民政局依法行政考核制度

PAGE民政局依法行政考核制度一、总则（一）目的为全面推进民政局依法行政工作，提高依法行政水平，保障法律法规正确实施，维护人民群众合法权益，根据相关法律法规及行业标准，结合本局实际，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本局各科室、下属事业单位及其工作人员在履行行政管理职能过程中的依法行政考核。（三）基本原则1.依法考核原则：严格依据法律法规及相关政策规定进行考核，确保考核工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价依法行政工作情况，做到公平、公正。3.注重实效原则：突出考核依法行政工作的实际效果，注重解决实际问题，推动工作落实。4.激励约束原则：通过考核，激励先进，鞭策后进，促进依法行政工作水平整体提升。二、考核内容（一）依法履行职能1.职能履行情况：是否依法全面履行民政工作职责，有无越权、失职、渎职等行为。2.行政审批工作：行政审批事项是否依法设定、实施，程序是否规范，是否存在违规审批、擅自增设审批环节等问题。3.行政决策：重大行政决策是否遵循法定程序，是否进行合法性审查，决策执行及效果评估是否到位。（二）制度建设1.规范性文件制定：规范性文件制定是否符合法定权限和程序，是否及时清理、公布。2.依法行政制度执行：各项依法行政制度是否健全并有效执行，如行政执法责任制、执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等。（三）行政执法1.执法主体资格：行政执法人员是否具备合法资格，是否持证上岗、亮证执法。2.执法程序：行政执法程序是否合法、规范，是否保障当事人合法权益。3.执法监督：是否建立健全执法监督机制，对违法或不当行政执法行为是否及时纠正。（四）政务公开1.公开内容：是否按照规定主动公开民政工作信息，重点领域信息公开是否全面、准确、及时。2.公开方式：信息公开渠道是否畅通，是否便于公众获取。3.依申请公开：是否依法依规处理依申请公开事项，答复是否及时、准确。（五）行政复议与应诉1.行政复议：行政复议案件办理是否及时、规范，是否依法履行复议职责，复议决定执行情况如何。2.行政应诉：行政应诉工作是否积极主动，是否依法出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉制度落实情况。（六）法治宣传教育1.普法规划：是否制定并实施法治宣传教育规划，明确普法目标、任务、措施。2.法治培训：是否组织开展工作人员法治培训，提高依法行政能力。3.法治文化建设：是否开展形式多样的法治文化活动，营造良好法治氛围。三、考核方式（一）日常考核1.工作记录检查：各科室、下属事业单位定期报送依法行政工作情况记录，包括文件、会议纪要、执法文书、行政复议与应诉案件材料等，由考核小组进行检查。2.实地检查：不定期对各科室、下属事业单位依法行政工作进行实地查看，了解工作开展情况。（二）年度考核1.自评：各科室、下属事业单位按照考核内容进行年度自查自评，形成自评报告，于每年[具体时间]前报局依法行政考核领导小组办公室。2.互评：组织各科室、下属事业单位之间进行互评，相互交流经验，查找问题。3.综合评定：考核领导小组办公室根据日常考核、自评、互评情况，结合社会公众评价等因素，对各科室、下属事业单位依法行政工作进行综合评定，确定考核等次。（三）社会公众评价通过政府网站、政务微博、微信公众号等平台，设置问卷调查、意见反馈等栏目，广泛征求社会公众对民政局依法行政工作的意见和建议，并将其纳入考核内容。四、考核等次考核等次分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（一）优秀等次依法行政工作成绩突出，在依法履行职能、制度建设、行政执法、政务公开、行政复议与应诉、法治宣传教育等方面表现优秀，具有示范引领作用。（二）良好等次依法行政工作符合要求，各项工作有序开展，无明显违法违规行为，工作成效较好。（三）合格等次依法行政工作基本达到要求，能够完成各项工作任务，但存在一些不足之处，需要加以改进。（四）不合格等次存在严重违法违规行为，或者在依法行政工作中出现重大失误，造成不良社会影响。五、结果运用（一）表彰奖励对考核结果为优秀的科室、下属事业单位及其工作人员，给予通报表扬，并在评先评优、职务晋升等方面予以优先考虑。（二）督促整改对考核结果为合格的科室、下属事业单位，下达整改通知书，要求限期整改；对考核结果为不合格的科室、下属事业单位，进行重点督促整改，对相关责任人进行诫勉谈话。（三）与绩效挂钩将依法行政考核结果与科室、下属事业单位及其工作人员的绩效奖金挂钩，按照考核等次发放相应绩效奖金。六、考核程序（一）成立考核小组成立由局领导、相关科室负责人组成的依法行政考核领导小组，负责考核工作的组织领导和统筹协调。考核领导小组下设办公室，设在局政策法规科，具体负责考核工作的组织实施。（二）制定考核方案每年年初，考核领导小组办公室根据本制度及年度工作重点，制定依法行政考核方案，明确考核内容、方式、时间安排等。（三）组织实施考核考核小组按照考核方案，通过日常考核、年度考核、社会公众评价等方式，对各科室、下属事业单位依法行政工作进行全面考核。（四）汇总考核结果考核领导小组办公室对考核情况进行汇总分析，形成考核结果报告，报考核领导小组审定。（五）反馈与公示考核结果考核结果向各科室、下属事业单位进行反馈，并在全局范围内进行公示，公示期为[具体天数]。对公示期间提出的异议，考核领导小组进行调查核实，并作出处理决定。七、申诉与复核（一）申诉被考核科室、下属事业单位及其工作人员对考核结果有异议的，可以在考核结果公示期内向考核领导小组提出申诉，并提交书面申诉材料。申诉材料应包括申诉事项、理由及相