外国飞行员考核制度规定

PAGE外国飞行员考核制度规定一、总则（一）目的本规定旨在规范外国飞行员的考核流程，确保其具备符合国际标准及我国民航相关要求的飞行技能、知识和职业素养，保障飞行安全，维护航空运营秩序。（二）适用范围本规定适用于申请在中国从事民用航空飞行活动的外国飞行员，包括但不限于定期航班、包机、货运飞行等各类民用航空飞行任务。（三）考核依据1.国际民航组织（ICAO）制定的相关标准和建议措施，如《国际民用航空公约》及其附件、《国际民航组织飞行教员手册》等。2.我国民用航空法律法规，包括《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空飞行标准管理条例》等。3.民航行业标准，如《民用航空驾驶员学校合格审定规则》、《民用航空飞行签派员执照管理规则》等。（四）基本原则1.安全第一原则考核过程应始终以保障飞行安全为首要目标，确保外国飞行员具备足够的安全飞行能力。2.客观公正原则考核标准明确、流程透明，考核结果真实、客观、公正，不受任何外部因素干扰。3.全面考核原则涵盖飞行技能、理论知识、应急处置能力、职业素养等多个方面，对外国飞行员进行全面评估。二、考核机构与职责（一）考核机构设立专门的外国飞行员考核委员会（以下简称“考委会”），负责组织和实施外国飞行员的考核工作。考委会成员由民航资深飞行专家、法规专家、技术专家等组成。（二）考委会职责1.制定和修订外国飞行员考核标准、流程和规范。2.组织考核工作的实施，包括理论考试、实践考试、面试等环节。3.审核考核结果，做出是否合格的判定，并向申请人出具考核报告。4.对考核过程中发现的问题和争议进行研究和处理。5.定期总结考核工作经验，不断完善考核制度。三、考核内容与标准（一）飞行技能考核1.飞行操作起飞、着陆操作：考核飞行员在不同气象条件、跑道状况下准确、平稳起飞和着陆的能力，包括决断高度、着陆拉平、接地瞬间等关键动作的执行。仪表飞行：评估飞行员在仪表气象条件下按照仪表指示进行飞行的技能，如仪表进近、仪表离场、仪表巡航等，要求具备精确的姿态控制和导航能力。机动飞行：考察飞行员在各种机动动作中的飞行技巧，如盘旋、跃升、俯冲、筋斗等，以及对飞机性能的掌握和运用。2.飞行程序正常飞行程序：确保飞行员熟悉并能准确执行各类正常飞行程序，包括预飞准备、飞行计划制定、通信联络、飞行监控等环节。应急飞行程序：考核飞行员在遇到突发紧急情况时，如发动机失效、起落架故障、座舱失压等，迅速准确执行相应应急程序的能力，要求具备冷静判断、果断决策和熟练操作的综合素质。（二）理论知识考核1.航空法规国际民航法规：涵盖国际民航组织制定的各项法规，如航空人员执照要求、航空器适航标准、空中交通规则等。我国民航法规：熟悉我国民用航空法律法规体系，包括《中华人民共和国民用航空法》、《民用航空飞行标准管理条例》等相关条款。2.飞行原理空气动力学：掌握飞机飞行的基本原理，如升力、阻力、稳定性、操纵性等概念，以及它们在不同飞行状态下的变化规律。飞行性能：了解飞机的性能指标，如起飞性能、着陆性能、巡航性能、航程、载重等，能够根据任务需求合理规划飞行。飞行力学：熟悉飞机的飞行力学特性，包括飞行姿态控制、飞行轨迹计算、飞行操纵系统原理等。3.气象知识气象要素：掌握大气温度、湿度、气压、风等基本气象要素的变化规律及其对飞行的影响。天气系统：了解常见天气系统，如锋面、气旋、反气旋等的形成、发展和移动规律，以及不同天气系统下的气象条件和飞行注意事项。气象预报：能够解读气象预报信息，合理安排飞行计划，规避不利气象条件。4.导航知识导航系统：熟悉各类导航设备的工作原理和使用方法，如VOR/DME、ILS、GPS等，以及它们在不同飞行阶段的应用。导航计算：掌握飞行中导航计算的方法，如航线规划、距离测量、时间计算、定位等，确保飞行安全准确到达目的地。5.通信知识航空通信规则：熟悉国际和国内航空通信的标准规则和程序，包括甚高频通信、高频通信、卫星通信等方式的使用规范。陆空通话：具备清晰、准确、规范的陆空通话能力，能够与管制员、其他机组人员等进行有效的通信联络。（三）应急处置能力考核1.模拟应急场景设置各种突发紧急情况的模拟场景，如发动机起火、液压系统故障、遭遇雷击等，考察飞行员在紧急状态下的应急反应速度、决策能力和操作技能。2.应急处置流程要求飞行员能够按照预先制定的应急处置流程，迅速采取正确的措施，如切断电源、关闭燃油阀、启动应急设备、调整飞行姿态、与地面保持通信等，有效控制局面，确保飞行安全。（四）职业素养考核1.职业道德考察飞行员是否具备良好的职业道德，如遵守法律法规、诚实守信、敬业爱岗、尊重他人等，有无违规违纪行为记录。2.团队协作评估飞行员在机组协作中的表现，包括与机长、副驾驶、乘务员等其他机组人员的沟通协调能力、配合默契程度、团队合作精神等。3.飞行作风观察飞行员的飞行作风，如严谨细致、冷静沉着、果断勇敢、遵守纪律等，是否符合安全飞行的要求。（五）考核标准1.各项考核内容均制定详细的评分标准，满分100分。2.飞行技能考核成绩占总成绩的[X]%，理论知识考核成绩占总成绩的[X]%，应急处置能力考核成绩占总成绩的[X]%，职业素养考核成绩占总成绩的[X]%。3.考核总成绩达到[X]分及以上为合格，低于[X]分为不合格。四、考核流程（一）报名与申请1.外国飞行员向我国民航管理部门提交飞行考核申请，填写申请表，提供个人基本信息、飞行经历、执照信息、培训记录等相关资料。2.申请材料需真实、完整，并按照规定格式提交。（二）资格初审1.民航管理部门对申请人提交的申请材料进行初步审查，核实其是否符合报名条件和基本要求。2.审查内容包括申请人的国籍、飞行执照有效性、飞行经历时长、培训资质等。3.对于初审合格的申请人，发放考核通知，告知其考核时间、地点、考核内容等相关安排。（三）考核实施1.理论考试按照考核大纲要求，组织申请人参加理论知识考试，考试形式为闭卷笔试。考试时间为[X]小时，题型包括选择题、填空题、简答题、案例分析题等。考委会安排专人负责监考，确保考试纪律。2.实践考试实践考试分为飞行操作考核和应急处置能力考核两部分。飞行操作考核在具备相应条件的飞行训练基地或机场进行，由经验丰富的飞行教员或考官担任考官，按照考核标准对申请人的飞行技能进行评估。应急处置能力考核通过模拟应急场景的方式进行，由考委会成员组成考核小组，观察申请人在应急情况下的表现并进行评分。3.面试考委会组织面试环节，由考委会成员与申请人进行面对面交流。面试内容包括申请人的飞行经历、职业规划、对民航法规的理解、应急处置理念等方面，重点考察其职业素养和沟通能力。（四）考核结果评定与通知1.考委会根据各项考核成绩，按照考核标准进行综合评定，确定考核结果。2.考核结果分为合格和不合格两种。对于考核合格的申请人，颁发外国飞行员考核合格证书；对于考核不合格的申请人，书面通知其考核结果，并说明不合格原因。3.申请人如对考核结果有异议，可在接到通知后的[X]个工作日内，向考委会提出申诉。考委会将对申诉进行调查和处理，并在[X]个工作日内给予答复。五、证书管理（一）证书颁发外国飞行员考核合格证书由民航管理部门统一颁发，证书有效期为[X]年。（二）证书更新1.持证人在证书有效期届满前[X]个月内，应向民航管理部门提交证书更新申请。2.更新申请需提供近期飞行经历证明、健康状况证明、培训记录等相关材料。3.民航管理部门对申请材料进行审核，并根据需要安排重新考核或补充考核。经审核合格的，予以换发新的考核合格证书。（三）证书注销与吊销1.持证人如有下列情形之一，民航管理部门将注销其考核合格证书：证书有效期届满未申请更新且超过规定期限的。自愿放弃外国飞行员在中国从事飞行活动资格的。因身体原因不再适合飞行的。2.持证人如有下列情形之一，民航管理部门将吊销其考核合格证书：在飞行活动中严重违反民航法规或飞行标准，造成重大安全事故或不良影响的。提供虚假申请材料或在考核过程中作弊的。被发现存在其他严重违规违纪行为，不符合外国飞行员考核要求的。六、监督与管理（一）监督机制1.民航管理部门建立健全外国飞行员考核监督机制，定期对考核机构的工作进行检查和评估。2.考委会应建立内部监督制度，确保考核过程的公正性和透明度，对考核工作中的违规行为及时进行纠正和处理。3.鼓励社会公众对外国飞行员考核工作进行监督，对发现的问题可向民航管理部门举报。（二）违规处理1.对于考核机构工作人员在考核过程中存在的违规行为，如违反考核纪律、泄露考核机密、营私舞弊等