风电场环保管理考核制度

PAGE风电场环保管理考核制度一、总则（一）目的为加强风电场环保管理工作，确保风电场各项生产活动符合国家环境保护法律法规及行业标准要求，减少风电场建设、运营过程中对环境的不利影响，特制定本考核制度。通过科学合理的考核机制，激励各部门及全体员工积极履行环保职责，推动风电场环保工作持续改进，实现风电场与环境的协调发展。（二）适用范围本考核制度适用于风电场内所有部门、班组及员工，包括但不限于工程建设部门、运行维护部门、后勤保障部门等。涵盖风电场从规划设计、设备采购、工程建设、生产运营到退役拆除的全过程环保管理工作。（三）考核原则1.合法性原则：考核内容和标准严格依据国家环境保护法律法规、相关行业标准以及地方环保政策制定，确保风电场环保管理工作在合法合规的轨道上运行。2.全面性原则：对风电场环保管理的各个环节、各个方面进行全面考核，包括环境影响评价执行情况、污染防治措施落实情况、生态保护措施实施情况、环境监测与应急管理等，不留考核死角。3.科学性原则：采用科学合理的考核方法和指标体系，确保考核结果真实、准确、客观地反映风电场环保管理工作的实际成效。考核指标应具有可量化、可操作性强的特点，便于考核实施和结果评价。4.动态性原则：根据国家环保政策法规的变化、行业技术发展以及风电场实际运行情况，适时调整考核内容和标准，使考核制度保持适应性和有效性。5.激励与约束并重原则：通过考核结果的应用，对在环保管理工作中表现突出的部门和个人给予奖励，激发其积极性和主动性；对未达到考核要求或违反环保规定的行为进行严肃处理，起到约束和警示作用。二、考核内容与标准（一）环境影响评价与审批1.项目前期环境影响评价要求：风电场项目在规划、选址、建设前，必须按照国家相关规定编制环境影响评价文件，并报有审批权的环境保护行政主管部门审批。环境影响评价文件应全面、准确地分析项目建设可能对环境造成的影响，并提出切实可行的环境保护措施。考核标准：按时完成环境影响评价文件编制并取得批复，得[X]分；每延迟一个月完成，扣[X]分；未取得批复擅自开工建设，该项不得分。环境影响评价文件内容完整、准确，对项目环境影响分析全面、深入，提出的环境保护措施合理、可行，得[X]分；存在重大遗漏或分析不准确，酌情扣[XX]分；环境保护措施不合理或不可行，扣[X]分。2.环境影响评价变更要求：风电场项目在建设过程中，如发生重大变动，应及时重新报批环境影响评价文件；如发生一般性变动，应按照规定进行环境影响评价变更备案。考核标准：发生重大变动及时重新报批环境影响评价文件，并取得批复，得[X]分；未及时报批，每延迟一个月扣[X]分；擅自变动且未重新报批，该项不得分。发生一般性变动按规定进行环境影响评价变更备案，手续齐全，得[X]分；未按规定备案，每次扣[X]分。（二）污染防治措施1.大气污染防治要求：风电场应采取有效措施控制大气污染物排放，确保各项污染物排放符合国家和地方排放标准。主要措施包括选用低氮燃烧器、安装高效除尘设备、加强设备运行管理等，减少施工期和运营期扬尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。考核标准：大气污染物排放达标，得[X]分；每发现一次超标排放，扣[X]分；超标排放情节严重的，该项不得分。按照要求安装并正常运行大气污染防治设备设施，得[X]分；设备设施未正常运行，每次扣[X]分；未按要求安装，该项不得分。采取有效的扬尘控制措施，施工期和运营期扬尘污染得到有效控制，得[X]分；发现扬尘污染问题，每次扣[X]分；扬尘污染严重的，酌情扣[XX]分。2.水污染防治要求：风电场应做好废水收集、处理和回用工作，防止废水外排对周边水环境造成污染。施工期应设置废水沉淀池、化粪池等污水处理设施，对施工废水和生活污水进行处理达标后回用或排放；运营期应加强对设备冷却废水、生活污水等的管理，确保达标排放或回用。考核标准：废水排放达标，得[X]分；每发现一次超标排放，扣[X]分；超标排放情节严重的，该项不得分。按照要求建设并正常运行污水处理设施，得[X]分；设施未正常运行，每次扣[X]分；未按要求建设，该项不得分。加强废水回用管理，提高水资源利用率，得[X]分；回用率达到规定要求，得满分；回用率未达到要求，酌情扣[XX]分。3.噪声污染防治要求：风电场应采取有效的噪声控制措施，确保场界噪声符合国家和地方排放标准。选用低噪声设备、合理布局设备、设置隔音屏障、采取减振降噪措施等，减少施工期和运营期噪声对周边环境和居民的影响。考核标准：场界噪声达标，得[X]分；每发现一次超标排放，扣[X]分；超标排放情节严重的，该项不得分。按照要求采取噪声控制措施，得[X]分；措施落实不到位，每次扣[X]分；未按要求采取措施，该项不得分。接到噪声投诉并经查实，每次扣[X]分；因噪声问题引发群众纠纷或造成不良社会影响的，酌情扣[XX]分。4.固体废物污染防治要求：风电场应妥善处理各类固体废物，防止对环境造成污染。施工期产生的建筑垃圾应及时清运、合理处置；运营期产生的废旧设备、废油、废电池等危险废物应按照国家有关规定进行分类收集、贮存和处置，交由有资质的单位处理；生活垃圾应定期清运至指定的垃圾处理场。考核标准：各类固体废物得到妥善处理，无违规处置现象，得[X]分；发现一次违规处置，扣[X]分；违规处置情节严重的，该项不得分。按照要求设置固体废物贮存设施，得[X]分；设施不符合要求，每次扣[X]分；未按要求设置，该项不得分。危险废物转移联单制度执行严格，得[X]分；发现一次未按规定填写转移联单，扣[X]分；未执行转移联单制度，该项不得分。（三）生态保护措施1.生态保护设计与施工要求：在风电场规划设计阶段，应充分考虑生态保护要求，优化选址、选线，减少对生态环境的破坏。施工过程中，应采取有效的生态保护措施，如控制施工范围、保护植被、减少水土流失等，保护野生动物栖息地和生态系统完整性。考核标准：风电场规划设计符合生态保护要求，得[X]分；规划设计存在明显生态破坏隐患，酌情扣[XX]分。施工过程中生态保护措施落实到位，未发生重大生态破坏事件，得[X]分；发现一次生态破坏事件，扣[X]分；生态破坏事件造成严重后果的，该项不得分。按照要求开展生态恢复工作，得[X]分；生态恢复工作未达到要求，酌情扣[XX]分。2.野生动物保护要求：风电场应采取措施保护野生动物及其栖息地，避免施工和运营活动对野生动物造成伤害。在施工前进行野生动物调查，制定保护方案；施工过程中设置警示标志、采取避让措施；运营期加强对野生动物的监测和保护。考核标准：未发生因风电场建设和运营导致野生动物伤亡事件，得[X]分；每发生一次野生动物伤亡事件，扣[X]分；因野生动物伤亡事件引发社会关注或造成不良影响的，酌情扣[XX]分。按照要求开展野生动物调查和监测工作，得[X]分；调查和监测工作不落实，每次扣[X]分。采取有效的野生动物保护措施，得[X]分；措施落实不到位，每次扣[X]分。（四）环境监测与应急管理1.环境监测要求：风电场应按照国家和地方有关规定，定期开展环境监测工作，监测内容包括大气、水、噪声、土壤等环境要素，及时掌握风电场周边环境质量状况和污染物排放情况。监测数据应真实、准确、完整，并按照规定上报相关部门。考核标准：按时完成环境监测任务，监测数据完整、准确，得[X]分；未按时完成监测任务，每次扣[X]分；监测数据弄虚作假，该项不得分。监测报告及时上报，得[X]分；未按时上报，每次扣[X]分。根据监测结果及时调整环保措施，得[X]分；未根据监测结果采取有效措施，酌情扣[XX]分。2.环境应急管理要求：风电场应制定完善的环境应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。定期组织应急演练，提高应对突发环境事件的能力。配备必要的应急救援设备和物资，并确保其处于良好状态。考核标准：环境应急预案完善，得[X]分；应急预案存在重大缺陷，酌情扣[XX]分。定期组织应急演练，得[X]分；未按要求组织演练，每次扣[X]分。应急救援设备和物资配备齐全、完好，得[X]分；设备和物资缺失或损坏，每次扣[X]分。发生突发环境事件时，能够及时响应、有效处置，未造成重大环境污染和社会影响，得[X]分；因处置不当导致环境污染扩大或造成重大社会影响的，该项不得分。三、考核组织与实施（一）考核组织成立风电场环保管理考核领导小组，由风电场场长担任组长，各部门负责人为成员。考核领导小组负责制定考核制度、审定考核方案、组织考核实施、审定考核结果等工作。考核领导小组下设考核工作小组，负责具体的考核工作组织和实施。考核工作小组由安全环保部门牵头，各相关部门人员组成。（二）考核周期考核周期分为月度考核、季度考核和年度考核。月度考核于每月末进行，对当月各部门环保管理工作进行考核评价；季度考核在每季度末进行，综合三个月的月度考核结果，对各部门季度环保管理工作进行全面评价；年度考核在每年年末进行，结合全年各季度考核结果以及年度环保工作重点任务完成情况，对各部门年度环保管理工作进行总体考核。（三）考核方式1.资料审查：考核工作小组通过查阅各部门提交的环保管理相关文件、记录、报告等资料进行审查，核实各项环保工作开展情况和措施落实情况。2.现场检查：考核工作小组定期或不定期对风电场各区域进行现场检查，查看污染防治设施运行情况、生态保护措施实施情况、环境监测设备运行情况以及各项环保管理制度执行情况等，实地了解环保管理工作实际成效。3.数据统计分析：根据环境监测数据、污染物排放数据等相关统计资料，分析风电场环保管理工作的达标情况和变化趋势，为考核评价提供数据支持。4.投诉举报处理：对接到的关于风电场环保问题的投诉举报进行调查核实，根据处理结果对相关部门进行考核扣分。（四）考核评分考核工作小组按照本考核制度规定的考核内容与标准，对各部门进行量化评分。月度考核满分为[X]分，季度考核满分为[X]分，年度考核满分为[X]分。考核评分结果分为优秀（[X]分及以上）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四个等级。（五）考核结果反馈考核工作结束后，考核工作小组应及时将考核结果反馈给各部门。反馈内容包括考核得分、考核等级、存在问题及改进建议等。各部门应针对考核结果中存在的问题，制定整改措施，明确整改责任人及整改期限，并将整改情况及时上报考核工作小组。四、考核结果应用（一）绩效奖金挂钩将环保管理考核结果与各部门绩效奖金挂钩。年度考核结果为优秀的部门，给予绩效奖金上浮[X%]的奖励；良好的部门，绩效奖金按正常标准发放；合格的部门，绩效奖金下浮[X%]；不合格的部门，绩效奖金下浮[X%]，并对部门负责人进行诫勉谈话。（二）评先评优依据环保管理考核结果作为各部门和员工评先评优的重要依据。年度考核结果为优秀的部门和个人，在风电场年度评先评优活动中优先推荐；连续两年考核结果不合格的部门和个人，取消当年评先评优资格。（三）晋升晋级参考在员工晋升晋级过程中，环保管理考核结果作为重要参考因素之一。同等条件下，环保管理工作表现突出的员工将优先获得晋升晋级机会