2025 九年级道德与法治上册良法善治内涵解读课件

一、为什么要解读“良法善治”？——从课程定位到育人价值演讲人01为什么要解读“良法善治”？——从课程定位到育人价值02“良法”与“善治”的内涵拆解——从概念到本质的深度解析03“良法善治”的现实映照——从国家战略到学生生活04“良法善治”的教学实践——从知识传递到素养培育05结语：良法善治，既是目标，更是信仰目录2025九年级道德与法治上册良法善治内涵解读课件作为深耕道德与法治教学十余年的一线教师，我始终认为，九年级上册《建设法治中国》单元是初中阶段法治教育的核心篇章，而“良法善治”则是这一单元的“纲”。站在2025年的教学节点上，面对“培养有法治信仰的时代新人”的使命，我们需要以更系统、更生动的方式，帮助学生理解“良法善治”的深刻内涵，进而在他们心中种下法治的种子。今天，我将结合教材逻辑、教学实践与现实案例，与各位同仁共同拆解这一核心概念。01为什么要解读“良法善治”？——从课程定位到育人价值1教材体系中的核心地位九年级上册第四单元“和谐与梦想”下设“建设法治中国”专题，这是初中阶段法治教育的“集大成”部分。相较于七年级“法律在我们身边”的启蒙、八年级“理解权利义务”的深化，九年级的“良法善治”需要学生从“知法”转向“懂法的本质”，从“守法”升维到“参与法治建设”。教材中“法治的要求”“法治政府”“厉行法治”等子目，本质上都是“良法善治”的具体展开。2时代背景下的现实需求2025年是“八五”普法规划的中期节点，也是《法治社会建设实施纲要（2020-2025）》的收官之年。从“高空抛物入刑”到“个人信息保护法落地”，从“双减政策法治化”到“基层综合执法改革”，现实中的法治实践正不断印证：良法不是“纸上的条文”，善治不是“机械的执行”，而是回应社会需求、保障人民权益的动态过程。学生只有理解这一点，才能真正认同“法治是最好的营商环境”“法治是社会文明的尺度”等论断。3育人目标的深层指向新课标强调“培养有理想、有本领、有担当的时代新人”，而“法治意识”是“责任担当”的重要组成。当学生能说出“《未成年人保护法》修订增加‘网络保护’专章，是因为我们这一代的成长环境变了”，当他们能分析“某地‘首违不罚’执法规则体现了善治的温度”，就说明他们已从“被动守法者”转变为“主动的法治参与者”——这正是“良法善治”教学的终极目标。（过渡：明确了“为何教”，我们需要回到“教什么”。接下来，我将从“良法”与“善治”的内涵、二者的关系、现实映照三个维度展开解读。）02“良法”与“善治”的内涵拆解——从概念到本质的深度解析1良法：法治的“源头活水”教材中对“良法”的定义是“反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展”。这一表述需要结合具体法律条文和修订背景，才能让学生真正理解其“良”之所在。1良法：法治的“源头活水”1.1良法之“本”：以人民为中心法律的本质是“统治阶级意志的体现”，但在我国，“统治阶级”就是人民。以《民法典》为例，其编纂过程中先后10次公开征求意见，收到42.5万人提出的102万条建议，最终将“居住权”“离婚冷静期”“高空抛物责任”等民生关切写入法典。我曾在课堂上让学生对比《民法典》草案与正式版本，当他们发现“小区电梯广告收益归业主”的条款是根据群众建议新增时，真切感受到了“法律是人民意志的凝结”。1良法：法治的“源头活水”1.2良法之“智”：符合社会发展规律法律不是“拍脑袋”的产物，而是对社会现实的回应。以《反食品浪费法》为例，2020年我国粮食产量虽连续6年超1.3万亿斤，但餐饮浪费问题触目惊心（据统计，每年浪费约1700-1800万吨粮食）。该法的出台，正是用法治手段回应“舌尖上的浪费”这一时代课题。我带学生调研学校食堂浪费现象后，有学生感慨：“原来法律不是管‘小事’，而是管‘关键的事’。”1良法：法治的“源头活水”1.3良法之“魂”：守护公平正义公平正义是法治的生命线，良法必须成为这一价值的载体。以《刑法修正案（十一）》为例，将最低刑事责任年龄从14周岁下调至12周岁（针对故意杀人等恶性犯罪），既回应了“未成年人犯罪低龄化”的社会焦虑，又通过“经最高检核准追诉”的严格程序，避免“一刀切”伤及未成年人保护的初衷。这种“精准立法”，正是良法守护公平的体现。（过渡：如果说良法是法治大厦的“设计图”，那么善治就是将“设计图”转化为“实景”的“施工过程”。接下来，我们聚焦“善治”的内涵。）2善治：法治的“落地生根”教材中“善治”的表述是“法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化”。这一概念需要从“治理主体”“治理方式”“治理效果”三个维度展开。2善治：法治的“落地生根”2.1治理主体：从“一元”到“多元”传统治理强调“政府主导”，而善治更注重“共建共享”。以深圳“城市管理议事厅”为例，社区居民、商户代表、城管部门、法律专家共同参与，协商解决“共享单车乱停放”“商铺外摆区设置”等问题。我曾带学生参与社区“养犬管理条例”修订听证会，学生作为“小代表”提出“遛狗时间限制应考虑学生上学时间”的建议，最终被采纳。这种“人人有责、人人尽责”的参与，正是善治的生动注脚。2善治：法治的“落地生根”2.2治理方式：从“强制”到“协商”善治不是“命令-服从”的单向度管理，而是“对话-共识”的双向互动。以“柔性执法”为例，某地市场监管部门对首次违规的小商户，采取“警告+指导整改”而非直接罚款；税务部门推出“首违不罚”清单，涵盖资料报送、纳税申报等10类轻微违法行为。我在课堂上播放过一段执法记录仪视频：执法人员耐心解释“店招超限”的危害，帮助商户重新设计合规方案。学生们说：“原来执法也可以有温度。”2善治：法治的“落地生根”2.3治理效果：从“解决问题”到“预防问题”善治的更高境界是“防患于未然”。以“浙江矛调中心”为例，这个整合了信访、司法、调解等多部门的平台，通过“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，将矛盾化解在萌芽状态。我曾带学生参观当地矛调中心，工作人员展示了一组数据：2024年该中心受理纠纷同比下降28%，其中85%在7日内化解。学生们感叹：“原来法治不仅是‘罚’，更是‘防’。”（过渡：良法与善治不是孤立的存在，而是“一体两面”的关系。接下来，我们需要厘清二者的逻辑关联。）3良法与善治：辩证统一的“双轮驱动”教材中提到“法治要求实行良法之治，还要求实行善治”，这提示我们：良法是善治的前提，善治是良法的目标，二者共同构成法治的“一体两翼”。3良法与善治：辩证统一的“双轮驱动”3.1良法为善治“立规矩”没有良法，善治就失去了依据。以《长江保护法》为例，该法明确“共抓大保护、不搞大开发”的原则，划定“生态保护红线”，为长江流域19个省份的协同治理提供了统一标准。2024年长江干流水质首次全线达到Ⅱ类，正是“良法引领善治”的最好证明。3良法与善治：辩证统一的“双轮驱动”3.2善治让良法“活起来”法律的生命力在于实施，再“良”的法若束之高阁，也只是“纸老虎”。以《家庭教育促进法》为例，该法出台后，多地教育部门联合社区开设“家长课堂”，司法机关针对“养而不教”的父母发出“家庭教育令”。当学生看到新闻中“某父亲因长期打骂孩子被责令接受家庭教育指导”的案例时，纷纷表示：“原来法律真的能管‘家里的事’。”3良法与善治：辩证统一的“双轮驱动”3.3良性互动：从“有法可依”到“良法善治”良法与善治不是“一次性”的，而是动态循环的。比如《个人信息保护法》实施后，针对“大数据杀熟”“过度索权”等新问题，2024年国家网信办又出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》，细化了AI时代的个人信息保护规则。这种“实践-立法-再实践”的闭环，正是法治不断完善的过程。（过渡：理论的生命力在于实践。接下来，我们需要将“良法善治”的内涵与现实对接，让学生看到其“真实的力量”。）03“良法善治”的现实映照——从国家战略到学生生活1国家层面：全面依法治国的“关键抓手”党的二十大报告强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”，而“良法善治”正是这一目标的具体路径。从“法治政府建设示范创建”到“司法责任制综合配套改革”，从“数字政府”建设到“基层依法治理”，国家层面的每一项法治举措，都是良法善治的实践注脚。例如，2024年国务院公布《优化营商环境条例》实施效果评估报告，指出“涉企执法检查次数下降35%，企业满意度提升至91%”，这正是“良法促善治、善治提效能”的生动体现。2社会层面：破解治理难题的“金钥匙”现实中的许多复杂问题，都需要通过良法善治来化解。以“外卖骑手权益保障”为例，过去因劳动关系模糊，骑手受伤后常面临“平台推责、社保缺失”的困境。2023年《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》出台（良法），明确“不完全劳动关系”的认定标准；2024年多地人社部门建立“骑手权益保障服务站”，提供工伤认定、工资调解等服务（善治）。当学生在“模拟政协”活动中讨论这一话题时，他们不仅能分析法律条文，更能提出“建立骑手职业伤害保险平台”的建议——这正是良法善治教育的成效。3个人层面：法治信仰的“生长土壤”对学生而言，“良法善治”不是抽象的概念，而是与他们的生活息息相关。从“手机里的隐私保护”到“校园里的欺凌防治”，从“父母的个税专项附加扣除”到“社区的垃圾分类管理”，法律的温度与力度，就藏在这些具体的场景中。我曾布置过“寻找身边的良法善治”实践作业，有学生记录了社区“宠物便纸箱”从无到有的过程（居民提议-居委会立法协商-物业执行），有学生整理了班级“手机管理公约”的制定流程（小组讨论-全班表决-班委监督）。这些真实的经历，让学生真正理解：“法治不是远在天边，而是近在眼前。”（过渡：教学的最终目的是“育人”。接下来，我将结合教学实践，分享如何让“良法善治”的内涵真正走进学生心田。）04“良法善治”的教学实践——从知识传递到素养培育1课堂设计：情境化、思辨化、参与化1.1情境创设：用“真实案例”激活思考例如，在讲解“良法的人民性”时，我选取《未成年人保护法》修订的三个关键节点：2006年增设“网络保护”“政府保护”，2020年回应“未成年人游戏充值”问题，2023年增加“短视频内容审核”要求。通过对比不同版本的法律条文，学生能直观看到“法律如何随着我们的生活变化而变化”。1课堂设计：情境化、思辨化、参与化1.2思辨活动：用“争议话题”深化理解针对“善治的柔性与刚性”，我设计了“是否应该对违规小摊贩‘首违不罚’”的辩论活动。学生需要查阅《行政处罚法》第33条（“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”），结合本地小摊贩的实际生存状况，提出自己的观点。这种辩论不是“非黑即白”的判断，而是引导学生思考“法治如何在规则与温度间平衡”。1课堂设计：情境化、思辨化、参与化1.3参与体验：用“模拟实践”强化认同我曾组织“班级立法听证会”，围绕“课间操出勤规则”“教室物品摆放规范”等议题，让学生模拟“提案人（班委）-利害关系人（学生）-专家（教师）-决策者（全班）”的角色。当学生发现自己的建议被写入“班级公约”时，他们切实体会到“法治是每个人的事”。2评价改革：从“知识记忆”到“素养发展”03实践性评价：通过“法治观察报告”“模拟法庭”等活动，评估学生运用法律分析问题、解决问题的能力；02过程性评价：记录学生在小组讨论、实践作业中的参与度与思辨能力（如是否能结合具体案例分析良法的特征）；01传统的法治教育常陷入“背条文、考概念”的误区，而“良法善治”的教学需要关注学生的法治思维与实践能力。我的评价体系包括：04情感性评价：通过问卷调查、访谈，了解学生是否形成“尊法、学法、守法、用法”的自觉（如是否会主动关注法律修订、是否能在生活中运用法律维护权益）。3家校社协同：构建“大法治教育”生态法治教育不能局限于课堂，需要家庭、学校、社会的共同参与。例如：01联系法院、司法局开展“法治开放日”（如参观少年法庭，旁听“模拟庭审”）。04与家长合作开展“家庭法律日”（如一起学习《家庭教育促进法》，讨论“家长如何依法教育子女”）；02联合社区开展“小小普法员”活动（如让学生向老年人讲解“养老诈骗防范”相关法律）；0305结语：良法善治，既是目标，更是信仰结语：良法善治，既是目标，更是信仰回顾今天的解读，“良法善治”的内涵可以概括为：以人民为中心的科学立法（良法），以公平正义为导向的多元治理（善治），二者相辅相成，共同构成法治中国的核心密码。作为教师，我们不仅要让学生记住“良法反映人民意志”“善治实现公共利益”的结论，更要让他们看到：法律不是冰冷的条文，而是回应需求的温暖；治理不是机械的执行，