人社局依法行政考核制度

PAGE人社局依法行政考核制度一、总则（一）目的为深入推进人力资源和社会保障（以下简称“人社局”）依法行政工作，全面提升依法行政水平，保障法律法规正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，结合本局实际，制定本考核制度。（二）依据本考核制度依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》以及国家和地方关于依法行政的各项规定制定。（三）适用范围本考核制度适用于本局各科室、直属事业单位及其工作人员在履行人力资源和社会保障行政管理职能过程中的依法行政工作考核。（四）基本原则1.依法依规原则：严格依据法律法规和政策规定开展考核工作，确保考核标准合法、程序规范。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价各部门和工作人员的依法行政工作情况，做到公平、公正。3.科学合理原则：考核指标设置科学合理，充分体现人力资源和社会保障依法行政工作的特点和要求，具有可操作性和导向性。4.激励约束原则：通过考核，激励先进，鞭策后进，促进依法行政工作水平不断提高。二、考核内容（一）依法履行职能1.职能履行情况严格按照法律法规和“三定”方案规定的职责权限履行职能，无越权、失职、渎职行为。积极履行法定职责，依法做好人力资源市场监管、就业创业服务、社会保险经办、劳动人事争议调解仲裁、人事人才管理等各项工作。2.行政审批事项行政审批事项的设定、实施符合法律法规规定，无擅自设立行政审批项目或变相增设行政审批环节的情况。依法依规办理行政审批事项，严格执行审批程序，提高审批效率，按时办结率达到规定要求。建立健全行政审批服务规范，公开审批流程、条件、期限等信息，实行阳光审批。3.行政处罚与行政强制行政处罚主体合法，处罚依据准确，处罚程序规范，处罚决定合法适当，无违法或不当处罚行为。行政强制行为符合法定权限和程序，无违法实施行政强制或滥用行政强制权的情况。依法妥善处理行政处罚和行政强制案件，及时化解行政争议，无引发群体性事件或造成不良社会影响的情况。（二）制度建设与执行1.规范性文件管理规范性文件的制定、审查、发布、备案等程序符合规定，无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等内容。定期对规范性文件进行清理，及时修改或废止不符合法律法规规定的规范性文件。2.行政决策程序建立健全重大行政决策程序制度，对涉及重大公共利益、社会关注度高的决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。决策过程中充分听取各方面意见，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权。行政决策合法、科学、民主，决策实施效果良好，无因决策失误引发重大社会问题或造成重大损失的情况。3.行政执法程序行政执法人员持证上岗、亮证执法，严格遵守行政执法程序规定，做到严格规范公正文明执法。建立健全行政执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式对行政执法活动进行全程记录，实现行政执法行为可追溯。全面推行行政执法公示制度，依法及时主动向社会公开行政执法信息，接受社会监督。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。（三）政务公开1.公开内容按照政务公开的要求，及时、准确、全面公开人力资源和社会保障政策法规、办事指南、工作动态、行政权力清单、责任清单、公共服务清单等信息。重点公开涉及群众切身利益的就业创业、社会保险、劳动维权等方面的信息，保障公众知情权。2.公开方式充分利用政府网站、政务新媒体、办事大厅等多种渠道，及时主动公开政务信息，方便群众查询和获取。建立健全政务信息公开申请受理、审查、处理、答复等工作制度，依法依规处理公众提出的政务信息公开申请。3.公开效果政务信息公开工作得到社会公众认可，信息公开及时、准确、全面，公开渠道畅通，公众满意度较高。（四）行政复议与行政应诉1.行政复议依法受理行政复议申请，对符合法定条件的申请不得拒绝受理。行政复议案件办理质量高，依法公正作出复议决定，复议决定履行率达到规定要求。积极配合行政复议机关的工作，及时提供相关材料，按时参加复议听证等活动。2.行政应诉依法积极应对行政诉讼案件，尊重司法权威，自觉履行人民法院生效判决、裁定。行政机关负责人依法出庭应诉率达到规定要求，认真做好答辩、举证等工作，有效化解行政争议。加强与人民法院的沟通协调，建立健全行政应诉工作机制，提高行政应诉能力。（五）法治宣传教育1.法治宣传教育规划制定年度法治宣传教育工作计划，明确宣传教育目标、任务、措施和责任分工。将法治宣传教育纳入本局干部职工教育培训计划，定期组织开展法治培训活动。2.法治宣传教育活动积极开展面向社会公众的法治宣传教育活动，普及人力资源和社会保障法律法规知识，提高公民法治意识。创新法治宣传教育方式方法，利用多种媒体和平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。3.法治文化建设在本局办公场所设置法治文化宣传栏、张贴法治标语等，营造浓厚的法治文化氛围。鼓励干部职工参与法治文化作品创作，传播法治理念，弘扬法治精神。三、考核方式（一）日常考核1.各科室、直属事业单位应建立健全依法行政工作台账，及时记录工作开展情况。2.局政策法规科负责对各部门依法行政工作台账进行定期检查，对日常工作中发现的问题及时督促整改。3.日常考核结果作为年度考核的重要依据，对工作落实不力、存在突出问题的部门和个人进行及时提醒和纠正。（二）专项考核1.根据工作需要，针对依法行政工作中的重点领域、关键环节或突出问题，适时开展专项考核。2.专项考核可采取实地检查、案卷评查、问卷调查、听取汇报等方式进行，全面深入了解相关工作情况。3.专项考核结束后，形成专项考核报告，提出改进工作的意见和建议，并向全局通报考核结果。（三）年度考核1.每年年底，各科室、直属事业单位按照本考核制度的要求，对本年度依法行政工作进行全面总结，并形成书面报告报送局政策法规科。2.局政策法规科会同相关科室组成考核组，依据日常考核、专项考核情况以及各部门报送的年度总结报告，对各部门依法行政工作进行综合评定。3.年度考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核得分90分以上为优秀，8089分为良好，6079分为合格，60分以下为不合格。四、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度考核结果为优秀的科室和直属事业单位，给予通报表扬，并在评先评优、干部选拔任用等方面予以优先考虑。2.对在依法行政工作中表现突出的个人，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予适当的物质奖励。（二）督促整改1.对年度考核结果为合格的科室和直属事业单位，提出整改意见，限期整改。整改情况纳入下一年度考核内容。2.对年度考核结果为不合格的科室和直属事业单位，进行全局通报批评，并责令其主要负责人作出书面检查。同时，针对存在的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施和期限，由局政策法规科跟踪督促整改落实。整改不到位的，视情节轻重，对相关责任人进行问责。（三）与绩效挂钩将依法行政考核结果与各科室、直属事业单位的绩效考核挂钩，按照一定比例计入绩效考核总分。对依法行政工作成绩突出的部门，在绩效考核中给予适当加分；对考核结果不合格的部门，相应扣减绩效考核分数。五、组织保障（一）加强组织领导成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室、直属事业单位负责人为成员的依法行政考核工作领导小组，负责统筹协调全局依法行政考核工作。领导小组下设办公室，设在局政策法规科，具体负责考核工作的组织实施。（二）明确责任分工1.局政策法规科负责依法行政考核制度的制定、组织实施和考核结果汇总等工作。2.各科室、直属事业单位负责本部门依法行政工作的具体落实，并按照考核要求及时提供相关资料和数据。3.其他相关科室按