浅析长兴公务员考核制度

PAGE浅析长兴公务员考核制度一、总则（一）目的为了建设高素质专业化公务员队伍，客观公正地评价公务员的德才表现和工作实绩，激励公务员忠于职守、担当作为，根据《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合长兴实际，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于长兴县各级机关中除工勤人员以外的公务员。（三）基本原则1.客观公正原则：坚持实事求是，全面、历史、辩证地看待公务员的表现，严格按照规定的标准、程序和方法进行考核，确保考核结果真实、准确、公正。2.注重实绩原则：以工作实绩为重点，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，突出对工作业绩的考核评价。3.激励约束并重原则：将考核结果与公务员的奖励、晋升、培训、辞退等挂钩，充分发挥考核的激励和约束作用。4.分级分类原则：根据不同职位类别、不同层级公务员的特点，实行分级分类考核。二、考核内容和标准（一）考核内容1.德：主要考核政治素质、道德品行、职业道德、社会公德、家庭美德等方面。重点了解公务员是否坚定理想信念，是否对党忠诚、为人民服务，是否践行社会主义核心价值观，是否遵守社会公德和家庭美德。2.能：主要考核履行职责所需的专业知识、工作能力、专业技术、业务技能以及创新能力等方面。包括政策理论水平、组织协调能力、沟通能力、文字表达能力、业务操作能力等。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面。重点了解公务员是否勤勉敬业，是否遵守工作纪律，是否具有强烈的事业心和责任感，是否积极主动工作。4.绩：主要考核工作实绩。包括完成工作的数量、质量、效率以及所产生的效益等方面。重点考核公务员在履行职责、推动工作、服务群众等方面取得的实际成效。5.廉：主要考核廉洁自律情况。重点了解公务员是否严格遵守廉洁从政的各项规定，是否清正廉洁，有无违纪违法行为。（二）考核标准1.优秀：思想政治素质高，精通业务，工作能力强，工作责任心强，勤勉敬业，工作作风扎实，工作实绩突出，清正廉洁，在德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀，且在考核当年获得过县级以上表彰奖励。2.称职：思想政治素质较高，熟悉业务，工作能力较强，工作责任心较强，工作积极，工作作风较好，能够完成本职工作，廉洁自律。3.基本称职：思想政治素质一般，履行职责的工作能力较弱，工作责任心一般，工作积极性、主动性不够，完成工作的质量和效率不高，或在工作中有一些失误，但能够基本完成本职工作，廉洁自律。4.不称职：思想政治素质较差，业务素质和工作能力不能适应工作要求，工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中出现重大失误，或存在违纪违法行为。三、考核方式和程序（一）考核方式1.平时考核：对公务员日常工作表现和阶段性工作情况进行考核。平时考核以公务员的岗位职责和所承担的工作任务为依据，及时记录公务员的工作表现和工作实绩。2.年度考核：对公务员一年的德、能、勤、绩、廉情况进行全面考核。年度考核在每年年末或翌年年初进行。3.专项考核：对公务员在完成专项任务中的表现进行考核。专项考核根据工作需要适时开展。（二）考核程序1.个人总结：公务员按照考核要求，对自己一年来的德、能、勤、绩、廉情况进行全面总结，填写《公务员年度考核登记表》。2.民主测评：在一定范围内，由公务员所在单位或部门组织开展民主测评，对公务员的德、能、勤、绩、廉等方面进行评价。民主测评可以采取会议投票测评、网络测评等方式进行。3.领导评价：公务员的直接领导根据平时掌握的情况，对公务员的工作表现和工作实绩进行评价，并提出考核等次建议。4.确定考核等次：考核委员会或考核小组根据个人总结、民主测评、领导评价等情况，综合分析，提出考核等次建议，报同级党委组织部门或公务员主管部门审定。5.公示：考核结果确定后，在一定范围内进行公示，公示期为五个工作日。公示期间，如有异议，公务员本人可以向考核委员会或考核小组提出申诉，考核委员会或考核小组应及时进行调查核实，并将调查结果反馈给申诉人。6.备案：考核结果经公示无异议后，报同级党委组织部门或公务员主管部门备案。四、考核结果的使用（一）与奖励挂钩1.连续三年被确定为优秀等次的，记三等功。2.被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖；在本考核年度内，获得省部级以上表彰奖励的，在本考核年度内，给予记三等功以上奖励。3.被确定为基本称职等次的，对其诫勉谈话，限期改进。4.被确定为不称职等次的，按照规定予以辞退。（二）与职务晋升挂钩1.年度考核被确定为优秀等次的公务员，在职务晋升、竞争上岗、公开选拔等方面优先考虑。2.连续两年被确定为优秀等次或三年中有两年被确定为优秀等次的公务员，在职务晋升时，可以在同等条件下优先晋升。3.当年年度考核被确定为基本称职等次的公务员，不得晋升职务。4.当年年度考核被确定为不称职等次的公务员，降低一个职务层次任职。（三）与工资调整挂钩1.年度考核被确定为称职以上等次的公务员，按照规定增加一级级别工资；级别工资已达到本职务对应最高级别的，不再晋升；近两年年度考核被确定为称职以上等次的公务员，在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。2.年度考核被确定为基本称职等次的公务员，对其诫勉谈话，限期改进。在本考核年度内，不得晋升职务，不享受年度考核奖金，工资原则上不予正常晋升。3.年度考核被确定为不称职等次的公务员，降低一个职务层次任职，相应降低工资待遇。（四）与培训教育挂钩1.根据考核结果，有针对性地对公务员进行培训教育，提高公务员的素质和能力。2.对考核优秀的公务员，优先安排参加各类培训学习和交流活动。3.对考核不称职或基本称职的公务员，加强培训教育，督促其改进工作。五、考核的组织管理（一）成立考核委员会或考核小组**考核委员会或考核小组由本单位或部门的领导、人事干部、公务员代表等组成。考核委员会或考核小组负责制定考核方案、组织实施考核工作、审定考核结果等。（二）明确职责分工**1.组织部门或公务员主管部门负责本地区公务员考核工作的综合管理和指导监督。2.各机关单位负责本单位公务员考核工作的具体组织实施。3.考核委员会或考核小组负责对考核工作进行组织协调和指导，确保考核工作的顺利进行。（三）加强监督检查**1.组织部门或公务员主管部门要加强对公务员考核工作的监督检查，及时发现和纠正考核工作中存在的问题。2.各机关单位要严格按照考核制度和程序进行考核，确保考核结果真实公正。对违反考核规定的，要严肃追究责任。六、申诉与复核（一）申诉公务员对考核结果有异议的，可以在接到考核结果通知之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自接到考核结果通知之日起三十日内直接提出申诉。（二）复核原处理机关应当自接到复核申请后的三十日内作出复核决定。受理公务员申诉的机关应当自受理之日起六十日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得