事故分析追究及考核制度

PAGE事故分析追究及考核制度一、总则（一）目的为了加强公司安全管理，规范事故分析、追究及考核工作，及时查明事故原因，明确事故责任，吸取事故教训，防止和减少事故的发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内发生的各类生产安全事故、质量事故、设备事故、火灾事故、交通事故等各类事故的分析、追究及考核。（三）事故分类及等级划分1.生产安全事故特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.质量事故严重质量事故：直接经济损失在5000元以上，不满5万元的；或严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患的；或事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。一般质量事故：直接经济损失在5000元以下的；或影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。3.设备事故特大设备事故：设备修复费用在50万元以上；或因设备事故造成全厂停产24小时以上；或因设备事故直接导致重大质量事故或人员伤亡事故。重大设备事故：设备修复费用在10万元至50万元之间；或因设备事故造成主要生产设备停机16小时以上；或因设备事故直接导致较大质量事故或人员重伤事故。较大设备事故：设备修复费用在5万元至10万元之间；或因设备事故造成主要生产设备停机8小时以上；或因设备事故直接导致一般质量事故或人员轻伤事故。一般设备事故：设备修复费用在5000元至5万元之间；或因设备事故造成主要生产设备停机4小时以上；或因设备事故直接导致轻微质量问题。4.火灾事故特别重大火灾：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。重大火灾：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。较大火灾：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。一般火灾：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。5.交通事故特大交通事故：一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。重大交通事故：一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上,10人以下，或者财产损失3万元以上，不足6万元的事故。较大交通事故：一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，10人以下，或者财产损失不足3万元的事故。一般交通事故：一次造成轻伤1至2人，或者财产损失轻微的事故。（四）事故报告原则事故报告应遵循及时、准确、完整的原则。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。二、事故报告与现场保护（一）事故报告程序1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于[X]小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过[X]小时。（二）事故报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。（三）现场保护事故发生后，事故现场有关人员应当立即采取必要措施保护事故现场，防止事故扩大。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。三、事故调查（一）调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。4.对于公司内部发生的事故，由公司成立事故调查组进行调查。事故调查组由安全管理部门、生产部门、技术部门、质量部门、设备部门等相关人员组成，必要时可邀请外部专家参加。（二）调查职责1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。2.认定事故的性质和事故责任。3.提出对事故责任者的处理建议。4.总结事故教训，提出防范和整改措施。5.提交事故调查报告。（三）调查方法1.查阅相关文件、记录、资料。2.询问有关人员。3.勘查事故现场。4.进行技术鉴定和分析。5.模拟事故过程等。（四）调查期限事故调查组应当自事故发生之日起[X]日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过[X]日。四、事故分析（一）原因分析1.直接原因：指直接导致事故发生的原因，包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素等。2.间接原因：指导致事故发生的直接原因起作用的其他原因，包括管理上的缺陷、教育培训不够、劳动组织不合理、对现场工作缺乏检查指导、没有安全操作规程或不健全、对事故隐患整改不力等。（二）责任分析1.根据事故调查结果，确定事故责任单位和责任人员。2.事故责任分为直接责任、主要责任、重要责任和领导责任。直接责任：指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的事故起直接作用的人员。主要责任：指对事故的发生起主要作用的人员。重要责任：指对事故的发生起重要作用的人员。领导责任：指对事故的发生负有领导责任的人员。五、事故追究（一）责任追究原则1.事故责任追究应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。2.对事故责任单位和责任人员，根据事故的性质、情节和后果，依法依规给予相应的处罚。（二）对责任单位的追究1.对事故责任单位，视情节轻重，给予警告、罚款、停产整顿、吊销相关证照等处罚。2.对事故责任单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对责任人员的追究1.对事故责任人员，视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、记大过、降职、撤职、留用察看、开除等行政处分。2.对因工作失误导致事故发生的责任人员，责令其写出书面检查，并视情节给予相应的经济处罚。3.对因违反操作规程导致事故发生的责任人员，除给予行政处分和经济处罚外，还应重新进行安全培训和考核，合格后方可上岗。4.对因玩忽职守、失职渎职导致事故发生的责任人员，依法依规给予严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、事故考核（一）考核对象事故考核对象包括事故责任单位、事故责任人员以及与事故相关的其他单位和人员。（二）考核内容1.事故发生次数。2.事故造成的伤亡人数和经济损失。3.事故整改措施的落实情况。4.事故责任追究的执行情况。（三）考核方式1.安全管理部门定期对各部门的事故情况进行统计和分析，并将考核结果进行通报。2.将事故考核结果与各部门的安全生产目标考核、绩效奖金分配等挂钩。（四）考核标准1.根据事故的等级和性质，制定相应的考核标准。2.对事故责任单位和责任人员的考核，按照事故责任追究的结果进行。3.对事故整改措施落实不到位的单位，给予相应的扣分和经济处罚。七、事故整改与预防措施（一）整改措施1.事故发生后，事故责任单位应立即制定事故整改措施，明确整改责任人和整改期限。2.整改措施应针对事故原因，包括消除人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素以及管理上的缺陷等。3.整改措施应具有可操作性和有效性，确保事故隐患得到彻底消