长丰县公务员遴选笔试题库及答案解析

长丰县公务员遴选笔试题库及答案解析一、案例分析题（30分）背景材料：2023年长丰县某镇为推动乡村产业振兴，引进一家农业科技企业发展智慧农业项目，需流转1200亩土地。镇政府通过村“两委”召开村民代表大会，以“举手表决”方式通过土地流转方案，约定流转期限15年，每亩年租金1000元（高于周边平均水平800元）。项目落地后，企业对土地进行平整并铺设滴灌设施，但部分村民以“未逐户签字”“租金未按年发放”“流转后土地性质可能改变”为由，联合50余户村民到镇政府上访，要求解除合同、恢复土地原状。镇政府多次组织企业与村民协商，企业表示已投入200万元前期建设，若解除合同将追究违约责任；村民情绪激动，称“不解决就去县里上访”。问题1：请结合材料，分析此次土地流转矛盾产生的主要原因。（10分）答案解析：矛盾产生的主要原因可从程序、沟通、政策宣传三个层面分析：（1）民主决策程序不规范。虽召开村民代表大会，但“举手表决”方式未能充分保障全体村民的知情权、参与权，部分村民因未参会或不同意方案，对结果认可度低；未逐户签字确认，导致部分村民以“未参与”为由质疑程序合法性。（2）利益联结机制不完善。合同约定租金虽高于周边，但未明确“按年发放”的具体方式（如通过银行代发或村集体代管），村民对租金发放的安全性、及时性存疑；企业前期投入与村民短期利益诉求存在冲突，缺乏风险共担或利益调整的弹性条款。（3）政策宣传解释不到位。镇政府未针对“土地性质”问题向村民详细说明（智慧农业项目仍属农用地范畴，未改变土地用途），导致村民误解为“土地被征用”；对流转后村民的就业安置（如优先在项目区务工）、长期收益（如参与分红）等配套措施宣传不足，加剧村民对“失地”的担忧。问题2：假设你是镇政府负责信访工作的干部，需提出3条化解矛盾的具体措施，并说明理由。（20分）答案解析：措施一：启动“背对背”调解机制，分别约谈村民代表与企业负责人。理由：当前双方情绪对立，直接对话易激化矛盾。通过单独沟通，一方面收集村民核心诉求（如租金发放方式、土地复垦保障），另一方面了解企业可让步空间（如调整租金支付周期、预留复垦保证金），为后续协商奠定基础。措施二：组织“政策答疑会”，邀请县农业农村局、自然资源和规划局工作人员现场解读《农村土地承包法》《土地流转管理办法》。理由：村民质疑的核心是“程序合法性”和“土地性质”，需通过权威部门明确：村民代表大会表决符合法律规定（需半数以上代表同意），但需补充公示程序；智慧农业项目符合“农地农用”要求，土地性质未改变，消除村民误解。措施三：推动签订“补充协议”，明确租金按年发放至村民个人账户、企业缴纳50万元复垦保证金（流转期满后退还）、村民优先在项目区务工（月薪不低于3000元）。理由：通过细化合同条款回应村民关切，既保障企业投资权益（避免随意解除合同），又降低村民风险（租金及时到账、土地可复垦、获得就业机会），实现“双赢”。二、公文写作题（25分）任务：长丰县乡村振兴局拟于2024年3月开展“乡村振兴示范村”评选工作，要求全县14个乡镇推荐候选村，经材料初审、实地考察、综合评审后，确定10个示范村并予以表彰。请以长丰县乡村振兴局名义，撰写一份《关于开展2024年度“乡村振兴示范村”评选工作的通知》。答案解析（含评分要点）：格式规范（5分）：标题（发文机关+事由+文种）、发文字号（长乡振〔2024〕×号）、主送机关（各乡（镇）人民政府）、正文、落款（长丰县乡村振兴局）、成文日期（2024年×月×日）。内容要点（20分）：（1）背景与目的（3分）：贯彻落实中央一号文件“打造一批乡村振兴示范村”要求，总结推广典型经验，激发基层创新活力。（2）评选范围（2分）：全县14个乡镇所辖行政村（社区），已获往届示范村称号的不再参与。（3）评选标准（8分）：①产业振兴（2分）：主导产业年产值超1000万元，村集体年经营性收入超50万元，带动村民人均增收20%以上（如长丰草莓、岗集汽车零部件配套等特色产业）。②生态宜居（2分）：农村人居环境整治达标，生活污水治理覆盖率80%以上，绿化覆盖率35%以上，无“空心房”“黑臭水体”。③乡风文明（2分）：村规民约健全，近3年无刑事案件、越级上访，获评县级以上“文明村”“最美庭院”数量占比超20%。④治理有效（2分）：村“两委”班子团结，党员联系群众制度落实，“四议两公开”执行到位，矛盾纠纷调解成功率95%以上。（4）评选程序（4分）：①乡镇推荐（3月10日前，报送《推荐表》及佐证材料）；②材料初审（3月15日前，县乡村振兴局联合农业农村局审核）；③实地考察（3月20-25日，组建由县领导、专家、村民代表组成的考察组）；④综合评审（3月30日前，召开评审会确定名单，公示5个工作日）。（5）结果运用（3分）：授予“长丰县乡村振兴示范村”称号，优先安排衔接资金50万元/村，推荐申报省级示范村。三、综合论述题（35分）题目：长丰县“十四五”规划提出“融入合肥都市圈，打造长三角绿色农产品生产加工基地”。请结合长丰实际，谈谈如何实现这一目标。（要求：观点明确、逻辑清晰、对策具体，1000字左右）答案解析：长丰县地处合肥北部，是全国商品粮基地县、“中国草莓之乡”，具备打造长三角绿色农产品生产加工基地的独特优势：区位上，距合肥主城区30公里，合淮阜高速、京福高铁穿境而过，40分钟可达合肥新桥国际机场；资源上，耕地面积128万亩，草莓种植面积21万亩（占全国1/8），奶牛存栏量全省第一；产业基础上，拥有双凤开发区（省级农产品加工园区）、岗集农业示范园等平台，培育了“陶楼桃子”“庄墓圆子”等地理标志产品。但当前仍存在产业链条短（初级产品占比超60%）、品牌影响力弱（除草莓外缺乏全国性品牌）、科技支撑不足（农业科技贡献率62%，低于全省平均65%）等问题。实现“长三角绿色农产品生产加工基地”目标，需重点抓好以下四方面：（一）强基地，构建标准化生产体系以“绿色”为核心，推进农业生产标准化。一方面，建设“三品一标”（无公害、绿色、有机农产品和地理标志）示范基地，在草莓主产区（水湖镇、罗塘乡）推广“大棚基质栽培+生物防控”技术，减少化肥农药使用量30%以上；在吴山镇、杨庙镇建设生态奶牛养殖小区，配套有机肥加工厂，实现“养殖-粪污-有机肥-种植”循环农业。另一方面，建立农产品质量追溯体系，依托“长丰农品”大数据平台，对草莓、蔬菜、畜禽等主要农产品实现“从田间到餐桌”全程可追溯，2025年前规模以上生产主体追溯覆盖率达100%。（二）延链条，发展农产品精深加工推动“产加销”一体化，提升附加值。一是培育龙头企业，支持金润米业、燕之坊等本土企业扩产升级，引进光明乳业、三只松鼠等长三角知名企业，建设草莓冻干制品、乳制品深加工、预制菜生产基地，力争到2025年农产品加工产值突破300亿元，加工转化率达70%（2022年为58%）。二是完善冷链物流，在双凤开发区建设长三角（长丰）农产品冷链物流中心，配套10万吨级冷库、分拣中心，与合肥港、中欧班列（合肥）对接，实现“6小时送达长三角主要城市”。（三）树品牌，打造区域公用品牌矩阵以“长丰草莓”为引领，构建“1+N”品牌体系（1个核心品牌+多个特色子品牌）。一方面，提升“长丰草莓”品牌价值，通过举办中国（长丰）草莓文化节、参加上海农交会等活动，强化“冬季第一果”市场认知，力争品牌价值突破80亿元（2022年为65亿元）。另一方面，挖掘“庄墓圆子”“陶楼黄金梨”“杜集葡萄”等传统特色产品，统一包装设计、质量标准，借助抖音、拼多多等电商平台开展“直播助农”，培育10个以上年销售额超5000万元的“网红品牌”。（四）聚要素，强化科技与政策支撑坚持“科技兴农、人才强农”。一是共建创新平台，与安徽农业大学、省农科院合作，在水湖镇建设草莓产业研究院，重点攻关品种改良（如培育耐储运的“长丰2号”）、采后保鲜技术；在双凤开发区设立农产品加工研发中心，支持企业申报省级工程技术研究中心。二是培育新型经营主体，实施“头雁工程”，每年培训家庭农场主、合作社理事长200人次；推广“企业+合作社+农户”模式，让农民分享加工、销售环节利润（如草莓企业按收购量的5%返还村集体，用于村民分红）。三是强化政策保障，设立5000万元乡村振兴产业基金，对新建万吨级以上冷库、获得绿色食品认证的主体给予50-200万元奖补；争取合肥都市圈城市在土地指标、冷链物流补贴等方面协同政策。四、政策理论题（10分）题目：2023年中央一号文件提出“健全乡村振兴多元投入机制”。请结合长丰县实际，谈谈如何落实这一要求。答案解析：落实“健全乡村振兴多元投入机制”，需坚持“政府引导、市场主导、社会参与”，重点做好三方面工作：（1）强化财政资金“撬动”作用。优化财政支农结构，2024年长丰县财政预算内支农资金占比提高至15%（2023年为12%），重点支持高标准农田建设、冷链物流等基础设施；探索“以奖代补”“先建后补”模式，对社会资本投资的产业项目，按实际投资额的10%给予奖补，激发市场主体投入积极性。（2）激活金融资本“输血”功能。推动金融机构下沉服务，鼓励农业银行、农村商业银行设立“乡村振兴专营支行”，针对草莓种植户推出“草莓贷”