1.服务制度落实情况严格执行首问责任制、限时办结制、预约办税制等纳税服务制度。对纳税人的咨询、办税需求及时响应，提供优质高效服务。考核标准：制度落实不到位一次扣[X]分；服务响应不及时的，根据情节扣[XX]分。2.办税流程优化情况持续简化办税流程，减少纳税人办税环节和时间成本。推进网上办税平台建设，拓展办税渠道，提高办税便利化程度。考核标准：办税流程繁琐未及时优化的，扣[X]分；网上办税平台功能不完善影响办税的，视情况扣[XX]分。3.纳税人满意度通过问卷调查、纳税人座谈会等方式定期收集纳税人意见，了解纳税人对纳税服务工作的满意度。纳税人满意度达到[具体目标值]以上。考核标准：纳税人满意度每降低[X]个百分点扣[X]分。（五）权力监督1.内部监督机制有效性建立健全税收执法督察、内部审计、廉政风险防控等内部监督机制。定期开展监督检查，及时发现和纠正执法及管理中的问题。考核标准：监督机制不健全扣[X]分；未及时发现和纠正问题的，根据问题严重程度扣[XX]分。2.外部监督反馈处理情况认真对待纳税人、社会各界的监督意见和建议，及时处理并反馈处理结果。对外部监督反映的问题进行整改落实，完善相关制度和措施。考核标准：未及时处理监督意见扣[X]分；整改不力的，扣[XX]分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：各部门及单位按照考核内容和标准，定期对本部门及所属单位的依法行政工作进行自查自评，并形成书面报告。2.专项考核：根据工作需要，针对特定税收执法领域、行政决策事项或纳税服务重点工作等开展专项考核。3.综合考核：每年年底，由考核领导小组对各部门及单位进行全面综合考核，通过听取汇报、查阅资料、实地检查、问卷调查等方式，对全年依法行政工作进行评价。（二）考核周期考核周期为自然年度，每年1月1日至12月31日。四、考核组织与实施（一）考核组织成立税务局依法行政考核领导小组，由局领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责考核工作的具体组织协调。（二）实施步骤1.制定考核方案：每年年初，考核领导小组办公室根据上级要求和工作实际，制定本年度依法行政考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织自查自评：各部门及单位按照考核方案要求，在规定时间内完成自查自评工作，并将自查自评报告报送考核领导小组办公室。3.开展实地考核：考核领导小组办公室根据各部门及单位自查自评情况，抽取部分单位进行实地考核，核实相关工作情况。4.综合评定打分：考核领导小组办公室对各部门及单位的自查自评报告、实地考核情况等进行综合分析，按照考核标准进行打分。5.结果反馈与公示：考核结果经考核领导小组审定后，向各部门及单位进行反馈，并在一定范围内进行公示。公示期为[X]个工作日，对公示期间提出的异议进行调查核实。五、考核结果运用（一）与绩效挂钩将依法行政考核结果纳入部门及个人绩效考核体系，与绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩。考核结果优秀的部门和个人，在绩效奖金分配、评先评优等方面给予优先考虑；考核结果不合格的部门和个人，按照相关规定扣减绩效奖金，并取消当年评先评优资格。（二）问题整改针对考核中发现的问题，各部门及单位要制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，认真进行整改。考核领导小组办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。（三）工作改进通过对考核结